【文章內(nèi)容簡介】 全管理手冊的要求制定的安全管理程序，本工程安全管理程序主要包括：《危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制程序》ACbq01；《法律、法規(guī)及其他要求獲取的控制程序》ACbq02；《安全目標(biāo)管理程序》ACbq03；《安全培訓(xùn)與考核程序》ACbq04；《協(xié)商與交流程序》ACbq05；《文件和資料控制程序》ACbq06；《運行控制程序》ACbq07；《現(xiàn)場安全管理程序》ACbq08；《消防安全管理程序》ACbq09；《交通安全管理程序》ACbq10；《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理程序》ACbq11；《績效測量和監(jiān)測控制程序》ACbq12；《事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》ACbq13；《記錄和記錄管理程序》ACbq14；《內(nèi)部安全審核程序》ACbq15?！栋踩芾碓u審程序》Acbq16。（3）第三層次的文件——安全指導(dǎo)書項目部將針對本工程的施工內(nèi)容，針對具體的施工項目，編制各項安全規(guī)定、辦法和措施，這些安全規(guī)定、辦法和措施將在接到開工通知28天內(nèi)提交業(yè)主、監(jiān)理人審查，并組織職工對各項安全作業(yè)文件進(jìn)行培訓(xùn)，主要的安全作業(yè)文件包括：《安全帽等勞動保護用品使用指導(dǎo)書》Adbq01；《各種施工機械使用安全指導(dǎo)書》ADbq03；《運輸作業(yè)安全指導(dǎo)書》ADbq04；《用電安全管理指導(dǎo)書》ADbq05；《焊接作業(yè)的防護和安全指導(dǎo)書》ADbq10；《電氣施工安全指導(dǎo)書》ADbq11；《現(xiàn)場文明施工管理安全指導(dǎo)書》ADbq12；《治安保衛(wèi)管理安全指導(dǎo)書》ADbq14；《應(yīng)急安全指導(dǎo)書》ADbq15；《班組建設(shè)管理辦法》ADbq16；《重大隱患管理辦法》ADbq17；《生產(chǎn)安全責(zé)任制實施辦法》ADbq19；《消防安全責(zé)任制實施辦法》ADbq20；《交通安全責(zé)任制實施辦法》ADbq21；《消防設(shè)施及防雷裝置管理辦法》ADbq22；圖102 安全保證體系框圖安全管理手段規(guī)范教育規(guī)章制度安全知識安全措施交底法制紀(jì)律安全方針政策上崗安全教育典型事例分析規(guī)范活動安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全崗位責(zé)任制安全責(zé)任制文明施工活動獎 罰各種競賽活動責(zé)任制兌現(xiàn) 檢查評比總結(jié) 基礎(chǔ)工作班組建設(shè)安全預(yù)防措施安全保證體系提高全員意識思想保證施工技術(shù)安全規(guī)則教育經(jīng)濟保證安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全監(jiān)察部廠隊安全檢查員班組安全檢查員組織保證安全責(zé)任制獎罰分明制度保證各項安全生產(chǎn)制度經(jīng)濟兌現(xiàn)安全第一預(yù)防為主安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全管理制度及辦法 安全會議制度安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經(jīng)驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認(rèn)真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進(jìn)措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內(nèi)容如下：（1）項目部組織月度安全會議，通報當(dāng)月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進(jìn)措施。會議由項目部各部門、施工隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全人員參加。（2）項目部每周召開安全會議，對員工進(jìn)行安全教育或?qū)W習(xí)安全法規(guī)。（3）其他與安全有關(guān)的事宜，在每天的生產(chǎn)調(diào)度會及每周的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上研究解決。（4）安全會議，必須做到領(lǐng)導(dǎo)講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質(zhì)量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。 安全報告制度在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴(yán)禁拖延、隱滿或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，有關(guān)責(zé)任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進(jìn)一步發(fā)展。對發(fā)生安全事故項目部必須及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故項目部必須及時、如實向當(dāng)?shù)卣踩芾肀O(jiān)督部門報告。項目部每月編制安全工作報告，總結(jié)當(dāng)月安全工作情況，分析當(dāng)前安全工作的形勢，提出改進(jìn)措施。項目部必須記錄并保存下述安全記錄：（1）工傷事故記錄；（2）設(shè)備及車輛事故記錄；（3）環(huán)境損害事故記錄；（4）政府監(jiān)察情況記錄；（5）工程損害記錄；（6）災(zāi)害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，起到威懾和震憾的作用，使安全警鐘長鳴。（1）項目部每年將拿出一部分資金作為安全文明生產(chǎn)的獎勵資金，加大對安全先進(jìn)的部門（單位）和個人的獎勵力度，對安全工作做得差的部門（單位）和個人進(jìn)行懲罰，確保安全文明生產(chǎn)。（2）項目部按照總公司的布置，每年組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進(jìn)，督促員工時刻保持高度安全生產(chǎn)自覺性。（3）每年進(jìn)行安全評比，對生產(chǎn)安全的施工隊、班組和個人，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)管理委員會審核批準(zhǔn)后，給予物質(zhì)和精神獎勵。（4）對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的員工，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后可給予特殊獎勵。（5）進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工，沒有正確穿戴勞動防護用品的，每人次罰款30元，重犯加倍。（6）違章用電而未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。（7）違反規(guī)定使用缺乏保護裝置的機械設(shè)備，未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。（8）違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款30元，重犯加倍。（9）無證駕駛機動車的，每人次罰款200元，重犯加倍。（10）對于嚴(yán)重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進(jìn)行行政處罰，違反法規(guī)的由有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。（11）對重復(fù)違章的人員，重新進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格者重新上崗，不合格者掉離工地。（1）安全文明必須講科學(xué)，必須對全體員工進(jìn)行安全科學(xué)知識的教育與培訓(xùn)。（2）項目經(jīng)理和各級管理人員必須通過上級主管部門的考核合格才能上崗任職。（3）所有職工必須通過公司、項目部和班組現(xiàn)場三級安全教育，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌據(jù)本崗位的安全操作技能，經(jīng)過考試或考核，合格者填寫《安全教育登記表》，再由勞資部門安排上崗作業(yè)?？己瞬缓细裾邍?yán)禁上崗作業(yè)。