【文章內(nèi)容簡介】 的反映，發(fā)現(xiàn)有類似感覺的人并不在少數(shù)。從“暫住證”到“居住證”理應(yīng)是外來人口一直所期待的改變，為什么政策即將全面推行，政策對象卻還是不明就里，原因有二：一是政府部門對政策的詮釋不夠清晰；二是這并不是讓大家所期望的東西。這種東西就是外來人口由“居住”變“暫住”以后在享有權(quán)利上的明確。 “在全市推廣有信息服務(wù)功能的流動人口居住證”，按照這種定義，所謂的“暫住證”與“居住證”的區(qū)別只是在于方便北京市政府對人口信息進(jìn)行科學(xué)地掌握，更好地對北京市的外來人口進(jìn)行合理的控制和規(guī)劃，即服務(wù)于《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》的實(shí)現(xiàn)。通篇只是將該項(xiàng)政策將給北京帶來怎樣的影響，而至于此項(xiàng)轉(zhuǎn)變到底能夠給北京外來人口帶來哪些權(quán)利上的改變，卻是只字未提。 上海、浙江、深圳、廣州等這些大城市都有“暫住證”改“居住證”的先例，也曾經(jīng)引發(fā)了一些質(zhì)疑：大部分的外來人口都認(rèn)為雖然證的名稱是改了，但是生活中并未發(fā)生多大的變化，而他們所說的變化歸根結(jié)底正是在這個(gè)城市里所享有權(quán)利的變化，即對外來人口所關(guān)心的醫(yī)療、孩子教育等核心問題沒有給予明確。由此產(chǎn)生了“改字不改質(zhì)”的質(zhì)疑讓這一本該具有重大變革意義的政策變得有些尷尬。 因此，北京此次下決心推行“改暫為居”不能不能重走他們的老路子，應(yīng)該從他們推行后的爭議中吸取教訓(xùn)，也就是既要向北京市的外來人口明確這一政策對北京的發(fā)展將帶來什么樣的好處，也要明確外來人口從該項(xiàng)政策中能夠享受到哪些權(quán)利。這樣做一是方便大家對政策的理解，讓政策對象不但“知其然”還要“知其所以然”，便于政令的暢通；二是告訴政策對象有哪些實(shí)質(zhì)性的改變，讓大伙兒能夠明確自己的權(quán)利。這樣的話才不至于讓大家覺得只是改了一個(gè)字、換了一個(gè)馬甲而已，而沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)上的變化。 北京“居住證”改成“暫住證”對城市發(fā)展的重大意義毋庸置疑，不過我覺得在全面推行之前還可以考慮的再全面、再細(xì)致一些，而其中的關(guān)鍵不只是在于宏觀上將產(chǎn)生的影響，更應(yīng)該在微觀上明確由此可以給北京外來人員帶來哪些權(quán)利上的增加和改變。平等之聲清除艾滋病的道德歧視來源：人民日報(bào)（2009年12月2日）清除艾滋病歧視，不僅要在科學(xué)上普及艾滋病的防治知識，更要從社會道德層面為艾滋病“驅(qū)魅” 。 第二十二個(gè)世界艾滋病日到來前，我國發(fā)布首份針對艾滋病病毒感染者歧視狀況的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示的一組數(shù)字令人關(guān)注：在知曉感染者身份后，1/4的醫(yī)務(wù)工作者、超過1/3的政府官員和教師持有負(fù)面和歧視態(tài)度。 也就是在前些天，廣西南寧一名罹患艾滋病的男子因行竊被打死，沒想到全村1000多位村民聯(lián)名具狀向檢察官“求情”，他們認(rèn)為打死艾滋病患者的嫌犯是“為民除害”。 如果說村民對艾滋病的歧視尚屬于“無知”的話，那么，醫(yī)生、官員、教師，他們應(yīng)該更清楚艾滋病的傳播方式，但為何歧視和偏見仍是不少人的“迷思”呢？ 