【文章內容簡介】 全管理手冊的要求制定的安全管理程序，本工程安全管理程序主要包括：《危害辨識、風險評價與風險控制程序》ACbq01；《法律、法規(guī)及其他要求獲取的控制程序》ACbq02；《安全目標管理程序》ACbq03；《安全培訓與考核程序》ACbq04；《協(xié)商與交流程序》ACbq05；《文件和資料控制程序》ACbq06；《運行控制程序》ACbq07；《現(xiàn)場安全管理程序》ACbq08；《消防安全管理程序》ACbq09；《交通安全管理程序》ACbq10；《應急預案與響應管理程序》ACbq11；《績效測量和監(jiān)測控制程序》ACbq12；《事故、事件、不符合、糾正與預防措施控制程序》ACbq13；《記錄和記錄管理程序》ACbq14；《內部安全審核程序》ACbq15?！栋踩芾碓u審程序》Acbq16。（3）第三層次的文件——安全指導書項目部將針對本工程的施工內容，針對具體的施工項目，編制各項安全規(guī)定、辦法和措施，這些安全規(guī)定、辦法和措施將在接到開工通知28天內提交業(yè)主、監(jiān)理人審查，并組織職工對各項安全作業(yè)文件進行培訓，主要的安全作業(yè)文件包括：《安全帽等勞動保護用品使用指導書》Adbq01；《各種施工機械使用安全指導書》ADbq03；《運輸作業(yè)安全指導書》ADbq04；《用電安全管理指導書》ADbq05；《焊接作業(yè)的防護和安全指導書》ADbq10；《電氣施工安全指導書》ADbq11；《現(xiàn)場文明施工管理安全指導書》ADbq12；《治安保衛(wèi)管理安全指導書》ADbq14；《應急安全指導書》ADbq15；《班組建設管理辦法》ADbq16；《重大隱患管理辦法》ADbq17；《生產安全責任制實施辦法》ADbq19；《消防安全責任制實施辦法》ADbq20；《交通安全責任制實施辦法》ADbq21；《消防設施及防雷裝置管理辦法》ADbq22；圖102 安全保證體系框圖安全管理手段規(guī)范教育規(guī)章制度安全知識安全措施交底法制紀律安全方針政策上崗安全教育典型事例分析規(guī)范活動安全標準作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全崗位責任制安全責任制文明施工活動獎 罰各種競賽活動責任制兌現(xiàn) 檢查評比總結 基礎工作班組建設安全預防措施安全保證體系提高全員意識思想保證施工技術安全規(guī)則教育經濟保證安全領導小組安全監(jiān)察部廠隊安全檢查員班組安全檢查員組織保證安全責任制獎罰分明制度保證各項安全生產制度經濟兌現(xiàn)安全第一預防為主安全為了生產生產必須安全各工種安全生產制度月季年安全檢查制度安全總結評比制度實現(xiàn)安全生產目標 安全管理制度及辦法 安全會議制度安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內容如下：（1）項目部組織月度安全會議，通報當月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進措施。會議由項目部各部門、施工隊負責人及有關安全人員參加。（2）項目部每周召開安全會議，對員工進行安全教育或學習安全法規(guī)。（3）其他與安全有關的事宜，在每天的生產調度會及每周的生產協(xié)調會議上研究解決。（4）安全會議，必須做到領導講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。 安全報告制度在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴禁拖延、隱滿或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關領導報告，有關責任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進一步發(fā)展。對發(fā)生安全事故項目部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故項目部必須及時、如實向當地政府安全管理監(jiān)督部門報告。項目部每月編制安全工作報告，總結當月安全工作情況，分析當前安全工作的形勢，提出改進措施。項目部必須記錄并保存下述安全記錄：（1）工傷事故記錄；（2）設備及車輛事故記錄；（3）環(huán)境損害事故記錄；（4）政府監(jiān)察情況記錄；（5）工程損害記錄；（6）災害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，起到威懾和震憾的作用，使安全警鐘長鳴。（1）項目部每年將拿出一部分資金作為安全文明生產的獎勵資金，加大對安全先進的部門（單位）和個人的獎勵力度，對安全工作做得差的部門（單位）和個人進行懲罰，確保安全文明生產。（2）項目部按照總公司的布置，每年組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進，督促員工時刻保持高度安全生產自覺性。（3）每年進行安全評比，對生產安全的施工隊、班組和個人，經項目部安全生產管理委員會審核批準后，給予物質和精神獎勵。（4）對安全生產有突出貢獻的員工，經項目部安全生產管理委員會批準后可給予特殊獎勵。（5）進入施工現(xiàn)場的員工，沒有正確穿戴勞動防護用品的，每人次罰款30元，重犯加倍。（6）違章用電而未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。（7）違反規(guī)定使用缺乏保護裝置的機械設備，未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。（8）違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款30元，重犯加倍。（9）無證駕駛機動車的，每人次罰款200元，重犯加倍。（10）對于嚴重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進行行政處罰，違反法規(guī)的由有關部門追究相應的責任。（11）對重復違章的人員，重新進行安全培訓，合格者重新上崗，不合格者掉離工地。（1）安全文明必須講科學，必須對全體員工進行安全科學知識的教育與培訓。（2）項目經理和各級管理人員必須通過上級主管部門的考核合格才能上崗任職。（3）所有職工必須通過公司、項目部和班組現(xiàn)場三級安全教育，保證職工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌據本崗位的安全操作技能，經過考試或考核，合格者填寫《安全教育登記表》，再由勞資部門安排上崗作業(yè)。考核不合格者嚴禁上崗作業(yè)。（4）對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。（5）特殊工作人員（電工、焊工、汽車司機、吊車司機、起重工、爆破員等）均經政府有關部門培訓?？己撕细窈蟀l(fā)給資格證書才能上崗，并按政府有關部門或上級單位規(guī)定的時間參加復審考核驗證。（6）項目部在現(xiàn)場張貼與安全和健康有關的標語，并在危險部位懸掛警示標志。（7）項目部定期或不定期開展各項安全活動；項目部的各部門、施工隊、班組每月舉行一次安全學習活動，由項目部專職安全員及班組兼職安全員組織實施，按規(guī)定填寫記錄，保存?zhèn)洳?。生產班組堅持開展“三工活動”、“安全日活動”等。 