【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效率卻在不斷下降。在江北城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)內(nèi)，%，%。、%、%、%。城鎮(zhèn)低效用地占比重，造成了一定的土地資源浪費(fèi)。，生態(tài)系統(tǒng)受干擾人為的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，常對(duì)系統(tǒng)中氣候因素、水資源、水文及地質(zhì)產(chǎn)生影響,例如: 園林果樹(shù)的種植面積加大,水資源需求增加,耗水量增加等。土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地覆被情況的改變，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一定干擾，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)組成機(jī)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)特征發(fā)生了變化，生態(tài)系統(tǒng)的緩沖和補(bǔ)償能力、抵御災(zāi)害的能力及適應(yīng)環(huán)境能力下降，農(nóng)田生物棲息地環(huán)境退化，生物多樣性降低，生態(tài)環(huán)境惡化。（五）土壤污染問(wèn)題比較嚴(yán)重重慶市土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，重慶市土壤質(zhì)量總體狀況尚好。但局部區(qū)域少數(shù)金屬指標(biāo)含量異常或超標(biāo)，部分點(diǎn)位有機(jī)指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)，主要污染物為鎘、鎳。土壤環(huán)境高背景值、人為活動(dòng)及酸雨沉降，是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。1．廢棄工礦企業(yè)場(chǎng)地工業(yè)污染嚴(yán)重重慶市是中國(guó)六大老工業(yè)基地之一，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重型化問(wèn)題突出，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)化矛盾簡(jiǎn)約，環(huán)境污染嚴(yán)重。由于工業(yè)的產(chǎn)期發(fā)展，交通運(yùn)輸、鋼鐵、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置、焦化、石油開(kāi)采、石油加工等活動(dòng)導(dǎo)致土壤中鎘、汞、鉻、鉛、鋅等重金屬超標(biāo)，焦化、精苯及有機(jī)化工廠(chǎng)產(chǎn)生的芳烴類(lèi)有機(jī)物污染不斷向周邊土壤排放，造成土壤嚴(yán)重污染，如位于主城巴南區(qū)的重慶萬(wàn)里控股股份有限公司遺留場(chǎng)地，由于生產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，車(chē)間的跑、冒滴、漏及排水溝道兩側(cè)或底部滲漏，使污染物進(jìn)入土壤，造成其遺留場(chǎng)地土壤受酸、鉛、鋅等污染物的污染。據(jù)資料顯示，在對(duì)重慶工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地、交通干線(xiàn)周邊土壤等12種重點(diǎn)調(diào)查類(lèi)型中，有9種類(lèi)型的土壤受到不同程度重金屬污染。土壤污染類(lèi)型以無(wú)機(jī)為主，主要污染因子是鎘、鎳、釩、錳、砷等無(wú)機(jī)元素。其中，%，污染主要分布在城市發(fā)展新區(qū)的合川區(qū)、永川區(qū)和江津區(qū)等區(qū)域，表現(xiàn)為輕微、輕度污染，鎳污染主要分布在渝東南黔江區(qū)、武隆縣等區(qū)域，釩污染主要分布在合川區(qū)和巫溪縣、城口縣等區(qū)域；砷、%之間，砷污染主要分布在城口縣，錳污染主要分布在渝東南酉陽(yáng)縣、黔江區(qū)和渝東北城口縣等區(qū)域。3類(lèi)有機(jī)污染物在個(gè)別區(qū)域零星分布，多環(huán)芳烴超標(biāo)點(diǎn)位主要分布在萬(wàn)盛區(qū)，滴滴涕超標(biāo)點(diǎn)位主要分布在開(kāi)縣等區(qū)域。圖19廢棄工業(yè)場(chǎng)地污染現(xiàn)狀圖（重鋼廠(chǎng)房廢棄遺址）2．主產(chǎn)糧區(qū)重金屬污染嚴(yán)重威脅農(nóng)作物安全土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查成果顯示，試點(diǎn)區(qū)主要的糧食、蔬菜生產(chǎn)基地土壤與農(nóng)作物中鎘、汞、鉛等重金屬污染有一定比重，其來(lái)源分別為成土母巖、礦業(yè)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)化肥施用污染、畜禽養(yǎng)殖廠(chǎng)糞便污染及農(nóng)牧區(qū)生活污染。被污染土壤也是體污染的主要污染源。土壤污染物質(zhì)可隨水土流失進(jìn)入和污染水體。土地受到污染后，重金屬等在各種環(huán)境作用下進(jìn)入水體，導(dǎo)致地表水、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化。圖110重金屬污染土地現(xiàn)狀圖（民豐化工廠(chǎng)）3．農(nóng)村面源污染嚴(yán)重隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展以及農(nóng)藥、化肥、地膜的使用增加，造成重慶市農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，并逐步成為重慶市主城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部次級(jí)河流的主要污染源，加重了三峽庫(kù)區(qū)水體污染，對(duì)生物多樣性保護(hù)造成影響。（六）水土流失風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣性受到威脅據(jù)2015年重慶市水土保持公報(bào)，％。，%。a。從空間分布看，主城平行嶺谷區(qū)域水土流失主要集中于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域，侵蝕強(qiáng)度高，危害大，水土流失破壞水土資源，威脅糧食安全；造成泥沙淤積，影響防洪安全；加劇面源污染，危及飲水安全；破壞生態(tài)平衡，影響生態(tài)安全；對(duì)三峽工程的長(zhǎng)治久安造成不利影響，是制約重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。此外由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤污染、水生生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，森林植被抗干擾能力弱，部分極小種群也面臨消失危險(xiǎn)等問(wèn)題，野生動(dòng)植物棲息地的減少、喪失及破碎化，野生動(dòng)植物棲息地的質(zhì)量下降。