或許一位心理學(xué)家的回答點(diǎn)明了實(shí)質(zhì)：歧視不僅僅源自知識的缺位，更源自疾病背后的道德指向。 我們的傳統(tǒng)文化太容易給予艾滋病道德歧視。一個(gè)人一旦被他人得知感染艾滋病病毒，立刻會遭到行為不檢點(diǎn)的質(zhì)疑。而這種歧視所帶來的“病恥感”已成為歧視艾滋病的重要推手：因避諱“艾滋病”三字，北京某知名傳染病醫(yī)院“性病艾滋病門診”，去年更名為“皮膚性病門診”，其實(shí)根本不看皮膚?。欢鴦倓傞_始試營業(yè)的大理男同性戀酒吧，也在輿論的壓力下未能正式開張…… 這種帶有道德成分的歧視，極大地遲滯了艾滋病的防治。由于歧視，許多高危性行為者不愿接受病毒檢測，致使約60%的患者未被發(fā)現(xiàn)，這無疑增加了艾滋病病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)；由于歧視，許多艾滋病病毒感染者生活困難，而一旦失去生活來源，部分人極易從事傳播艾滋病病毒的職業(yè)；由于歧視，同性戀群體不愿公開身份，許多人迫于社會和家庭的壓力，與異性戀人群結(jié)婚，增加了他們感染和傳播性病艾滋病的可能性和危險(xiǎn)性。 這種帶有道德成分的歧視，也影響了我國艾滋病防控的相關(guān)決策。仍以同性戀為例，目前，我國艾滋病在同性戀中快速擴(kuò)散，%，防控形勢嚴(yán)峻。長期以來，由于對同性戀群體的道德歧視，相關(guān)政策、干預(yù)都未將該群體及早納入性病艾滋病的防治重點(diǎn)。 因此，清除艾滋病歧視，不僅要在科學(xué)上普及艾滋病的防治知識，更要從社會道德層面為艾滋病“驅(qū)魅”。這正如美國作家蘇珊桑塔格在其《艾滋病及其隱喻》一書中所言:“對于艾滋病這種帶來如此之多的犯罪感和恥辱感的疾病來說，使其從意義、從隱喻中剝離出來，似乎特別具有解放作用，甚至是撫慰作用?！毕皆诎滩∩砩系奈幕[喻，祛除加諸在患者心頭的精神負(fù)擔(dān)，給予艾滋病病毒感染者和病人充分的人道關(guān)懷，不僅會增加他們與病魔抗?fàn)幍男判暮土α?，也會最大程度地在全社會促進(jìn)艾滋病的防治。 “普遍可及和人權(quán)”是今年世界艾滋病日的主題，我國確定的宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”。無論是保障人權(quán)，還是遏制艾滋，消除艾滋病的道德歧視都是重要前提。當(dāng)關(guān)愛取代歧視，當(dāng)溫暖驅(qū)走孤獨(dú)，艾滋病病毒感染者獲得的是尊嚴(yán)，我們整個(gè)社會獲得的則是進(jìn)步與文明。平等之聲等級歧視，豈止在那個(gè)小山村來源：新京報(bào)（2009年12月3日）在內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)的尹六窯村，很多年輕人在選擇配偶的時(shí)候，不僅會考慮對方的人品、相貌，還會考慮對方在村里的等級。因?yàn)榇迕癜凑赵诖遄永锷畹哪觐^被分成一二三四五等，一等村民享受頂級土地補(bǔ)償和各項(xiàng)福利，隨著等級降低，各項(xiàng)待遇權(quán)利依次下降，第五等級不得享受任何權(quán)利。(12月2日《中國之聲》) 更為強(qiáng)大的是，這個(gè)等級實(shí)行世襲制，可以世世代代繼承，這造成了一種文化，一等的“貴族”只和一等人通婚，因?yàn)檫@樣可以享受村子里的最高福利。而第五等級只能在村子里過著“賤民”的生活。而且，這個(gè)村子根本不擔(dān)心“賤民”們鬧，身處第一等級乃絕大多數(shù)人，卑賤的都是移民等各類后來者。