【文章內(nèi)容簡介】 為重點對象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，摸清底數(shù)，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計劃。..（2）建立健全以省級或省會城市托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為示范、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。省級或省會城市、設(shè)區(qū)的市及有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)一批殘疾人托養(yǎng)服務(wù)骨干示范機構(gòu)。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。（3）大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。通過政策和資金扶持，動員社會服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護理、生活和職業(yè)能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務(wù)。（4）堅持政府投入為主，鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補助標準，擴大受益面。（5）制定實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)管理，探索建立針對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對規(guī)范達標的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費用同價優(yōu)惠待遇。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強托養(yǎng)服務(wù)隊伍建設(shè)，培訓管理和服務(wù)人員。 項目建設(shè)必要性是建設(shè)創(chuàng)新型公安機關(guān)的重要內(nèi)容建設(shè)創(chuàng)新型公安機關(guān)是把解放思想、改革創(chuàng)新作為公安工作的行動指導(dǎo)，圍繞開拓思路創(chuàng)新觀念，圍繞提高效能創(chuàng)新機制，圍繞解決問題..創(chuàng)新方法，使各項警務(wù)活動能夠體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，能在新的歷史起點上取得新發(fā)展、邁出新步伐。創(chuàng)新型公安機關(guān)是創(chuàng)新型政府的重要構(gòu)成要素，是現(xiàn)代警務(wù)機制的一個重要特征。公安派出所是公安機關(guān)的基層單位，在公安建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。建設(shè)創(chuàng)新型公安機關(guān)，落實到基層單位．落實到具體行動。必須把建設(shè)創(chuàng)新型派出所擺到重要位置。創(chuàng)新型派出所是建設(shè)創(chuàng)新型公安機關(guān)的最基本構(gòu)成，建設(shè)創(chuàng)新型派出所是建設(shè)創(chuàng)新型公安機關(guān)最為重要的內(nèi)容。是回應(yīng)人民群眾新期待的現(xiàn)實需要人民政府為人民，人民公安為人民，回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實現(xiàn)人民群眾滿意．是一切公安工作的立足點和出發(fā)點?；貞?yīng)人民群眾的期待，就是要時刻把人民群眾的喜怒哀樂放在心頭，與人民群眾同喜同憂，同樂同愁，有的放矢地開展工作。公安派出所直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，回應(yīng)期待、滿足新要求，就是要從事關(guān)人民群眾切身利益的最基本的民生問題入手，創(chuàng)新工作理念，更新工作思路，積極研究推出便民、利民、惠民的新舉措，把公安機關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落到實處，這才真正實現(xiàn)滿足群眾的要求。建設(shè)創(chuàng)新型派出所是深化“三基”工程建設(shè)的必然選擇“三基”工程建設(shè)事關(guān)公安事業(yè)的長遠發(fā)展。事關(guān)基層政權(quán)的鞏固，事關(guān)和諧社會的建設(shè)，是一項基礎(chǔ)性的重大工程。2022年．公安部黨委做出在全國公安機關(guān)開展3年為期。以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“ 三基” 工程建設(shè)。 “三基”工程建設(shè)應(yīng)是公安工作永恒的主題．加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)．必須堅持不懈、鍥..而不舍地抓下去。這既是公安工作現(xiàn)實斗爭和長遠發(fā)展的需要，又是基層公安機關(guān)和廣大公安民警的強烈意愿。