五、前期治理工作及不足（一）啟動(dòng)了生態(tài)修復(fù)，解決了部分嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題重慶市共實(shí)施了礦山環(huán)境保護(hù)與治理項(xiàng)目40個(gè)，，，大大改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。重慶積極創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理方式，積極將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)銅鑼山礦山遺址公園建設(shè)，將治理與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)政府引導(dǎo)，政策扶持、市場(chǎng)參與機(jī)制，形成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的新模式。截至2015年底，重慶市開(kāi)展土地整治共計(jì)2514項(xiàng)。主要以耕地尤其是基本農(nóng)田整治為主?！笆濉逼陂g，主城整治區(qū)（主城九區(qū)）和環(huán)主城整治區(qū)（含長(zhǎng)壽、合川）作為優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)，。在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)保障了耕地，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活空間，減少了耕地水土流失，促進(jìn)了整治區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)格局。重慶市積極開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)。先后完成450余家搬遷或者擬搬遷企業(yè)場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估；完成40余塊污染場(chǎng)地治理修復(fù)，修復(fù)污染土壤120余萬(wàn)m3，提供修復(fù)后的凈地530余萬(wàn)m2。同時(shí)，在9個(gè)區(qū)縣建立了農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)控點(diǎn)，4個(gè)區(qū)縣建立了10個(gè)地膜監(jiān)控點(diǎn)。積極推廣測(cè)土配方施肥，全市累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積3700萬(wàn)畝，。2008年以來(lái)，重慶市下達(dá)重金屬污染防治中央專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算1億余元，地方資金6438萬(wàn)元。落實(shí)配套資金2億元，推進(jìn)重金屬規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，共完成項(xiàng)目348個(gè)。“十二五”期間，巴南區(qū)、大足區(qū)、秀山縣國(guó)家重點(diǎn)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開(kāi)展主要防控重點(diǎn)重金屬污染物指標(biāo)的水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的大力整治，重慶市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重金屬排放量大大減少，涉重金屬水、氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防控成效明顯?！笆濉逼陂g市級(jí)以上水污染環(huán)境治理的投資372億元，中央資金229億元，地方財(cái)政資金143億元，中央財(cái)政資金主要用于污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)65億元，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)40億元，農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染、湖庫(kù)污染以及促進(jìn)飲用水源的保護(hù)建設(shè)資金29億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)投資95億元。重慶市開(kāi)展主城區(qū)56個(gè)湖庫(kù)污染綜合整治工程，開(kāi)展28條受污染支流重點(diǎn)整治，累計(jì)實(shí)施整治項(xiàng)目8000余個(gè)，支流水質(zhì)得到有效改善，投資約30億元實(shí)施玉灘湖、長(zhǎng)壽湖、酉酬水庫(kù)等水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。累計(jì)關(guān)閉搬遷256家重污染企業(yè)，60個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)已累計(jì)建成50個(gè)集中式污水處理設(shè)施。%。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施1298座，污水處理能力達(dá)到約400萬(wàn)噸/日；建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)58座、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)4座；累計(jì)完成2700個(gè)行政村環(huán)境整治，直接受益人口700余萬(wàn)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目1243個(gè)，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積4025萬(wàn)畝。6. 積極強(qiáng)化水土流失治理重慶市先后實(shí)施了“長(zhǎng)治”工程、中央預(yù)算內(nèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、坡耕地治理、世行貸款/歐盟贈(zèng)款、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、退耕還林、國(guó)土整治、三峽后續(xù)等水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。截止2015年， 下降到2011 ，%；，%。蓄水保土能力不斷提高，減沙攔沙效果日趨明顯。林草植被覆蓋逐步增加，生態(tài)環(huán)境明顯趨好，全市森林覆蓋率由直轄初的21%提高至45%，增長(zhǎng)178%。