【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下設(shè)六個(gè)組：①應(yīng)急救援綜合組。由調(diào)度室牽頭，礦安全部、生產(chǎn)部、機(jī)電部、通風(fēng)部、后勤部、供銷部參加。②搶險(xiǎn)搶救組。由礦醫(yī)務(wù)室、相關(guān)隊(duì)組、礦山救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門參加。③后勤保障組。由后勤部牽頭，財(cái)務(wù)部參加。 ④治安保障組。由保衛(wèi)科、辦公室負(fù)責(zé)。⑤ 事故調(diào)查組：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度確定事故調(diào)查組的組成。⑥ 善后處理組。由后勤部牽頭，保衛(wèi)科參加?！　　　∝瀼貓?zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；　　負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向平魯區(qū)煤炭工業(yè)局和山西西易能源集團(tuán)股份有限公司調(diào)度室報(bào)告救援工作的進(jìn)展情況；　　根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持；　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配；　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作?！　∝?fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。　　　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作；　　領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長(zhǎng)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 　　負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。　　　　組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；　　在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證”；　　根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。　　　　制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；　　負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；　　在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)等要素，及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指揮部決策；　　根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出書面報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔?！　?yīng)急救援專家組為煤礦事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。職責(zé)是：（1）參與煤礦事故災(zāi)難救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持?！　、賾?yīng)急救援指揮部成員職責(zé)礦 長(zhǎng)：是處理事故的全權(quán)指揮者，在領(lǐng)導(dǎo)組各成員的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處理事故的有關(guān)方案，并指揮實(shí)施。總工程師：負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員制定實(shí)施方案和搶險(xiǎn)措施。安全副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織好處理事故必須的人員，調(diào)集救災(zāi)必需的材料設(shè)備，簽發(fā)搶救事故專用的入井特別許可證。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)應(yīng)急資源的調(diào)動(dòng)。后勤副礦長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶救器材，根據(jù)礦長(zhǎng)的命令訊速發(fā)往救災(zāi)地點(diǎn)。提供特殊物品的物資供應(yīng)和調(diào)配。并對(duì)受災(zāi)人員提供必要的生活供應(yīng)品，負(fù)責(zé)保持正常的生活秩序，妥善安排好受災(zāi)群眾的生活、住宿。做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作。負(fù)責(zé)安排外部增援人員的飲食和休息，負(fù)責(zé)地面受災(zāi)區(qū)域的供電、供水、供氣的恢復(fù)。財(cái)務(wù)部門：調(diào)取可能利用的一切經(jīng)費(fèi)，作為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用。調(diào)度主任：負(fù)責(zé)立即將事故情況報(bào)告礦長(zhǎng)、總工程師、值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局調(diào)度室，根據(jù)指揮部要求及時(shí)傳達(dá)指揮部命令，詳細(xì)匯報(bào)事故處理經(jīng)過，通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命。安全部長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的“預(yù)案”和處理事故的作戰(zhàn)方案，積極組織查明事故原因，隨時(shí)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)，做好救災(zāi)過程的組織實(shí)施等有關(guān)記錄。保存相關(guān)的原始記錄。生產(chǎn)部長(zhǎng)：準(zhǔn)備好必須的準(zhǔn)確的圖紙、資料。及時(shí)掌握事故發(fā)生地點(diǎn)的地質(zhì)條件。了解水災(zāi)、有害氣體事故的相關(guān)數(shù)據(jù)和災(zāi)害性質(zhì)，及時(shí)了解井下事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)巷道支護(hù)情況，頂板條件變化，做好處理方案。通風(fēng)部長(zhǎng)：根據(jù)事故性質(zhì)，按照礦長(zhǎng)的命令改變礦井通風(fēng)方式，協(xié)助總工程師組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。