【文章內(nèi)容簡介】 件的前提下，適當(dāng)降低資格審查標(biāo)準(zhǔn)和條件。 7. 申請人的資格改變 通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。 8. 紀(jì)律與監(jiān)督 嚴(yán)禁賄賂 嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會成員和 與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請招標(biāo)人、審查委員會成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。 不得干擾資格審查工作 申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。 保密 招標(biāo)人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。 投訴 申請人和其他利害關(guān) 系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。 18 附表一：申請 文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄表 申請 文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄表 （項目名稱） 標(biāo)段 施工 招標(biāo) 招標(biāo)人 （ 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ） ： 申 請 人： 申請 人遞交文件時間： 年 月 日 時 分 （是否符合資格預(yù)審 文件要求） 申請 文件密封檢查情況：（密封特征簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 申請 文件包封標(biāo)記檢查情況：（標(biāo)記特征簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 原件提交情況（如要求）：（提交情況簡要說明） （是否符合 資格預(yù)審 文件要求） 申請 人的法定代表 人或其委托代理人：（簽字） 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表：（簽字） 年 月 日 備注：本表一式兩份，招標(biāo)人或申請 人各存一份，招標(biāo)人留存部分在評審時提交給 資格審查 委員會，由 資格審查 委員會作最終決定。 19 附表二 ：問題澄清通知 問題澄清通知 編號： （申請 人名稱）： （項目名稱） 標(biāo)段施工 招標(biāo) 資格審查 委員會，對你方的 資格預(yù)審申請 文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正： …… 請將上述問題澄清、說明或者補(bǔ)正于 年 月 日 時 前遞交至 （建設(shè)工程交易中心名稱及地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日 時 前將原件遞交至 （招標(biāo)人名稱及地址） 。 資格審查 委員會簽名： 年 月 日 20 附表三 ：問題的澄清 問題的澄清、說明和補(bǔ)正 編號： （項目名稱） 標(biāo)段施工 招標(biāo) 資格審查 委員會 ： 問題澄清通知（編號： ）已收 悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下： …… 申 請 人： （蓋單位章） 法定代表人或者其委托代理人： （簽字） 年 月 日 備注： 投標(biāo)人注冊地址遠(yuǎn)離評標(biāo)現(xiàn)場的，可先由法定代表人或者其委托代理人簽字，資格審查結(jié)束后再補(bǔ)蓋單位章。 21 第三章 資格審查辦法（ 有限數(shù)量制） 資格審查辦法前附表 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1 通過資格預(yù)審的人數(shù) 當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 家時， 通過資格預(yù)審的申請人限定為 家 。 2 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 初 步 審 查 標(biāo) 準(zhǔn) 申請人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書 、安全生產(chǎn)許可證 一致 申請函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字 （蓋章）并 加蓋單位章 申請文件格式 、簽署、份數(shù) 符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”及申請人須知前附表的要求 聯(lián)合體申請人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭 人 (如有 ) 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 是否需要核驗原件： □是 □否 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的 安全生產(chǎn)許可證 是否需要核驗原件： □是 □否 資質(zhì)等級 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 是否需要核驗原件： □是 □否 財務(wù)狀況 （如要求） 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 是否需要核驗原件： □是 □否 類似工程 業(yè)績 （如要求） 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 是否需要核驗原件： □是 □否 信譽(yù) 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 項目經(jīng)理資格 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 是否需要核驗原件： □是 □否 核驗的原件為： 其他 要求 擬投入項目 管理人員 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 是否需要核驗原件： □是 □否 22 核驗的原件為： 聯(lián)合體申請人 符合第二章 “申請人須知 前附表 ”規(guī)定 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn) 財務(wù)狀況 （如要求） 凈資產(chǎn)總值 資產(chǎn)負(fù)債率 上年度銀行授信余額 項目經(jīng)理 職稱 學(xué)歷 近叁年類似工程業(yè)績 近叁年 類似 工程業(yè)績 （如有） ?? 企業(yè) 認(rèn)證體系 ?? 擬投入項目管理人員 擬投入機(jī)械設(shè)備 ?? ?? 條款號 編列內(nèi)容 3 審查程序 詳見本章附件 A：資格審查詳細(xì)程序 23 資格審查辦法正文 1. 審查方法 本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。 2. 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 3. 審查程序 初步審查 審查委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 審查委員會可以要求申請人提交本章第 款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 詳細(xì)審查 審查委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第 款、第 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： （ １ ）不按審查委員會要求澄清或說明的； （ ２ ）有第二章“申請人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ ３ ）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。 資格預(yù)審申請文件的澄清 在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確 的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。 評分 通過詳細(xì)審查的申請人不少于 ３ 個且沒有超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分。 24 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)本章第 款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。 隨機(jī)抽取 通過詳細(xì)審查 的申請人不少于 ３ 個且沒有超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行隨機(jī)抽取。 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過本章第 １ 條規(guī)定數(shù)量的，可采用隨機(jī)抽取方式確定投標(biāo)人。 4. 審查結(jié)果 提交審查報告 審查委員會按照本章第 ３ 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報告。 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足 ３ 個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)，并在滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格審查標(biāo)準(zhǔn) 和條件。 25 附件 Ａ ：資格審查詳細(xì)程序 資格審查詳細(xì)程序 Ａ０． 總 則 本附件是本章“資格審查辦法”的組成部份，是對本章第 ３ 條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會應(yīng)當(dāng)按照本附則所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。 Ａ１． 基本程序 資格審查活動將按以下四個步驟進(jìn)行： （ １ ）審查準(zhǔn)備工作 （ ２ ）初步審查 （ ３ ）詳細(xì)審查 （ ４ ）確定通過資格審查的申請人及提交資格審查報告。 Ａ２． 審查準(zhǔn)備工作 Ａ 審查委員會成員簽到 審查委 員會到達(dá)資格審查現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。審查委員會簽到表格式見附表 Ａ－１ 。 Ａ 審查委員會的分工 審查委員會首先推選一名審查委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會主任。審查委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 Ａ 熟悉文件資料 Ａ 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件、經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)記檢查記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或者審查委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 Ａ 審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項目基本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格審查表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補(bǔ)充編制資格審查工作所需的表格。未在本章及附件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。 Ａ 在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)記情況并打開密封。密封或者標(biāo)記不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要 求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的資格預(yù)審申請文件遞交和密封及標(biāo)記檢查簽收證明文件（附表一）。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封檢查記錄核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)記不符合要求由于系招標(biāo)人保管不善所造成的，審查 26 委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