除非背井離鄉(xiāng)自我放逐，第五等級的可憐人們靠武力、選票、權(quán)力都無法改變自己的等級。這樣的等級制度毫無疑問地得到了絕大多數(shù)人的擁護(hù)，他們稱其為不合法但合情合理的制度。這樣多數(shù)人的暴政、多數(shù)人對少數(shù)人的歧視，深深地刺激著人們的神經(jīng)，因?yàn)槠涮^荒誕，種族歧視竟然在現(xiàn)代社會里公然上演。人們嘲笑著農(nóng)民的“土發(fā)明”，透著現(xiàn)代文明人的優(yōu)越感。但是你又如何能笑得出來呢？這樣簡單質(zhì)樸的等級制度，不過是一個(gè)縮影，事實(shí)上等級無處不在，它左右著我們的日常生活，你必然身處某一個(gè)等級之中。我大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入一家省級日報(bào)，一進(jìn)去就被稱為在編人員，有人事廳的編制，屬于第一等級。第二等級是社聘人員，指的是報(bào)社招聘人員，第三等級是部(門)聘人員，基本不享受任何福利。這三個(gè)等級和尹六窯村里五個(gè)等級又有什么分別呢？所以，我們還是不要僅僅歧視那個(gè)搞五個(gè)等級的村子吧。等級無處不在，公民權(quán)利的被損害也無處不在。更令人氣餒的是，等級不僅在我們身邊，也在我們心里。我們共同面對的，是一個(gè)建設(shè)公民社會的大課題。平等之聲何時(shí)同性戀才能不再沾艾滋病的光來源：荊楚網(wǎng)（2009年12月5日）原文網(wǎng)址：據(jù)12月2日《重慶晨報(bào)》云南大理男同性戀酒吧因社會過度關(guān)注可能異址。同性戀在中國一直是如同空氣般隱形的存在。人人都知道他們在那里，卻沒有人知道他們究竟在哪里。如今有這樣的一間酒吧將堂而皇之地出現(xiàn)在人們的眼皮底下，反對的，支持的，同情的，出于天性的好奇，出于人性陰暗的偷窺，種種說不清，道不明的理由鼓勵(lì)著人群蜂擁而至。在這樣的圍觀和壓力之下，當(dāng)?shù)刈钤缦蛎襟w透露此消息的張建波醫(yī)生很快被相關(guān)部門請走。11月30日，所有志愿服務(wù)者從酒吧撤離，剛剛開始試營業(yè)的酒吧在眾人的關(guān)注中關(guān)門。數(shù)十名艾滋病志愿服務(wù)工作者被無形中打上了男同的標(biāo)簽。媒體報(bào)道中提到的一些已婚男同性戀者身份曝光后隱入了婚姻危機(jī)。這一系列的后果只能說是意料之外，情理之中。盡管同性戀酒吧的初衷是為了防艾，但不可否認(rèn)，張建波醫(yī)生和其他的志愿者未必沒有通過同性戀酒吧提高社會對同性戀群體的接愛度，為同性戀群體爭取平等和權(quán)益的目標(biāo)。但是這個(gè)目標(biāo)同防艾結(jié)合在一起，再加上同性性行為所引起的艾滋病傳播已經(jīng)占到傳播總數(shù)的32%和在男同性戀中，%這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無形之中將同性戀群體標(biāo)簽化，在一定程度上又造成了這個(gè)群體的社會評價(jià)下降。一方面努力維護(hù)同性戀群體權(quán)益，一方面卻不得不將同性戀群體卷入爭議的旋渦之中，這樣的尷尬源于同性戀群體特殊的弱勢地位。弱勢群體為維護(hù)自身的權(quán)益爭取強(qiáng)勢群體關(guān)注，往往只有通過主動或被動的極端手段觸及強(qiáng)勢群體的根本利益。這一次艾滋病日的主題是普遍可及和人權(quán)，防艾宣傳中著重介紹的卻是從以保障健康人群自身利益為目標(biāo)的反艾歧視，因?yàn)槿绻覀兤缫暟滩∪?，就可能?dǎo)致他們無防護(hù)地隱藏在人群，甚至惡意報(bào)復(fù)社會。