是公安機關(guān)現(xiàn)實工作的基本需要目前，在 “512”汶川大地震中某區(qū)殘疾人聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)路派出所辦公樓受損嚴重，經(jīng)調(diào)查確認，在這次地震中某區(qū)殘疾人聯(lián)合會創(chuàng)業(yè)路派出所辦公樓鑒定為危房，無法開展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致很多職能辦公無法實施，嚴重影響正常的警務(wù)工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，轄區(qū)人口不斷的遞增，該區(qū)治安形勢和任務(wù)都將面臨新的挑戰(zhàn)，公安派出所無論是警力配備和辦公場所都不能滿足目前的要求，急需進行派出所建設(shè)及配套設(shè)施。從現(xiàn)實工作的要求看，以后公安隊伍的不斷壯大、規(guī)范化建設(shè)的要求越來越高、刑事技術(shù)和信息化建設(shè)的發(fā)展日新月異、各種違法犯罪活動日趨猖獗、各種群體性突發(fā)事件頻繁發(fā)生等等，都要求公安機關(guān)基層辦公用房必須具備基本的硬件基礎(chǔ)條件，為公安工作的可持續(xù)發(fā)展提供保障。 項目建設(shè)的可行性 宏觀政策面全面開放的我國經(jīng)濟和安居樂業(yè)的人民生活更需要一個全面穩(wěn)定的治安環(huán)境。因此，中央高度重視人民民主專政機關(guān)的建設(shè)，更鼓勵公安系統(tǒng)走科技強警之路。因此，從宏觀政策面上講，某區(qū)殘疾人聯(lián)合會提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)路派出所辦公用房，項目方案是可行的，地方黨委政府更是全力支..持的。 資金籌措的可行性強本項目屬國家行使法律強制力的行政事業(yè)性項目，是國家為維護社會穩(wěn)定的建設(shè)工程，建設(shè)資金由中央災(zāi)后重建基金的保障和自籌資金的支持，籌資方案具有可操作性強的特點。 外部配套條件好項目建設(shè)地公用配套的水、電、暖、通、路、信息網(wǎng)等基礎(chǔ)條件均已完善，項目建設(shè)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施條件完全具備。..第三章 項目建設(shè)條件 項目地址自然條件 地理位置項目建設(shè)地位于**市。**位于四川北部邊緣，地處東經(jīng)104。36′41 〞—106。45′48〞，北緯 31。31′40 〞—32。56′07 〞之間。東接達巴中市的南江；南鄰南充市的南部縣、閬中市；西鄰綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣；北與甘肅、陜西兩省接壤。 氣候狀況**市屬北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，其特點是：氣溫年較差大，日差小，四季分明，光照條件好，雨量充沛，災(zāi)害性天氣頻繁。據(jù)氣象站資料，年均氣溫 ℃左右，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃；東部中山巖溶臺地年均氣溫 ℃，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃。無霜期 192—213 天，年均降雨量 960mm,集中在 5—10 月，年均蒸發(fā)量850—900mm，相對濕度 73—76%，年均日照 小時。災(zāi)害性天氣有冬旱、春旱、夏洪、秋澇。 資源優(yōu)勢**市的礦種包括煤、鈾、金、銀、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鐵、錳、天然瀝青、油頁巖、粘土等 14 個礦種。礦產(chǎn)勘查項目勘查區(qū)面積..,共完成勘查投入 萬元。共有 19 個項目探獲資源量。其中，探獲油頁巖資源量(334) 萬噸；煤資源量 萬噸，金資源量 9245kg，錳資源量 萬噸，銅資源量 萬噸，磁鐵礦資源量 萬噸，褐鐵礦資源量 萬噸。 我市現(xiàn)有礦山 579 個，年產(chǎn)礦量 萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值 萬元?，F(xiàn)有礦山中，煤礦 110 個，年礦產(chǎn)量 萬噸，工業(yè)產(chǎn)值 萬元；非煤礦山 469 個，年產(chǎn)礦量 萬噸，工業(yè)產(chǎn)值 萬元。 社會經(jīng)濟條件**市位于四川省北部，地理座標在北緯 31 ゜ 31′至 32 ゜ 56′，東經(jīng) 104 ゜ 36′，至 106 ゜ 45′之間，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區(qū)接壤。幅員面積 16313．78 平方公里。1985 年經(jīng)國務(wù)院批準成立地級市，轄利州、元壩、**3 區(qū)和青川、旺蒼、劍閣、蒼溪 4 縣，93 個鎮(zhèn)，164 個鄉(xiāng)，2497 個村民委員會，159 個居民委員會，15294 個村民小組，351 個民小組。截止 2022 年底，全市總?cè)丝?303．76 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口52．73 萬。漢族占總?cè)丝诘?99．7％，亦有回、藏、滿、羌、苗、壯、白、蒙古、布依、土家等少數(shù)民族散居，以回族較多。市人民政府駐地**市利州區(qū)。 ..