【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安辦）、衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。屬于一般食品安全事故的，區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)職責(zé)分工開展調(diào)查處理工作，并在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后15天內(nèi)，將《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》及食品安全事故的終結(jié)調(diào)查處理報(bào)告報(bào)所在地區(qū)食安辦匯總存檔，區(qū)食安辦同時(shí)將匯總情況報(bào)市食安辦。各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）接到報(bào)告并初步確認(rèn)為IV級(jí)（包括IV級(jí)）以上食品安全事故，或因事態(tài)發(fā)展成為IV級(jí)（包括IV級(jí)）以上食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告，市食安辦在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市食安委，市應(yīng)急辦，省人民政府衛(wèi)生行政部門。 初步核實(shí)區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)初步核實(shí)為重大事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和通報(bào)衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門，并按逐級(jí)上報(bào)原則及時(shí)上報(bào)上級(jí)相應(yīng)部門。 事故評(píng)估區(qū)食安辦、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門初步核實(shí)食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)信息，或通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)可疑食品安全事故后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提出事故評(píng)估建議，由事發(fā)區(qū)人民政府組織開展食品安全事故評(píng)估。市食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)有關(guān)部門以及各區(qū)報(bào)告的可能導(dǎo)致IV級(jí)以上重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全事故評(píng)估為事故級(jí)別核定及有關(guān)措施的采取提供科學(xué)依據(jù)。食品安全事故評(píng)估包括：（1）污染食品可能的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故的范圍及危害的嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)；（4）市、區(qū)食安委認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的。根據(jù)食品安全事故評(píng)估結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通報(bào)、監(jiān)督和預(yù)警等措施。 級(jí)別核定若經(jīng)初步核實(shí)為IV級(jí)以上（包括IV級(jí)）重大食品安全事故，市食安辦應(yīng)及時(shí)組織事故級(jí)別核定。有關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果和專家咨詢組提出的事故級(jí)別建議進(jìn)行會(huì)商，報(bào)市食安委核定事故級(jí)別。其中核定為Ⅰ、Ⅱ級(jí)以上事故的，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、省人民政府審定。事故評(píng)估及級(jí)別核定結(jié)果將作為發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的依據(jù)?！　?通報(bào)與舉報(bào)　　 建立通報(bào)制度　　 通報(bào)范圍（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；（2）50人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。（3）發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位或重大活動(dòng)期間的食品安全事故；　　 通報(bào)方式（1）有關(guān)監(jiān)管部門接到食品安全事故報(bào)告后，根據(jù)報(bào)來的情況，對(duì)初步判斷為重大食品安全事故的，應(yīng)在接到報(bào)告后在2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告市食安辦，并同時(shí)進(jìn)行書面報(bào)告，報(bào)告具體內(nèi)容及格式（見附件2）。（2）市食安辦接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)轄區(qū)的食安辦和市有關(guān)部門通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)食安辦通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。（3）各區(qū)食安辦、各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市食安辦。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，市食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)的區(qū)政府、市有關(guān)部門和單位，必要時(shí)上報(bào)市政府和省政府衛(wèi)生行政部門?！　?特殊通報(bào)　　涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，由市食安辦上報(bào)市政府和省政府衛(wèi)生行政部門，由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案實(shí)施。　　 建立舉報(bào)制度　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向市有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為?！　∈杏嘘P(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理?！　　　∈惺嘲厕k應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)有關(guān)部門以及各區(qū)報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)上報(bào)市食安委和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施?！　∈惺嘲参拥娇赡軐?dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府，向市應(yīng)急辦和市有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6 預(yù)警和響應(yīng)市食安辦應(yīng)組織食品安全事故專家組對(duì)重大食品安全事故信息進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特別嚴(yán)重的情況下可報(bào)請(qǐng)市政府同意后，發(fā)布重大食品安全事故預(yù)警信息。結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及級(jí)別核定結(jié)果，對(duì)重大事故按級(jí)別進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，一般劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，其中Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別預(yù)警。預(yù)警信息包括事故級(jí)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。Ⅰ級(jí)預(yù)警由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)確定和發(fā)布。Ⅱ級(jí)預(yù)警由省人民政府組織評(píng)估、級(jí)別核定與發(fā)布。Ⅲ級(jí)、IV級(jí)預(yù)警由市食安辦組織評(píng)估后、報(bào)市食安委進(jìn)行級(jí)別核定與預(yù)警發(fā)布。宣布進(jìn)入預(yù)警期后，市食安委應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和危害，及時(shí)啟動(dòng)市現(xiàn)場(chǎng)指揮部相應(yīng)工作，采取下列措施：（1）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、IV級(jí)響應(yīng)；（2）有關(guān)部門成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)與應(yīng)急處置的準(zhǔn)備；（3）有關(guān)部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；組織加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)對(duì)事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；（4）市食安辦定時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事故相關(guān)信息和事故所涉及的食品的警示，宣傳避免、減輕事故危害的常識(shí)，建立公眾咨詢渠道，并對(duì)信息報(bào)道工作進(jìn)行管理；（5）有關(guān)部門間應(yīng)相互通報(bào)預(yù)警信息；可能涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或外國(guó)公民，或可能影響到境外的食品安全事故，應(yīng)及時(shí)向國(guó)家和省相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。在事故可能影響但尚未產(chǎn)生危害的區(qū)，采取下列措施：（1）轄區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防范事故發(fā)生；（2）區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）加強(qiáng)戒備，做好食品安全事故應(yīng)急處置的部門、人員及物資準(zhǔn)備；（3）區(qū)衛(wèi)生行政部門向社會(huì)發(fā)布食品安全警示信息，宣傳避免事故危害的常識(shí)，設(shè)立咨詢電話；（4）有關(guān)部門間強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)掌握食品安全事故信息，以指導(dǎo)本地相關(guān)工作的開展。事發(fā)地區(qū)政府除采取上述措施外，還應(yīng)做好更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后，國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。與此同時(shí)，省政府和市政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。市政府成立市應(yīng)急指揮部，迅速向上級(jí)政府報(bào)告事故發(fā)生情況。市應(yīng)急指揮部在國(guó)家和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。市有關(guān)部門相應(yīng)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事故涉及區(qū)人民政府應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，省政府組織實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市政府在迅速向省政府報(bào)告事故發(fā)生情況的同時(shí)，啟動(dòng)市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立市應(yīng)急指揮部，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向省政府有關(guān)部門和省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。市有關(guān)部門相應(yīng)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事故涉及的區(qū)人民政府應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急救援工作。　 Ⅲ級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）由市食安辦提出啟動(dòng)本預(yù)案建議，報(bào)市應(yīng)急辦；市應(yīng)急辦報(bào)市食安委分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）市食安辦根據(jù)需要組織市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市藥品監(jiān)督管理局、深圳檢驗(yàn)檢疫局、市公安局等單位分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知并督促綜合