【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1萬(wàn)億元大關(guān)、“三個(gè)突破、八大提高”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、超千億元產(chǎn)業(yè)增加到5個(gè)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)為近年來(lái)的最高增幅。2011年，全省生產(chǎn)總值（GDP）突破l萬(wàn)億元，％，昂首跨入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。這一年，相當(dāng)于2001年GDP總量。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破l萬(wàn)億元，總額達(dá)到11020億元，％。全省財(cái)政總收入突破1600億，達(dá)1645億元，%。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入雙雙實(shí)現(xiàn)3年翻一番。2011年，外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，％。，％。，％。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17495元，增長(zhǎng)13％，為3年來(lái)最高增幅；農(nóng)民人均純收入6892元，％，為7年來(lái)最高增幅。增速均好于預(yù)期。2011年，我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目1487個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1568億元，％。 ***市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展現(xiàn)狀 （一）社會(huì)發(fā)展概況***市地處北緯28176。10′～29176。11′、東經(jīng)115176。27′～116176。35′之間，位于***省中部偏北，***江、撫河下游，***湖西南岸，北鄰九江市，東毗上饒市，南接撫州市，西連宜春市，是***省省會(huì)，全國(guó)35個(gè)特大城市之一，既是唯一一個(gè)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，又是京九線上唯一的省會(huì)城市。，現(xiàn)轄4縣5區(qū)，2009年末，人口密度為672人/每平方公里。***市西接九嶺山脈，東南屬***中南山地丘陵，土地面積 ，%。全境山、丘、崗、平原相間，其中崗地低丘占 %，%,平原占 %。氣候濕潤(rùn)溫和、雨量充沛、日照充足, 無(wú)霜期長(zhǎng)、冰凍期短、四季分明，屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候。境內(nèi)江河湖塘星羅棋布， 以***湖為中心散布著軍山湖、金溪湖、青嵐湖、瑤湖等大小數(shù)百個(gè)湖泊,市區(qū)東北有艾溪湖、青山湖和賢士湖；城區(qū)有東、西、南、北四個(gè)風(fēng)景湖。水利資源總量為 。***市自然資源豐富。，宜林、。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，以盛產(chǎn)大米著稱。全市森林覆蓋率為 17%。主要樹(shù)木有413種，常見(jiàn)樹(shù)種為松、杉、樟等，被稱為活化石的銀杏、水杉和被譽(yù)為水果之王的獼猴桃也有零星分布。用材林、薪炭林居多，防護(hù)林、特用林比重偏小。野生動(dòng)物有 480多種，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類 20多種，珍稀鳥(niǎo)類 12種。礦產(chǎn)資源以非金屬建材礦為主，有花崗巖、石英石、石灰石、陶瓷土、河沙等近30種。建城2200年來(lái)，***一直都是府、州、省、道治所，素有“物華天寶、人杰地靈”之美譽(yù)。1927年8月1日，震驚中外的“八一”***起義寫(xiě)下了中國(guó)現(xiàn)代史上最為輝煌的一頁(yè)，***以“軍旗升起的地方”，“英雄城”彪炳史冊(cè)而馳名天下。古老的名勝交融于奇妙的自然風(fēng)光之中，秀麗的山水裝點(diǎn)著江南文化古城的獨(dú)特風(fēng)貌，構(gòu)成***特有的旅游資源。***市東有京東、瑤湖水上娛樂(lè)區(qū)，南有青云譜“八大山人”紀(jì)念館文化游覽區(qū)，西有梅嶺、夢(mèng)山度假、宗教旅游區(qū)，北有***湖、南磯山、象山候鳥(niǎo)觀賞區(qū)。名列江南三大名樓之首的“滕王閣”聳立在***江之濱，再現(xiàn)“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的壯麗景觀。有“八一***起義總指揮部”和位于伏虎山絕壁飛瀑間的洪崖丹井、享有“小廬山”之譽(yù)的西山梅嶺及古柏蒼翠的西山萬(wàn)壽宮、金光燦爛的“繩金塔”等國(guó)家和省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 50多處。1986年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。另外，百花洲、蘇圃、蘇堤等有中國(guó)園林之美，又有水陸花木之勝；水上觀音亭、孺子亭、佑民寺等是名噪一時(shí)，吸引了大批海內(nèi)外游客。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r根據(jù)《2010年***統(tǒng)計(jì)年鑒》，2009年***社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況如下：經(jīng)濟(jì)總量：據(jù)初步核算，按可比價(jià)格計(jì)算，%。其中，%；，%；，%。：：：：。人均生產(chǎn)總值39669元，%。非公經(jīng)濟(jì)：在全市生產(chǎn)總值中，%，%%。財(cái)政收支:，按同口徑計(jì)算，%。其中，%。從收入完成情況看，%；，%；，%。，%。其中，；，%；，%；，%；，%；，%；，%。物價(jià)水平:%（見(jiàn)表1），其中：%；%。%，%，原材料、燃料及動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降。根據(jù)***市統(tǒng)計(jì)局資料，2010年***市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)述如下：2010年，***市以建設(shè)國(guó)家文明城市為契機(jī)，以“三大工程”戰(zhàn)略為中心，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。為全面完成“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)劃上了圓滿的句號(hào)，也為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局奠定了良好的基礎(chǔ)。