境內(nèi)有 5 處全國重點文物保護單位、2 處國家重點風景名勝區(qū)、2處國家森林公園、2 處國家自然保護區(qū)、2 處全國紅色旅游精品景點、100 項國家省市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)過長期的歷史積淀和傳承，形成了“ 五大特色文化資源” ：以劍門雄關(guān)、翠云長廊、金牛古道等形成的“蜀道文化”；以皇澤寺、女兒節(jié)等武則天故里歷史遺址遺跡形成的“女性文化”；以劍門關(guān)、牛頭山、昭化古城等形成的“ 三國文化”；以紅四方面軍開創(chuàng)川陜蘇區(qū)形成的“紅色文化” ；以 **特色民風民俗形成的“民俗文化”。 2022 年以來，我市編報完成了白花石刻、麻柳刺繡、薅草鑼鼓三項國家級非遺項目規(guī)劃，編制保護經(jīng)費達 1453 萬元。整合建設(shè)“** 文化藝術(shù)中心 ”、 “旺蒼文體中心”、 “蒼溪文體中心”等一批標志性文化重點項目，加快實施縣區(qū)“兩館 ”、 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等一批面向基層的民生工程。在受災(zāi)群眾安置點建起 149 個文化服務(wù)站和文化活動室，安裝 149 套文化資源共享設(shè)備，建成 1 個市級和 3 個縣級文化信息資源共享工程支中心 1482 個村級服務(wù)站。市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。全市公共文化體系建設(shè)水平比原規(guī)劃提前十年，成為設(shè)施最好、功能最全、傳播最快、影響川陜甘三省的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 工程地質(zhì)情況項目建設(shè)地位于**市，場地位于四川盆地北部邊緣，嘉陵江上游，..川陜甘三省交匯處，處于**市腹心，南連劍閣縣、元壩區(qū)，西接青川縣，北界**區(qū)。地勢東北、西北高、中部低，形成北部中山區(qū)，中部河谷淺丘及平壩區(qū)，南部低山區(qū)的特殊地理環(huán)境。境內(nèi)山峰屬米倉山脈西、岷山脈東，龍門山脈東北三尾端的余脈。最高點西北部白朝鄉(xiāng)的黃蛟山海拔 1917 米。全區(qū)被嘉陵江、白龍江、清江河、南河 4 個水系劃割為大光、艮臺、黃蛟、云臺、南山 5 個小山系。主要河流有嘉陵江、白龍江、清江河、南河。寶成、廣旺鐵路和京昆高速公路，10212 國道縱橫境內(nèi)，**機場坐落于盤龍鎮(zhèn)。該區(qū)建筑抗震等級按 7 度設(shè)防。工程地質(zhì)條件較好，未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象，適宜做擬建項目的場地；未發(fā)現(xiàn)人防地道、枯井、洞穴。項目施工場地都實現(xiàn)了“五通一平” 。四周道路暢通，施工用電、用水輔助設(shè)施齊全，施工場地開闊，有很好的施工環(huán)境和施工條件。但在基槽開挖前應(yīng)做進一步查實后方可施工。 項目場外資源共享條件項目區(qū)城市水電及排水管網(wǎng)已經(jīng)敷設(shè)建設(shè)區(qū)，項目工場用水用電與排水可與任何一條路邊內(nèi)側(cè)的網(wǎng)管臨時接通即可方便使用。項目工場緊臨街道，施工車輛進出自如，為項目施工運輸提供了便捷的條件。依據(jù)城市功能齊全的優(yōu)勢，項目建設(shè)所需的全部建筑材料及工程設(shè)備均可就地解決，無需出城采購，工程備料十分方便。..**市建材市場發(fā)達，施工力量雄厚，各種成份的施工隊伍多達數(shù)十支。技術(shù)高超，實力雄厚，自有施工設(shè)備齊全并具有較大影響力的集團性骨干施工隊伍就有十余家，并且還有外縣市的強隊加盟競爭，因此工程選擇建設(shè)隊伍只需通過組織招投標就可輕易解決。 項目配套建設(shè)條件 項目供電由**市電網(wǎng)直供，供電設(shè)施完備，經(jīng)域網(wǎng)改造后供電質(zhì)量大幅提高，電源有保證。 供水與排水供水：由項目區(qū)城鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng)供水。排水：污水直接排入城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。場內(nèi)外供、排水設(shè)施完善。 供熱及供氣供熱：冬季取暖供熱主要通過城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)集中供熱。供氣：該兩鎮(zhèn)建設(shè)地均有天然氣管道，天然氣供應(yīng)有保障。 通訊及電視通訊：**市通訊設(shè)備先進，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通等多家電訊運營商，微波通訊與無線通信已被廣泛使用。..電視：**市城鎮(zhèn)有線電視臺覆蓋各城鎮(zhèn)每一個角落，可直接接入。 項目施工條件項目建設(shè)的基礎(chǔ)準備工作完善、到位，交通便利，物料運輸保障有力，場地施工空間較寬敞，可以用大型機械操作。..第四章 項目建設(shè)單位基本情況某區(qū)殘疾人聯(lián)合會是**市人民政府維護政治穩(wěn)定和社會安定的重要職能部門，承擔著打擊違法犯罪、治安管理控制、服務(wù)人民群眾的繁重工作任務(wù)，是具有武裝性質(zhì)的刑事司法力量和治安行政力量，處在打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的最前沿。根據(jù)《公安機關(guān)組織管理條例》和市委、市政府《關(guān)于**市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的實施意見》 （廣委發(fā) 202215 號）等文