【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里，到 2020 年中心城區(qū)人口達到 33 萬人，建設(shè)用地 49 平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟 30%的人口、城鎮(zhèn)化率達到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達到 30 萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的區(qū)域性中心城市。 12 項目建設(shè)需求本項目的建設(shè)，是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的迫切需要城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，道路系統(tǒng)的運輸、疏散作用和依附于道路的城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀作為城市的一個重要組成部分，不但是保障城市運行、方便民眾出行和物資運輸?shù)闹匾O(shè)施，也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度與生活環(huán)境及景觀建設(shè)的重要因素，因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的第一要素，道路系統(tǒng)是否合理完善對于城市形象、城市景觀的提高有著重要意義。城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設(shè)施，是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程仍較為緩慢，尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的城市規(guī)模、快速增長的人口規(guī)模和日益提高的城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，亟待進行全面改造建設(shè)。尤其是隨著《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》的批準執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全面改造建設(shè)已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的重要措施。 13 因此，本項目作為以城區(qū)主干路拓寬改造為主的城市道路改造工程，是對現(xiàn)狀道路車道寬度已不能滿足日益增多的機動車通行需要和與道路規(guī)劃要求不符而實施的重點市政道路改造工程，是改善現(xiàn)狀道路通行能力、緩解交通壓力的迫切需要，作為城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的重要組成部分，是推進錫林浩特市城市規(guī)模的進一步拓展、城市環(huán)境的不斷改善和城市功能的不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的必要措施。本項目的建設(shè)，是方便社區(qū)居民日常生活、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實需要近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機動車保有量迅速增長，進而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟條件等歷史原因，錫林浩特市與我國大多數(shù)城市一樣，城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設(shè)對道路交通的需求，尤其是由于歷史形成的“斷頭路” 、 “丁字路”和老舊街巷路面破損嚴重等問題，造成城區(qū)部分主干道路上時常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，造成城市交通日漸擁擠，加之原有道路車道數(shù)不足、路面寬度狹窄等原因，不斷出現(xiàn)諸如交通堵塞、車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾，加劇了交通擁堵，也是造成了市區(qū)部分地段臟、亂、差的不良環(huán)境，使市區(qū)道路交通面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的一大難題，如不盡快妥善處理和有效疏通，必將嚴重影響市民的工作、生活，制約呼市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 14 市在“十二五”期間把加快推進新建擴建各級城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的各類管線工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè)的重點任務(wù)，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施。在此背景下，本項目作為以城區(qū)主干路拓寬改造為主的市政道路建設(shè)工程，是錫林浩特市城市建設(shè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是錫林浩特市完成“十二五”期間城市道路改造任務(wù)、方便市民日常出行、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的必然需求和重要措施。 建設(shè)規(guī)模 擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求本項目擬改造那達慕大街是位于錫林浩特市中心城區(qū)、由東向西橫穿市區(qū)的主干道，目前該路段由于使用年限長、建設(shè)等級低、路面寬度不足等問題，全線存在路面路面寬度過于狹窄、車道數(shù)嚴重不足等問題，造成道路交通疏散能力不足、與其他道路的連接不暢路而使路面行駛的車輛過于集中，從而形成了車輛擁堵隱患和交通分流隱患，對周邊居民的日常出行造成了極大不便，也對周邊居住環(huán)境和市容市貌造成了較大影響，亟待改造建設(shè)。對此，為了完善全市道路交通條件、緩解城區(qū)道路交通壓力，根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃提出的道路交通規(guī)劃方案，結(jié)合那達慕大街日益增多的通行流量特點，亟待對其車行道進行進一步的拓寬改造，以此完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通城區(qū)道路通行條件，加快錫林浩特市城市建設(shè)進程。 15 建設(shè)規(guī)模建設(shè)確定原則本項目擬建道路工程作為現(xiàn)狀道路拓寬改造工程，其建設(shè)原則是根據(jù)擬改造道路現(xiàn)狀條件，結(jié)合城市總體規(guī)劃提出的該路段道路等級和紅線寬度規(guī)劃要求確定路面寬度和橫斷面方案，以滿足對應(yīng)等級道路建設(shè)要求和城市總體規(guī)劃提出的路網(wǎng)規(guī)劃要求。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃及其修建性詳細規(guī)劃對錫林浩特市那達慕大街提出的道路紅線寬度及橫斷面設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合那達慕大街現(xiàn)狀紅線寬度與橫斷面設(shè)置情況，本項目需要對那達慕大街舊城區(qū)路段的非機動車道和人行道進行擴建。建設(shè)規(guī)模根據(jù)上述建設(shè)規(guī)模確定原則和建設(shè)規(guī)模規(guī)劃方案，本項目主要對那達慕大街的非機動車和人行道進行拓寬改造，擬擴建路段總長度約為 4500米，改造總面積約為 16 萬平方米，其中非機動車道拓寬改造面積約為6790 平方米、人行道拓寬改造總面積約為 萬平方米、綠化帶改造面積約為 2 萬平方米（根據(jù)建設(shè)進度安排，綠化帶部分另行改造，不計入本次改造工程范圍內(nèi)），并沿擴寬人行道外側(cè)鋪設(shè) 18000 米的路緣石，沿人行道設(shè)置 13450 個樹池，沿線安裝 230 盞路燈。 