【文章內(nèi)容簡介】 故求救電話：122 坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生支架、模型等設(shè)施坍塌倒塌安全事故的應(yīng)急救援。 編制目的為了防止和減少支架、模型等設(shè)施坍塌倒塌安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確 工程基本情況我部承建的神木新村紅檸小區(qū)110住宅樓工程，位于陜西省神木縣新村，㎡。結(jié)構(gòu)類型為框架、剪力墻結(jié)構(gòu)，地下車庫基礎(chǔ)類型為獨(dú)基+防水板，10住宅樓基礎(chǔ)類型為有梁式筏板基礎(chǔ)?；炷翉?qiáng)度等級：地下部分采用C35抗?jié)B混凝土，地上部分采用C30混凝土。使用年限50年，防水等級二級。 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。 危險源的分布情況指揮部管轄范圍內(nèi)坍塌倒塌安全事故危險源主要分布情況：1 模板安裝施工2 挖土方施工3 房建腳手架 專家咨詢系統(tǒng)與所在地安全部門建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并與當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行坍塌倒塌事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)組 長：郭來金副組長：許付生成 員：許青平 文虎 王洪禮 高鵬飛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。指揮部和各經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。1 電話聯(lián)系指揮部：13571200159 2 傳真聯(lián)系指揮部：091223821973 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。 應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練各經(jīng)理部按要求組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并維持隊(duì)伍穩(wěn)定。1 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過事前計劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評估危害程度。1 應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項(xiàng)演習(xí)：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練 b 人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 c 防護(hù)行動演練 d 醫(yī)療救護(hù)行動演練 e 消防行動演練 f 公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。④演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。 預(yù)防坍塌倒塌事故措施1 對模板支架安裝的安全要求：（1）模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時要做到正確無誤；（2）模板支架施工方案必須經(jīng)過審批；安裝時，必須按經(jīng)過審批的方案進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動；（3）新使用的模板及支撐材料，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用；（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點(diǎn)牢固，不產(chǎn)生相對移動；（5）模板支撐系統(tǒng)在必要時，應(yīng)加適當(dāng)?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力；（6）鋼、木支撐不夠長時，可以接長使用，但必須采取措施，保證其連接的強(qiáng)度和可靠性；（7）支撐高度采用雙層支撐時，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應(yīng)在縱橫兩個方向適當(dāng)高度設(shè)置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強(qiáng)支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；（9）模板支撐不得使用嚴(yán)重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材，在安裝支撐時，地面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、垂直安裝，在調(diào)整時，應(yīng)用木楔楔緊，并釘牢；（10）支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板沒有固定前，不得進(jìn)行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；（11）支設(shè)獨(dú)立的梁模，應(yīng)設(shè)臨時工作平臺，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。2 模板支架安裝后的安全檢查：模板支架安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進(jìn)行整改或補(bǔ)救。具體檢查內(nèi)容有：（1）模板材料有損傷或缺陷；（2）模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計或施工圖的要求；（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動；（4）支架（支柱）與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固；（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當(dāng)；（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；（7）有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻；（8）模板支撐的水平拉桿是否適當(dāng)；（9）雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。（10）支撐作業(yè)細(xì)節(jié)是否有疏忽和遺漏。3 模板支架拆除的安全要求：（1）模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人的同意后方準(zhǔn)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；（2）高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入該區(qū)域；（3）工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。（4）遇到六級以上大風(fēng)時應(yīng)暫停高處作業(yè)，在風(fēng)雨過后，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場，待工作處不打滑時，再進(jìn)行作業(yè)；（5）拆除模板一般采用長撬桿，嚴(yán)禁操作人員站在正在拆除的模板上；（6）已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)及時運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員扶空、踏空而墜落；（7）在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后，應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴(yán)，并設(shè)圍欄防護(hù)；（8）拆模未完，暫時停止時，應(yīng)將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；（9）拆除大型模板時，嚴(yán)禁用機(jī)械強(qiáng)拉硬拽；（10）拆除模板時，應(yīng)按順序分段進(jìn)行，嚴(yán)禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應(yīng)及時運(yùn)到指定的地點(diǎn)按要求堆放。保證文明施工。模板的安裝由各單位測量組精確定位。在砼澆注過程中，設(shè)臨時沉降觀測點(diǎn)和板面變形觀測點(diǎn)，現(xiàn)場人員對模型的變形情況進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師，并采取措施進(jìn)行糾正。經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊(duì)設(shè)置一名專職技術(shù)干部專管模型支架，對模型支架的施工進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工；經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員，對模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺、支架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無安全隱患后方能進(jìn)行模型的施工?，F(xiàn)場領(lǐng)工員要對施工過程中安全情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對作業(yè)過程進(jìn)行指揮。模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報到各作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時上報經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救。 事故處理1 事故上報必須實(shí)行系統(tǒng)上報制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負(fù)責(zé)人報告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。2 事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2 小時內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡12人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡39或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認(rèn)定時 間一般事故12小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。4 事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6 傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。7 事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：①安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；④新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有