專題5蘇聯(lián)的演變與重建大國地位的俄羅斯(編輯修改稿)
2025-05-28 08:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 什克維奇在白俄羅斯的別洛韋日會晤，簽署了一項關(guān)于建立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)定，宣布“蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實將停止其存在”；建立獨立國家聯(lián)合體（獨聯(lián)體） ? 獨聯(lián)體現(xiàn)在的成員國有： 俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯共和國、烏克蘭、摩爾多瓦共和國、亞美尼亞共和國、阿塞拜疆共和國、塔吉克共和國、吉爾吉斯共和國、哈薩克斯坦共和國、烏茲別克共和國。 ? “獨聯(lián)體不是一個國家，不具有超乎民族之上的權(quán)力” —— 《 獨聯(lián)體章程 》 二、俄羅斯經(jīng)濟與政治制度的轉(zhuǎn)軌與新發(fā)展 ? 伴隨著蘇聯(lián)的解體，一個不同于以往的新俄羅斯出現(xiàn)在世界舞臺上，在莫斯科的老廣場上空，從此飄揚著宣示民主和自由的紅白藍三色旗。 （一）葉利欽時期經(jīng)濟、政治制度的建立與政策的調(diào)整 ? 激進經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌改革階段 —— 休克療法 實行自由價格與自由工資，盧布可以自由兌換，迅速開始國家企業(yè)和財產(chǎn)的私有化過程 主要措施： 1992年 7月后，俄羅斯加快國有企業(yè)私有化速度，向每個公民發(fā)放了面值為 1萬盧布的私有化證券，無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，使每個公民用私有化證券購買企業(yè)股票，參與私有化進程。 1994年 7月開始，按市場價格出售國有資產(chǎn) 在農(nóng)業(yè)私有化方面，解散集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場，將土地按份額分給農(nóng)民，建立西方式的私人農(nóng)場經(jīng)濟 影響： ? 積極影響： 迅速地、徹底地摧毀了原有的計劃經(jīng)濟體制，俄羅斯僅用了 3－ 5年時間就初步建立起市場經(jīng)濟的框架。 ? 消極影響： 急劇減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，造成宏觀失控，經(jīng)濟秩序混亂 在改革進程中始終處于“既無計劃也無市場”、“看得見的手（國家）”和“看不見的手（市場）”兩手皆軟。直到今天，連西方都拒絕承認俄是市場經(jīng)濟國家。 ? 實行“雪崩式”的私有化，導致國有財產(chǎn)的大量流失和使用效率下降。 ? 據(jù)俄國家杜馬材料，私有化造成的經(jīng)濟損失高達一萬億美元。已私有化的 1300美元。其中價值 2022億美元的 500家大企業(yè)竟以 72美元的“跳樓價”售出。 ? 另外，私有化犯罪現(xiàn)象嚴重。僅內(nèi)務(wù)部偵破的大案就近五萬起。 55％的資本和 80％有表決權(quán)的股份落入少數(shù)“俄羅斯人”和犯罪團伙手中。私有化過程形成的六大金融工業(yè)集團現(xiàn)已控制全國 50％的經(jīng)濟。非法轉(zhuǎn)移國外的資金超過 3000億美元，使俄成為“世界上最大的資本輸出國”。 ? 一次性全面放開物價，導致惡性通貨膨脹。 ? 改革開始短短的數(shù)月內(nèi)，俄便放開了 95％的消費品和 80％的生產(chǎn)資料的價格。 1992年和1993年的年通脹率分別高達 2500％和 840％；而生產(chǎn)則急劇滑坡，工業(yè)生產(chǎn)兩年累計下降 ％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降 ％，基建投資減少 49％。 ? 長期實行過渡嚴厲的財政貨幣緊縮政策，大大惡化了企業(yè)再生產(chǎn)條件。 ? 為遏止通貨膨脹，政府采取抽緊銀根，嚴格控制和大力減少貨幣發(fā)行量，并輔之以高貼現(xiàn)率、高利率、高稅率。各種稅收則占企業(yè)利率的 70％ 90％。貨幣不足和“金融缺血”引發(fā)了嚴重的支付危機；基建投資急劇萎縮，生產(chǎn)持續(xù)下滑。在緊縮政策無法平衡預(yù)算收支的情況下，政府大舉國債，僅外債總額現(xiàn)已超過 1500億美元，國家陷入“債務(wù)經(jīng)濟”。 ? 結(jié)構(gòu)改革政策失當，后果嚴重。 ? 軍轉(zhuǎn)民步驟過快過猛。原蘇聯(lián)經(jīng)濟高度軍事化， 80％的工業(yè)與軍火生產(chǎn)相關(guān)。“休克療法”規(guī)定在兩年類使 70％的軍工企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。國家軍事訂貨逐年大減，減幅已近 80％。 ? 此外，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取“消極適應(yīng)”政策，為充盈國庫和償還外債，政府對這些部門實行扶持和傾斜政策。 19901997年，能源和原材料在出口總額中比例升至 80％，機械業(yè)比重則從 30％降至 17％，輕工業(yè)比重從 27％降至 13％，農(nóng)業(yè)在 GDP中的比重從 ％減至 6％左右。 ? 過早、過渡實行外貿(mào)自由化和開放金融市場，沉重打擊了民族經(jīng)濟，并引發(fā)多次金融危機。 ? 早在 1991年底，俄通過了外經(jīng)活動自由化的法律，廢除了外貿(mào)國家壟斷制，取消了絕大多數(shù)商品進口的許可證制和配額制，大幅度減少關(guān)稅，導致外國商品大量涌入。目前，進口消費品的市場占有率已超過 50％，在一些大城市則高達 7080％，給俄工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成致命打擊。 ? 同時，在國家外匯存底有限、干預(yù)能力不強、法制能力不健全的條件下，冒然對外開放金融市場。到 1997年 10月，外資已掌握了俄 6070％的股市交易額和 40％的國債交易額。短期外資帶來了風險， 1997年秋以來，俄發(fā)生了三次大的金融危機。 俄羅斯失去的十年 ? 經(jīng)濟危機與財政危機、金融危機、社會政治危機交織并發(fā)，長期經(jīng)濟衰退和高通貨膨脹并存。 20世紀 90年代并認為是俄羅斯失去的十年 ? 社會生產(chǎn)大幅度下降，國有資產(chǎn)嚴重流失。從 1992年到 1996年，俄羅斯 GDP五年累計下降了46％；工業(yè)總產(chǎn)值下降了 54％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降了 40％。總經(jīng)濟水平倒退了將近 20年。 ? 通貨膨脹惡性發(fā)展。 1995年與 1990年相比，消費品價格上漲了 1700多倍。 俄羅斯失去的十年 ? 對外貿(mào)易萎縮，債務(wù)負擔沉重。 1991年至1993年對外貿(mào)易分別下降了 ％、 23％、 12％。盧布大幅度貶值。蘇聯(lián)時期官方規(guī)定的匯率盧布與美元的比價是 1： 3，而到 1992年則為 200： 1， 1995年跌至 5800： 1
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