16 建設(shè)規(guī)模一覽表序號 建設(shè)項目 單位 建設(shè)規(guī)模 備 注1 改造長度 m 45002 改造人行道面積 m2 134100 鋪裝花崗巖平板3 改造非機動車道面積 m2 6790 鋪裝瀝青混凝土4 設(shè)置樹池 個 13450 花崗巖邊框5 鋪設(shè)路緣石 m 18000 花崗巖條石6 安裝路燈 盞 230 150w/盞，6m 燈桿 17 第三章 建設(shè)地點與場址條件 建設(shè)地點 地理位置本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市，項目場址所在區(qū)域?qū)儆阱a林浩特市中心城區(qū)由東向西橫穿市區(qū)的那達慕大街沿線。錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地，位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的正北方，錫林浩特市地理坐標為北緯 43176。02′44176。52′、東經(jīng) 115176。13′117176。06′，行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰。錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。錫林浩特市行政轄區(qū)分為 6 個街道辦事處、7 個蘇木和 6 個國營農(nóng)牧場，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，總?cè)丝?萬，素有“草原明珠”的美譽。 場地土地權(quán)屬本項目擬建用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設(shè)施用地，現(xiàn)狀為紅線寬度為 28 米的城市道路，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的為主干路系統(tǒng)，土地權(quán)屬為國有建設(shè)用地，用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地，不存在土地權(quán)屬掙分問題。 18 場址條件 場址自然條件自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主，地勢南高北低，系典型的草原地貌，平均海拔 米左右，錫林河南北縱貫城市中部。本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)東部，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設(shè)和投入使用。工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件由于本項目擬建場地尚未進行工程地質(zhì)勘察，根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告，本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地，在大地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的次級構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜的北翼，土層主要分為粉細砂層、細中砂層，其中①粉細砂層：土黃色，稍濕，稍密。成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力fk=120KPa。②細中砂層：土黃色，稍濕飽和，稍密，成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力 fk=140KPa。本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為Ⅲ類，抗震設(shè)防烈度小于 6 度，設(shè)計基本加速度小于 ，屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)。對此，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣（市區(qū)）執(zhí)行抗震設(shè)防要求，錫林浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度按 6 度、設(shè)計基本加速度按 考慮。根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū) 50 年一遇的基本風(fēng)壓值為 19 ，50 年一遇的基本雪壓值為 ，場地內(nèi)的土層標準凍結(jié)深度為 米。水文地質(zhì)方面，錫林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第四系潛水，水位埋深較深，水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的腐蝕性。氣候條件錫林浩特市地處中緯度內(nèi)陸西風(fēng)帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大、雨量少；夏季涼爽多雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風(fēng)力不大，氣溫穩(wěn)定；冬季漫長嚴寒，總降雪量一般 10～20 毫米。年平均氣溫 0～3176。C,降雨量200～350 毫米，蒸發(fā)量 1500～2700 毫米。日照時數(shù) 2900 小時以上，最高達 3200 小時，是我國太陽輻射較為豐富的地區(qū)。平均凍土深度 ，最大凍土深度 。 經(jīng)濟社會環(huán)境 市域條件運輸條件近年來，錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的立體化交通建設(shè)取得積極進展，通疆達海的運輸通道日趨完善。其中：（1）公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。目前丹東至錫林浩特高速公路已列入振興東北建設(shè)規(guī)劃。（2）鐵路建設(shè)方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運力達到 2600萬噸以上。圍繞打造大規(guī)模的煤炭運輸通道，開工建設(shè)錫林浩特火車東站，正在積極推進錫林浩特——多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特——巴彥寶力格煤田、錫林浩特——二連浩特、錫林浩特——烏蘭浩特和錫林浩特——赤峰克旗 20 等 5 條鐵路前期工作，打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的鐵路運輸通道。（3）航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特 4C 級機場，可起降 737 中型客機，有直達北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時旅游航線。目前正在實施錫林浩特機場改擴建工程，其對機場航站樓、跑道及停機坪進行全面改造升級，計劃 2022 年底前竣工運營。社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。“十一五”以來，錫林浩特市在盟委、行署和市委的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機和各種困難挑戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅克難，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。（1）綜合實力不斷躍升?！笆晃濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2022 年的 億元增加到 2022 年的 億元，年均增長 %。人均生產(chǎn)總值由不足 3900 美元提高到 11200 多美元，增長近 2 倍。地方財政總收入從 億元增加到 億元，年均增長 %，由全區(qū) 101 個旗縣市區(qū)的第 38 位躍升到 16 位。地方財政一般預(yù)算收入從 3 億元增加到 億元，年均增長 29%。（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進?！笆晃濉逼陂g全市國民經(jīng)濟實現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的歷史性轉(zhuǎn)變。煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，非資源型產(chǎn)業(yè)