治理區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)漸趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亦得到明顯改善，土地生產(chǎn)力和農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高，群眾的生活水平和生活質(zhì)量都有較大的改善和提高，治理區(qū)人均純收入普遍比未治理區(qū)高出20%～30%，區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）突出了河流水系保護(hù)，提高了水資源的利用效益2012年以來(lái)，重慶市累計(jì)完成各類(lèi)水利投資1001億元。重點(diǎn)水源工程建設(shè)進(jìn)展順利，推進(jìn)89處骨干供水水源工程建設(shè)，玉灘、鯉魚(yú)塘2座大型水庫(kù)竣工驗(yàn)收，玉灘大型水庫(kù)榮獲“魯班獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”；金佛山、觀景口2座大型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，25個(gè)縣級(jí)以上城市具備雙水源。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決，解決了1080萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，建設(shè)長(zhǎng)江干流及主要支流、中小河流、重點(diǎn)山洪溝治理350處，新增堤防護(hù)岸1538公里；完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固1765座；建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程及配套設(shè)施400處。成功應(yīng)對(duì)了多次流域性大洪水、頻發(fā)多發(fā)突發(fā)性山洪，加快實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施和高效節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。（三）加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)，初步建立了生態(tài)保護(hù)屏障截至2016年，重慶市已有自然保護(hù)區(qū)58個(gè)，%。其中國(guó)家級(jí)7個(gè)，分別為南川金佛山、北碚縉云山、巫山五里坡、開(kāi)縣雪寶山、巫溪陰條嶺、城口大巴山以及長(zhǎng)江上游珍稀魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，市級(jí)18個(gè)，區(qū)縣級(jí)33個(gè)。自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型也從兩種類(lèi)型發(fā)展到了森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、野生動(dòng)物類(lèi)型、地質(zhì)遺跡類(lèi)型和內(nèi)陸濕地類(lèi)型4種。主城平行嶺谷地域內(nèi)的的中梁山、南山、歌樂(lè)山和縉云山自西向東的山脈形成了生物多樣性的避難所和生態(tài)緩沖區(qū)，區(qū)域內(nèi)已建成8個(gè)自然保護(hù)區(qū)（1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)），占全市自然保護(hù)區(qū)面積2%以上。（四）強(qiáng)化生態(tài)理念，設(shè)置高門(mén)檻保護(hù)山地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江生態(tài)屏障，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三屏四帶、山水相間”生態(tài)安全格局已上升為重慶市委市政府的重要工作，強(qiáng)化生態(tài)理念，設(shè)置高門(mén)檻保護(hù)重慶山地生態(tài)系統(tǒng)。《“四山”地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》（渝府令第 204 號(hào)），提出“四山”地區(qū)的“自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地”為禁建區(qū)。自2007年起開(kāi)始逐步關(guān)停了主城四山范圍內(nèi)幾乎所有的礦山，2016年加大政策執(zhí)行力度，完成了344個(gè)煤礦關(guān)閉工作。萬(wàn)州、黔江、沙坪壩、長(zhǎng)壽、璧山、豐都、墊江、忠縣、云陽(yáng)、巫溪、武隆、石柱、秀山等13個(gè)區(qū)縣整體退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)，北碚、合川、梁平、彭水等4個(gè)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部關(guān)閉退出，主城區(qū)除地?zé)崴饨蛊渌V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用。，出臺(tái)《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)重慶市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)差別化退出工作方案的通知》（渝國(guó)土房管〔2016〕904號(hào)）提出“自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)調(diào)整礦區(qū)范圍仍具有開(kāi)采價(jià)值的，縮減與自然保護(hù)區(qū)重疊的范圍、變更采礦許可證，退出自然保護(hù)區(qū)”。“自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的合法采礦權(quán)，出讓合同到期后不再延續(xù)，注銷(xiāo)采礦許可證，退出自然保護(hù)區(qū)?！保＝ā靶∧虾Ｋ娬尽钡慕ㄔO(shè)工程，目的就是為了保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境，避免阻斷魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)其他江段的聯(lián)系，避免阻斷長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)遷徙繁衍的生態(tài)通道，保護(hù)長(zhǎng)江流域生物多樣性?！度龒{水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題規(guī)劃》，把非城區(qū)段全部劃入生態(tài)紅線(xiàn)，按嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)實(shí)施分類(lèi)保護(hù)和治理。《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，明確政府及部門(mén)職責(zé)，針對(duì)不同污染源設(shè)置相應(yīng)防治措施，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保障。（五）不足1．