安全檢查（1）外部安全檢查對于業(yè)主、監(jiān)理人及政府有關安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項目部積極進行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關資源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或安全管理的不足，項目部必須及時進行整改。（2）內部安全檢查1）項目部每月定期進行安全檢查，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改計劃分解到隊、班組進行落實整改。專職安全員負責對整改項目落實情況進行核查，對沒有及時進行整改的項目，項目部將采取更加嚴厲的措施進行處理并對責任人給予經濟處罰。2）項目部安全生產管理委會每月組織一次安全大檢查，由安委會成員、項目部專職安全員及各單位安全負責人組成，對工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用電安全等進行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成安全檢查紀要，發(fā)給有關單位限期整改。3）項目部安全部每周組織各單位進行安全檢查和經驗交流，參加人員有安全部安全員和各單位安全人員組成，對各單位的施工安全、安全措施的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進行整改。并形成安全檢查紀要發(fā)給有關單位落實整改。4）項目部專職安全員每天進行例行安全監(jiān)督、檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，安全員給責任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有關規(guī)定進行處罰。對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項目部安全員必須跟蹤落實，直到達到安全整改要求。根據我公司以往類似工程施工經驗，結合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防坍塌事故；（2）防火災事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故；（5）防行車交通事故；（6）防機械傷害事故。（1）施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB289382《安全色》和GB289482《安全標志》規(guī)定掛標牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》GB437884的規(guī)定。（3）現(xiàn)場的生產、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由15～20人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》TGJ4688規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。（9）在施工現(xiàn)場，配備適當數量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設衛(wèi)生所，根據工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備和急救醫(yī)護人員，急救人員具有至少五年以上的急救專業(yè)經驗，并與當地醫(yī)院簽定醫(yī)療服務合同。（11）積極做好安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。 混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現(xiàn)場掛牌標明。腳手架與工作臺的木板鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。（2）吊裝模板時，工作地段有專人監(jiān)護。（3）在門塔機吊運材料和設備時，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時，符合高空作業(yè)的有關規(guī)定。（5）檢查修理壓漿機械及管路時，停止并切斷風源和電源。（6）拆除混凝土輸送軟管或管道，必須停止混凝土泵的運行。 運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝渣時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輸文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。 供電與電氣設備安全措施（1）施工現(xiàn)場用電設備定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）洞內配電變壓器嚴禁采用中性點直接接地方式，嚴禁由地面上中性點接地的變壓器或發(fā)動機直接向洞內供電。（3）線路檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（4）非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。（5）操作高壓電氣設備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（6）手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，有良好絕緣，使用前進行絕緣檢查。（7）低壓電氣設備宜加裝觸電保護裝置。（8）電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩。（9）36V以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，必須有保護接地。（10）電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行外表檢查。（11）電氣設備的檢查、維修和調試工作，必須由專職的電氣維修工進行。、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施① 在汛期前，成立以項目經理為組長的防洪領導小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。② 指派專門人員與當地氣象部門密切聯(lián)系，獲取有關水文氣象等情報資料，并作出科學預測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據。③ 科學組織、合理安排、嚴格管理，保證施工的進展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。④ 合理布局，消除隱患。在生產臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。⑤ 做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。⑥ 健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項目部、與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）防火、