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出：“八個(gè)新高、四個(gè)穩(wěn)步、一個(gè)上漲”的主要特征。（1）八個(gè)創(chuàng)新高一是GDP突破兩千億元，人均GDP突破四萬(wàn)元。2010年全市經(jīng)濟(jì)總量再攀新高，GDP站上2000億元平臺(tái)。據(jù)初步核算，2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2207億元，%；GDP總量比預(yù)計(jì)增加了103億元；人均GDP突破四萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算突破六千美元。二是投資規(guī)模接近2000億元。2010年，全市投資規(guī)模創(chuàng)新高，全市50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資額接近2000億元，%，增幅繼續(xù)位居中部首位。分產(chǎn)業(yè)看，第一、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，%、%。按注冊(cè)登記類型分，非國(guó)有投資主導(dǎo)地位穩(wěn)固，民間投資增長(zhǎng)迅速，%；其中，%。按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分，%；，%。三是社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破700億元。2010年，全市消費(fèi)品市場(chǎng)在上年較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持繁榮和較快的增速。，%。分行業(yè)看，%；，%。分銷售單位所在地看，%；，%。四是規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)新高。2010年，%。其中，重工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)，；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)快速增長(zhǎng)，%，；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷趨好，%，%。五是財(cái)政總收入突破300億元。2010年，全市財(cái)政總收入再創(chuàng)新高，總量突破300億元，%，增速已連續(xù)12個(gè)月保持25%以上增長(zhǎng)。，%。收入總量創(chuàng)新高的同時(shí)，財(cái)政收入的質(zhì)量繼續(xù)提高，%，；在地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、%。六是海關(guān)出口總值突破30億美元。2010年，在全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇、國(guó)際需求日益回暖的大環(huán)境下，全市對(duì)外貿(mào)易從國(guó)際金融危機(jī)的影響下走了出來(lái)，全年對(duì)外貿(mào)易總量和增幅均創(chuàng)新高。，%。其中：出口總額突破30億美元，%；，%。七是金融機(jī)構(gòu)存貸款均站上新平臺(tái)。截止2010年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破4000億元，%。其中，%；，%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額突破3000億元，%。其中，%；，%。八是城鄉(xiāng)居民收入再創(chuàng)新高。2010年，全市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)高度重視民生，繼續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)惠民政策、實(shí)施惠民工程，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破18000元、7000元。全年城市居民人均可支配收入達(dá)18276元，%；城市居民人均消費(fèi)性支出13899元，%。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7193元，%；農(nóng)民人均消費(fèi)性支出3992元，%。（2）四個(gè)穩(wěn)步一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服多種自然災(zāi)害的不利影響，總體保持穩(wěn)定。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，；；，%；，%；，%；，%。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定向好。2010年全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)上年又好又快的發(fā)展局面，企業(yè)發(fā)展速度保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)家繼續(xù)樂(lè)觀看好，企業(yè)景氣指數(shù)平穩(wěn)運(yùn)行。，；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好，，并創(chuàng)下全年新高；企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)均處于“較為景氣”區(qū)間。三是財(cái)政支出穩(wěn)步擴(kuò)大。2010年，全市財(cái)政支出力度繼續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)。，%。事關(guān)民生、環(huán)境等方面的支出繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，其中，教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、%、%、%、%、%。四是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年，全市招商引資工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，利用外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全年全市利用外資新簽合同304個(gè)，%；，%；，%。，%。其中，%。（3）一個(gè)上漲：市場(chǎng)物價(jià)上漲，%。分類別看，八大類指數(shù)呈四升四降。