水庫大壩安全管理應急預案編制導則試行資料(編輯修改稿)
2025-05-29 04:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 專家組預案中應明確為應急處置提供技術支撐的專家組及專家組組長與成員名單、單位、專業(yè)、聯(lián)系方式，主要負責收集技術資料，參與會商，提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應急處置，一般由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災、公共安全等不同領域專家組成。 搶險隊伍明確搶險隊伍的組成、任務、設備需求以及負責人與聯(lián)系方式。 突發(fā)事件影響區(qū)域的地方人民政府與有關單位明確突發(fā)事件影響區(qū)域的地方人民政府與有關單位的職責與相關聯(lián)系人及聯(lián)系方式。其職責包括組織群眾參與預案演習、負責組織人員撤離等。5 預案運行機制 預測與預警 針對可能的突發(fā)事件，建立預測與預警系統(tǒng)，做好風險分析，對水庫大壩可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測和預警。 預測系統(tǒng)包括儀器監(jiān)測與人工巡視檢查等。（1）規(guī)定儀器監(jiān)測的目的、部位與項目、測點布置、儀器選型與技術要求、監(jiān)測方式和頻次、通信方式等。（2）規(guī)定巡視檢查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。 預警系統(tǒng)。（1）對應突發(fā)事件分級和潰壩事件發(fā)生的可能性，預警級別也劃分為四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警級別劃分標準見附錄B。（2）預警信息一般包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機構等。（3）預警信息的發(fā)布。1）依據(jù)預警級別的劃分標準，以及儀器監(jiān)測或（和）巡視檢查結果，規(guī)定預警信息的發(fā)布條件、時間和范圍。2）規(guī)定預警信息上報和通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡方式等。3）規(guī)定預警信息發(fā)布網(wǎng)絡，繪制流程圖。（4）預警信息的調(diào)整和解除。1）規(guī)定預警信息調(diào)整和解除的條件。2）規(guī)定預警信息調(diào)整和解除的范圍、方式、程序和聯(lián)絡方式等。 預案啟動 預案啟動條件。（1）直接啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報，可直接啟動預案。1）遭遇超標準洪水。2）地震或地質(zhì)災害造成大壩潰決或即將潰決。3）上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決。4）工程出現(xiàn)重大險情，大壩潰決或即將潰決。5）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰決或即將潰決。6）庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會商啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報，應在會商后決定是否啟動預案。1）工程出現(xiàn)嚴重險情，有可能造成大壩潰決。2）監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利。3）水情預報可能有超標準洪水。4）地震或地質(zhì)災害有可能造成大壩潰決。5）上游水庫潰決,有可能造成大壩潰決。6）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。7）庫區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生命安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境。 預案啟動程序。（1）直接啟動。1）水庫管理單位將水庫大壩潰決或即將潰決、嚴重水污染等突發(fā)事件的信息立即報告應急指揮機構指揮長。2）應急指揮機構指揮長接到大壩即將潰決的報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出啟動預案的命令，預案啟動。（2）會商啟動。1）當水庫大壩出現(xiàn)可能導致大壩潰決險情或水污染等突發(fā)事件時，水庫管理單位應在規(guī)定的時間內(nèi)按程序報告。2）應急指揮機構根據(jù)險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案。3）當會商決定啟動預案時，應急指揮機構指揮長應在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出啟動預案的命令，預案啟動。 應急處置 險情報告、通報。（1）規(guī)定險情報告、通報的程序、內(nèi)容、范圍、方式、時間與頻次要求及有關責任單位及責任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。（2）規(guī)定險情報告、通報的記錄要求。 應急調(diào)度。（1）針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應應急調(diào)度方案，如控制入庫流量與下泄流量。（2）規(guī)定應急調(diào)度方案的操作程序，確定各種緊急情況下的調(diào)度權限、調(diào)度命令下達、執(zhí)行的部門與程序及有關責任單位及責任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。 應急搶險。 （1）針對可能導致潰壩的突發(fā)事件，制定搶
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