（4）對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（5）特殊工作人員（電工、焊工、汽車司機、吊車司機、起重工、爆破員等）均經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)?？己撕细窈蟀l(fā)給資格證書才能上崗，并按政府有關(guān)部門或上級單位規(guī)定的時間參加復(fù)審考核驗證。（6）項目部在現(xiàn)場張貼與安全和健康有關(guān)的標(biāo)語，并在危險部位懸掛警示標(biāo)志。（7）項目部定期或不定期開展各項安全活動；項目部的各部門、施工隊、班組每月舉行一次安全學(xué)習(xí)活動，由項目部專職安全員及班組兼職安全員組織實施，按規(guī)定填寫記錄，保存?zhèn)洳?。生產(chǎn)班組堅持開展“三工活動”、“安全日活動”等。 安全檢查（1）外部安全檢查對于業(yè)主、監(jiān)理人及政府有關(guān)安全監(jiān)督管理部門的安全檢查，項目部積極進(jìn)行協(xié)助和配合，并提供檢查所需的有關(guān)資源，任何人不得拒絕、阻撓。并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或安全管理的不足，項目部必須及時進(jìn)行整改。（2）內(nèi)部安全檢查1）項目部每月定期進(jìn)行安全檢查，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改計劃分解到隊、班組進(jìn)行落實整改。專職安全員負(fù)責(zé)對整改項目落實情況進(jìn)行核查，對沒有及時進(jìn)行整改的項目，項目部將采取更加嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處理并對責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰。2）項目部安全生產(chǎn)管理委會每月組織一次安全大檢查，由安委會成員、項目部專職安全員及各單位安全負(fù)責(zé)人組成，對工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用電安全等進(jìn)行全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題形成安全檢查紀(jì)要，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。3）項目部安全部每周組織各單位進(jìn)行安全檢查和經(jīng)驗交流，參加人員有安全部安全員和各單位安全人員組成，對各單位的施工安全、安全措施的落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，立即采取措施進(jìn)行整改。并形成安全檢查紀(jì)要發(fā)給有關(guān)單位落實整改。4）項目部專職安全員每天進(jìn)行例行安全監(jiān)督、檢查，深入現(xiàn)場糾“三違”，對違章作業(yè)，違反現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，安全員給責(zé)任單位發(fā)出整改通知單限期整改，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對各種安全隱患、違章作業(yè)的整改，項目部安全員必須跟蹤落實，直到達(dá)到安全整改要求。根據(jù)我公司以往類似工程施工經(jīng)驗，結(jié)合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防坍塌事故；（2）防火災(zāi)事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故；（5）防行車交通事故；（6）防機械傷害事故。（1）施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB289382《安全色》和GB289482《安全標(biāo)志》規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》GB437884的規(guī)定。（3）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由15～20人的義務(wù)消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設(shè)備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》TGJ4688規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（9）在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護人員，急救人員具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。（11）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。 混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點上。（2）吊裝模板時，工作地段有專人監(jiān)護。（3）在門塔機吊運材料和設(shè)備時，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時，符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（5）檢查修理壓漿機械及管路時，停止并切斷風(fēng)源和電源。（6）拆除混凝土輸送軟管或管道，必須停止混凝土泵的運行。 運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。（3）裝渣時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輸文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。 供電與電氣設(shè)備安全措施（1）施工現(xiàn)場用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。（2）洞內(nèi)配電變壓器嚴(yán)禁采用中性點直接接地方式，嚴(yán)禁由地面上中性點接地的變壓器或發(fā)動機直接向洞內(nèi)供電。（3）線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。（4）非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。（5）操作高壓電氣設(shè)備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（6）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，有良好絕緣，使用前進(jìn)行絕緣檢查。（7）低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護裝置。（8）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護罩。（9）36V以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護接地。（10）電氣設(shè)備的保護接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行外表檢查。（11）電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施① 在汛期前，成立以項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設(shè)備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。② 指派專門人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，獲取有關(guān)水文氣象等情報資料，并作出科學(xué)預(yù)測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據(jù)。③ 科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。④ 合理布局，消除隱患。在生產(chǎn)臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。⑤ 做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。⑥ 健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項目部、與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設(shè)專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）防火、