其中，%、%、%、%，%、%、%、%。112月，%；原材料、燃料、%2011年***市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)述如下：根據(jù)***市統(tǒng)計(jì)局公布的2011年該市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：，增長(zhǎng)13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速超GDP，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增速。經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。經(jīng)初步測(cè)算，2011年***；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成首次突破2000億元，；，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)累計(jì)支出總量均超過(guò)30億元。，%。，%。全市全年利用外資新簽合同185個(gè)，%。，比年初增長(zhǎng)兩成。另外，2011年***市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20741元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8484元，%，城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于GDP增幅。，%。收入增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)有所回落，2011年***%以后逐月回落，%，%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) “十二五”時(shí)期是***省進(jìn)入萬(wàn)億元“俱樂(lè)部”的重要時(shí)期。從三大增長(zhǎng)動(dòng)力和三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃芸?，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可達(dá)到13%以上，今年全省經(jīng)濟(jì)總量將突破1萬(wàn)億元，再努一把力有可能接近或突破2萬(wàn)億元。 “十二五”時(shí)期，是我省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要時(shí)期。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)演變的態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入萬(wàn)億元后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律看，到2015年，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重可達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)化率可達(dá)到52%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重可超過(guò)65%。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)衡量，可基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。 “十二五”時(shí)期，是我省由第三梯隊(duì)進(jìn)入第二梯隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)位次前移的重要時(shí)期。從縱橫向、動(dòng)靜態(tài)的比較看，到2015年，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和人均水平進(jìn)入全國(guó)第二梯隊(duì)，基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的要求。 ***市今后五年，***發(fā)展的總體思路是：以實(shí)施山江湖綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)***湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，加快改革創(chuàng)新步伐，加快提高百姓幸福指數(shù)，全面建設(shè)更高水平的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市兩篇文章，基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。***十二五發(fā)展目標(biāo)，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）五年翻一番，年均增長(zhǎng)13%，人均GDP跨越10000美元臺(tái)階，在全國(guó)省會(huì)城市排位前移；財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破300億元，力爭(zhēng)320億元，年均增長(zhǎng)16%以上，稅收占財(cái)政總收入比重穩(wěn)定在90%以上；，年均增長(zhǎng)速度大于20%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)超過(guò)130億美元。同時(shí)，全市常住人口520萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。城區(qū)面積擴(kuò)大到350平方公里，城市人口達(dá)到330萬(wàn)人。此外，人民生活顯著改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32000元，農(nóng)民人均純收入為13000元，平均工資水平在全國(guó)省會(huì)城市排位前移，中等收入群體加快擴(kuò)大，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到有效遏制；基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會(huì)保障，五年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)50萬(wàn)人，%以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)125萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%。 