通防隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)事故性質(zhì)，按照礦長(zhǎng)的命令改變礦井通風(fēng)方式，協(xié)助總工程師、通風(fēng)部長(zhǎng)組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)完成改變礦井主扇的工作方式。及時(shí)組織搶險(xiǎn)所需的設(shè)備。負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)送往井上，組織救災(zāi)人員和材料及時(shí)發(fā)往事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)地面主要工作區(qū)域的安全保障，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作。醫(yī) 務(wù) 室：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的搶救治療和組織醫(yī)藥供應(yīng)。負(fù)責(zé)進(jìn)行受災(zāi)傷員的搶救和運(yùn)送。同上一組醫(yī)院聯(lián)系，確保受傷人員搶救及時(shí)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控（通訊）：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有毒有害氣體及通訊系統(tǒng)的恢復(fù)和正常運(yùn)行。第四章 預(yù)防與預(yù)警對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)分析研究，制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情，如不及時(shí)采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，按山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。事故發(fā)生后，事故匯報(bào)程序具體見下圖（1）災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。（2）災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司事故匯報(bào)程序圖平魯區(qū)煤炭工業(yè)局、西易集團(tuán)總公司調(diào)度室平魯區(qū)救護(hù)中隊(duì)值班司機(jī) 醫(yī)護(hù)室 醫(yī)院 5分鐘第一時(shí)間10分鐘第一時(shí)間應(yīng)急救援指揮部（礦調(diào)度室）礦值班領(lǐng)導(dǎo)礦長(zhǎng)調(diào)度信息主任機(jī)電副礦長(zhǎng)礦總工程師安全副礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)生產(chǎn)職能部室安監(jiān)部 事故區(qū)隊(duì) 5分鐘第一時(shí)間 事故地點(diǎn)第五章 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100 人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；　b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；　c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，寫出報(bào)告，并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章 信息發(fā)布山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司應(yīng)急救援指揮部是事故災(zāi)難信息的指定來源。山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司綜合辦公室負(fù)責(zé)一般事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。 第七章 后期處置礦綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、人力資源科、后勤中心負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。事故發(fā)生后，人力資源科要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。礦安監(jiān)部召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施礦有關(guān)人員和有關(guān)單位，保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援醫(yī)院、煤礦應(yīng)急救援各單位和主要負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新煤礦應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)。礦調(diào)度信息中心負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。井下消防材料庫(kù)必須配備的材料登記表序號(hào)材料名稱數(shù)量單位14kg干粉滅火器2臺(tái)2消防水桶2個(gè)3紅磚2000塊4沙子2噸5黃土 2噸6槍頭2個(gè)7木鋸2把8掀3把9鎬2把10錘子2把112”鐵釘5公斤124”鐵釘公斤13斧頭2把14鍍鋅鐵絲5公斤15鋼絲鉗2把16450 mm管鉗1把17600 mm管鉗1把18300活扳手2把19600mm風(fēng)筒40條20800mm變600mm風(fēng)筒變節(jié)2條21木板（2m長(zhǎng)）20塊22水龍帶200米地面應(yīng)急救援材料庫(kù)材料明細(xì)表單位材料名規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位庫(kù)存數(shù)量存放地點(diǎn) 供應(yīng)科局扇 11KW臺(tái)2材料庫(kù)開關(guān) 臺(tái)2材料庫(kù)麻袋 條100材料庫(kù)編織袋 條200材料庫(kù)雨衣長(zhǎng)身件20材料庫(kù)潛水泵 臺(tái)4材料庫(kù)尖锨張20材料庫(kù)锨柄人、丁字型根20材料庫(kù)噴砂管51*8*20根5材料庫(kù)水桶白鐵皮個(gè)20材料庫(kù)鎬柄根10材料庫(kù)鎬頭雙尖把10材料庫(kù)橡套電纜3*+1*米200材料庫(kù)耙子大型號(hào)個(gè)21材料庫(kù)抬筐圓型個(gè)2材料庫(kù)吸引管4*5P*6M根6材料庫(kù)電纜3*25+1*10米200材料庫(kù)水泵 臺(tái)2材料庫(kù)礦燈礦燈房備用在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（2）由平魯區(qū)救護(hù)中隊(duì)和集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)駐礦救護(hù)小隊(duì)