觸及自身安全與利害的宣傳遠(yuǎn)比一百遍人權(quán)和平等更能夠觸動人心。也因?yàn)榇耍谖覈?，傳播方式與艾滋病相類似，但是被歧視的人群數(shù)量和時(shí)間遠(yuǎn)超過艾滋病感染人群的乙肝帶菌人群受到關(guān)注程度遠(yuǎn)不及艾滋病感染者。因?yàn)橐话阌^念里，感染乙肝只是致病，感染艾滋病卻是要命。后者自然更容易令人戚戚然。同樣身為弱勢群體，同樣遭到社會的普遍歧視和不公正待遇，但是同性戀群體就不如艾滋病令人關(guān)注，或者說畏懼。同性戀不可能傳染，也不可能讓自身被邊緣化的痛苦令他人感同身受，更不可能因?yàn)橥詰倬蛨?bào)復(fù)社會。一旦身份曝光，陷入困境的絕對不是對自己有惡意的環(huán)境或人群，相反，自己和家人會成為整個(gè)社會和輿論壓力的目標(biāo)。因?yàn)槿鮿萃瑫r(shí)又沒有什么能力擺出你不讓我活就一起死拼命架勢逼著強(qiáng)勢群體正視自身的存在，同性戀群體在現(xiàn)實(shí)中的話語權(quán)往往以扭曲的形態(tài)表現(xiàn)。要么是《非誠勿擾》中略帶女氣的男同象征，要么是同性戀研究學(xué)者李銀河對春晚里趙本山小品中屁精一詞是對同性戀的侮辱的過分解讀。無論哪一種，都不是對同性戀群體真實(shí)生存狀態(tài)帶著耐心和善意的關(guān)注與關(guān)懷，只是一時(shí)的情緒爆發(fā)，留給觀眾的依然是一個(gè)霧里看花，非我族類的抽象體。呼吁社會對同性戀群體的關(guān)注，讓普遍可及和人權(quán)的光芒照耀到這個(gè)被人遺忘的角落，是同性戀群體不得不在艾滋病日才能夠有幸走上各媒體報(bào)道，得到世人的關(guān)注，邁出爭取平等和權(quán)益，取得世人認(rèn)同的第一步。從這個(gè)角度來說，盡管隨之而來的種種負(fù)面影響，但同性戀群體依然是沾了艾滋病的光。這樣的沾光，是一種無奈，更是悲哀。社會中弱勢群體的的受關(guān)注程度體現(xiàn)了一個(gè)社會的文明程序。受觀念和文化的影響，在中國的同性戀群體要爭取平等和權(quán)益還有漫長的路要走，也許還要繼續(xù)以付出代價(jià)的形式沾某某的光，托某某的福，才能夠把爭取平等和權(quán)益的路走下去。只希望這條路不要漫無盡頭，終有一天同性戀將和所有的人一樣站在陽光下享受同等的普遍可及和人權(quán)。 案例傳真國內(nèi)體檢隱私侵權(quán)案首例獲賠來源：法制與新聞（2009年12月16日）醫(yī)院終于認(rèn)錯(cuò)了努力了兩年多，25歲的乙肝病毒攜帶者郭林(化名)終于等來了“好消息”。這一天，距離2009年7月8日國務(wù)院通過《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》明確界定只有“甲肝”和“戊肝”為受限“消化道傳染病”種類，整整3個(gè)月。歧視盡管張律師9月底就告訴郭林“獲賠八九不離十了”，但郭林告訴本刊記者，一直等到10月9日，他親手觸摸到寫有“浙江省杭州市江干區(qū)人民法院民事調(diào)解書”標(biāo)題的紙張，“那一刻，我心里的石頭才真正落了地”。在郭林眼里，沒有什么能比眼前這張紙上的法院紅印章更有安全感。這幾年來經(jīng)歷的種種波折反反復(fù)復(fù)，他不敢再相信任何許諾。2006年9月，計(jì)算機(jī)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生郭林，從江西來到杭州。半年多后，郭林看到了富士康科技集團(tuán)的招聘。2007年的5月17日，郭林參加了富士康的筆試、面試。“他們說得很肯定了，一定會要我，都和我談好了薪水和福利?！