建設(shè)必要性 是建設(shè)***“現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”，促進(jìn)環(huán)***湖經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)***市“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射力，打造***現(xiàn)代制造業(yè)基地的需要隨著最近***湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，***一方面面臨著發(fā)展的更大機(jī)遇，另一方面也將擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)規(guī)劃實(shí)施的更大責(zé)任，并賦予“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新內(nèi)涵新要求。根據(jù)《環(huán)***湖經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃（2006～2010）》，環(huán)湖地區(qū)在城市發(fā)展構(gòu)架上分為三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)是發(fā)展大***都市經(jīng)濟(jì)圈；第二層級(jí)是九江、景德鎮(zhèn)、上饒、撫州、鷹潭五個(gè)區(qū)域中心城市；第三是發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成若干個(gè)衛(wèi)星小城市。首先要建設(shè)大***，打造都市圈，舉全省之力，做強(qiáng)***市大都市經(jīng)濟(jì)圈，是城市發(fā)展的首要任務(wù)，要按照“一江兩岸、雙核三圈五組團(tuán)”城市空間發(fā)展布局，努力打造現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代工業(yè)文明花園英雄城市，加快形成1小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈，成為輻射周邊的現(xiàn)代化大都市。近年來(lái)，***省和***市以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，全力構(gòu)筑***現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。通過(guò)加大投入總量、資產(chǎn)重組盤(pán)活存量、招商引資激活增量等一系列舉措，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年保持了高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居中部六省會(huì)城市之首。順應(yīng)***湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，如何進(jìn)一步拓展城市空間，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，是我市實(shí)施“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。城市發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和某些區(qū)域開(kāi)發(fā)的成功，一條共同的經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)率先啟動(dòng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代制造業(yè)基地和現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中心的主要支撐，是制造業(yè)基地對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射、帶動(dòng)作用的前提條件。***大橋工程為***市“十橫十縱”干線性骨架道路***大道跨越***江最重要交通節(jié)點(diǎn)，本項(xiàng)目的建設(shè)將為推進(jìn)***市“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)，提升***市經(jīng)濟(jì)輻射力，打造現(xiàn)代制造業(yè)基地提供必要條件。 推進(jìn)城市總體規(guī)劃實(shí)施、滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要***市城市總體規(guī)劃在城市整體發(fā)展思路上提出“西進(jìn)、東拓、北控、南延”原則，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，在“一江兩岸、南北兩城、雙核擁江、組團(tuán)發(fā)展”的城市發(fā)展總體思路下，打造“雙核三圈五組團(tuán)“的全新發(fā)展新格局，形成簇群式、多層次、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)型的現(xiàn)代化城市框架。***市整體發(fā)展方向圖2020年***市城市規(guī)劃規(guī)模為：中心城城市人口350萬(wàn)人，中心城建成區(qū)面積506km2。目前，***市核心區(qū)的舊城區(qū)東起洪都大道，西至撫河故道、北起***江，南至洪城路、解放西路，總面積約21 km2，該區(qū)域容納了近40萬(wàn)人口，其建筑密度和容積率過(guò)大，而綠化面積小，基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷過(guò)重，有必要控制老城區(qū)的建設(shè)，增加老城區(qū)的綠化面積，改善老城區(qū)的生活環(huán)境，有效引導(dǎo)城市空間向新區(qū)拓展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，改善城市的整體形象和城市居民的生活環(huán)境，使城市建設(shè)與城市性質(zhì)相匹配。***大橋的建設(shè)是適應(yīng)***市“一江兩岸“城市總體空間格局發(fā)展的要求，***大橋連接的***新城、紅角洲地區(qū)均為沿江發(fā)展地區(qū)，是城市“西進(jìn)、南延”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，它的建設(shè)將有力地引導(dǎo)、分解老城區(qū)的人口壓力和減輕基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷現(xiàn)狀，拉大城市框架，拓展城市空間，使***市的城市建設(shè)步入良性和可持續(xù)發(fā)展的軌道。 改善交通現(xiàn)狀、加快城市快速路建設(shè)進(jìn)程，完善合理的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系的需要“