生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入不足主城平行嶺谷區(qū)域生態(tài)安全、秦巴山地生態(tài)安全、武陵山區(qū)生態(tài)安全以及三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的保障需要，給重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。僅靠重慶市的投入，難以承擔(dān)長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)這些關(guān)鍵區(qū)域生態(tài)安全的艱巨任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市嚴(yán)格貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在有效地保障區(qū)域生態(tài)安全的同時(shí)，也在某種程度上限制了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償制度的政策機(jī)制久未出臺(tái)，影響了重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作的系統(tǒng)性強(qiáng)，目前的治理模式，都是按照條塊管理方式開(kāi)展，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)礦山環(huán)境治理，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)河流污染治理，治山、治水、治田各自為政，協(xié)同不夠，項(xiàng)目設(shè)計(jì)上沒(méi)有遵循“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，治理措施缺乏整體性和系統(tǒng)性。六、實(shí)施方案編制依據(jù)1.《重慶市“四山”地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》（渝府令〔2007〕204號(hào)）；2.《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》（2011年7月29日）；3.《重慶市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃（2011－2030 年）》；4.《關(guān)于建立主城區(qū)次級(jí)河流污染整治鞏固長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（渝辦〔2012〕25號(hào)）；5.《關(guān)于印發(fā)次級(jí)河流（湖庫(kù)）水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制指南的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2013〕71號(hào)）；6.《關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境保護(hù)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案（2013―2017年）的通知》（渝府發(fā)〔2013〕43號(hào)）；7．《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（渝委〔2014〕19號(hào)）；8．《重慶市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2015〕69號(hào)）；9．《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2016〕16號(hào)）；10．《重慶市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2016〕34號(hào)）；11．《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（渝府發(fā)〔2016〕50號(hào)）；12.《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕230號(hào)）；13.《重慶市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(渝委辦發(fā)〔2014〕88號(hào))；14.《關(guān)于強(qiáng)化水體達(dá)標(biāo)方案編制實(shí)施工作的通知》（渝環(huán)辦發(fā)〔2016〕126號(hào)）；15.《重慶市 “四山”規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》（2016年）。16.《重慶都市經(jīng)濟(jì)圈城市地質(zhì)調(diào)查綜合研究報(bào)告》（2017年3月）。17．《重慶市“礦山復(fù)綠”行動(dòng)規(guī)劃》；18.《重慶主城“四山”地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；第二章實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)的必要性和示范性一、是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重慶講話(huà)精神的具體行動(dòng)重慶市地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，也是未來(lái)長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的保障、水資源保護(hù)的核心區(qū)域，其在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。重慶獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)，決定了其在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的生態(tài)地位。重慶未來(lái)的發(fā)展得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記的深切關(guān)注，2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在在重慶主持召開(kāi)了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，提出“保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，加快實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)、重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等綜合治理，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”?？梢?jiàn)，在重慶選擇典型區(qū)域開(kāi)展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示要求的具體行動(dòng)。二、是保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河的關(guān)鍵舉措重慶市是長(zhǎng)江上游地區(qū)水資源保護(hù)的重點(diǎn)