币磺兴坪醵己茼樌Ｄ贻p的郭林辭去了原有工作，一心準(zhǔn)備迎接新的職場生活。6月1日，郭林到了富士康指定的下沙醫(yī)院，自費(fèi)進(jìn)行了體檢。當(dāng)天傍晚，富士康人力資源部的電話打了過來，因?yàn)楣质且腋尾《緮y帶者，他沒有被錄用。郭林拿著手機(jī)，沮喪之情彌漫全身。因?yàn)椤耙腋巍迸c心儀的工作失之交臂，他已經(jīng)不是第一次了。2006年的時(shí)候，“雪花啤酒”曾給郭林拋出過橄欖枝。“‘雪花啤酒’承諾給我的工資是我在臺資企業(yè)的三倍啊。”而當(dāng)時(shí)新《食品安全法》尚未出臺，1995年舊《食品衛(wèi)生法》中的相關(guān)規(guī)定為：凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染疾病者(包括病原攜帶者)，不得參加接觸直接入口食品的工作。那時(shí)郭林經(jīng)朋友推薦已經(jīng)知道了乙肝病毒攜帶者公益網(wǎng)站“肝膽相照論壇”。在他之前，已有許多乙肝攜帶網(wǎng)友應(yīng)聘食品類企業(yè)，即使應(yīng)聘的是文職，一旦體檢結(jié)果為公司所知，無一不被拒之門外。郭林不甘心抱著一絲希望，他撥打了杭州市衛(wèi)生局的咨詢電話。電話里郭林小聲地反復(fù)強(qiáng)調(diào)他在酒廠的新工作并不會接觸食品，小心地詢問入職體檢中能不能不要查乙肝。聽筒里傳來的回復(fù)卻只有一句：“公司體檢是一定要檢測兩對半(肝血清學(xué)檢測項(xiàng)目，乙肝五項(xiàng)檢測)的啊?！薄奥牭竭@，我就絕望了。”“體檢”，就像一道無法逾越的高墻，郭林的人生在這邊，理想在另一邊。起訴但這次“富士康”卻不一樣。就在郭林去富士康應(yīng)聘的第二天，2007年5月18日，國家勞動和社會保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，明確規(guī)定用人單位在招工時(shí)不得進(jìn)行乙肝檢測，并且“各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對勞動者開展體檢過程中要注意保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)”。郭林把自己的遭遇在“肝膽相照”上發(fā)了帖文，得到了網(wǎng)友們的熱烈回應(yīng)。當(dāng)晚，郭林收到了來自“權(quán)益版”版主“金戈鐵馬”的站內(nèi)信?！瓣戃娬f他可以幫助我起訴維權(quán)?！惫峙d奮得一夜未眠。陸軍就是“金戈鐵馬”，也是公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)北京益仁平中心的總協(xié)調(diào)人。2007年11月，郭林向江干區(qū)衛(wèi)生局投訴了下沙醫(yī)院的違規(guī)體檢行為。在陸軍的幫助下，郭林于2008年3月將下沙醫(yī)院告到法庭，訴訟理由為“將個(gè)人自費(fèi)的體檢報(bào)告直接交給單位，非法泄露個(gè)人隱私”。但由于“醫(yī)院名稱寫錯(cuò)”和“醫(yī)院中途更名”，郭林先后遭遇了起訴駁回和被迫重訴的兩起“烏龍”。第二次被法院駁回時(shí)已是2009年的6月。2009年里，除了新《食品安全法》為“乙肝”正名，“利好”消息也不斷傳來。2009年7月31日，中國疾控中心病毒性肝炎室主任崔富強(qiáng)向媒體透露：為根本降低乙肝歧視，衛(wèi)生部擬出臺政策，將要求各體檢中心在常規(guī)體檢表的待選目錄中，全部取消乙肝檢測項(xiàng)目。盡