【文章內(nèi)容簡介】 部門負責(zé)人；成員：物業(yè)管理公司辦公室；任務(wù)：負責(zé)運送消防應(yīng)急過程中所需的應(yīng)急物資、傷員等，確保消防應(yīng)急工作的順利完成。小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案7為提高管理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》文件要求，結(jié)合解放路轄區(qū)實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：一、適用范圍本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告，應(yīng)急處置與救援等工作。二、氣象災(zāi)害特別重大氣象災(zāi)害包括:(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。重大氣象災(zāi)害包括:(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。較大氣象災(zāi)害包括:(1)因災(zāi)死亡人口3至10人。(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的。(3)因災(zāi)倒塌房屋1000至5000間。(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的。(5)直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬的。一般氣象災(zāi)害:受災(zāi)損失未達到較大標準的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。三、工作原則預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。以人為本，減少危害、及時幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項工作，分級管理，上下聯(lián)動，相關(guān)職能部門聯(lián)動，明確責(zé)任到位。各級分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。四、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍建設(shè)公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量。建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預(yù)備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊伍健全社會動員機制，充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助應(yīng)急隊伍調(diào)動一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急隊伍進行處置。應(yīng)急隊伍演練各類應(yīng)急隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。（四）財力保障根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財政所要在預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費，作為公共財政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時，設(shè)立應(yīng)急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護、隊伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費，由相關(guān)部門納入計劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報解決。鼓勵自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險。從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助。（五）物資保障行政辦是應(yīng)急物資儲備的綜合管理部門，具體負責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲備和供應(yīng)工作。藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？浦委煹入A段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。（七）人員防護保障人防站要結(jié)合公園、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。（八）基本生活保障街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。（九）治安保障區(qū)公安分局、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。五、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練街道辦事處和相關(guān)部門負責(zé)制定專項或部門預(yù)案演練方案并組織實施。應(yīng)急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊伍、落實崗位責(zé)任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，進一步完善和改進預(yù)案。（二）宣傳和培訓(xùn)宣傳教育全面加強制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品。街道辦事處、社會團體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。各學(xué)校負責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。培訓(xùn)全面深入推廣對有關(guān)部門負責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。責(zé)任與獎懲突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、實施錯數(shù)加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度。從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。加大責(zé)任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案8一、應(yīng)急準備12月1日起，進入冬季應(yīng)急準備期，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)進行以下應(yīng)急準備：、落實責(zé)任區(qū)域。（1）成立應(yīng)急組織機構(gòu)：由物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、項目負責(zé)人和各專業(yè)負責(zé)人組成，采取輪值辦法確保應(yīng)急響應(yīng)和處置。（2）明確責(zé)任區(qū)域，突出重點部位：①確保各物業(yè)管理區(qū)域主出入口暢通；②地下車庫或坡道等重點部位暢通；③設(shè)施設(shè)備積雪清理，保證雨雪冰凍天氣電梯、用水、用電、用氣正常；④雪停后及時對樹木進行積雪清理，受損枝干應(yīng)及時采取措施防止倒塌。、防寒、防滑物資儲備。（1）配置掃雪，鏟雪工具，有條件的準備掃雪機器。如：鐵鍬、大掃帚、推雪鏟、繩索、鎬、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、膠靴、吹風(fēng)機、租用鏟車等。同時做好員工的防寒保暖工作。（2）配置防滑墊、草墊、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示帶等。（3）配置融雪劑。如：工業(yè)用鹽。、冰凍天氣預(yù)報。當(dāng)接到氣象臺發(fā)布的有關(guān)信息時，及時告知業(yè)主（物業(yè)使用人）暴雪、冰凍氣候注意事項。如張貼《友情提醒》、可視對講告知、上門告知、微信公眾號、電子顯示屏等形式。、設(shè)施設(shè)備進行檢查。（1）組織相關(guān)人員巡視建筑物外立面及公共區(qū)域的懸掛物（如商業(yè)招牌、廣告牌、霓虹燈、空調(diào)架、車棚、雨棚等）、公共區(qū)域照明燈具、室外架空線路、上下水管道、屋頂瓦片、窨井蓋、水箱是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常采取加固、修復(fù)等措施。不能立即加固或修復(fù)的，應(yīng)擺放警示牌。（2）組織相關(guān)人員檢查屋面、管道、排水溝、地漏等公共區(qū)域有無堵塞現(xiàn)象，檢查排污泵、排水泵能否正常工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時疏通或修復(fù)。（3）組織相關(guān)人員檢查物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活、消防給水管、二次供水系統(tǒng)設(shè)備、外露的水管、零部件等有無采取防凍措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時作保溫處理。二、預(yù)警響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害主要是由于降雪（雨夾雪、冰雹等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，引發(fā)各類災(zāi)害事故，其預(yù)警響應(yīng)根據(jù)《南京市氣象災(zāi)害防御管理辦法》、《南京市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實施細則》等規(guī)范性文件的要求規(guī)定的暴雪和道路結(jié)冰兩種氣象災(zāi)害預(yù)警。、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通。（2）項目服務(wù)中心結(jié)合工作職責(zé)，做好雨雪冰凍災(zāi)害的防御。、紅色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警后的響應(yīng)（1）項目服務(wù)中心各部門加強應(yīng)急值守，隨時掌握雨雪冰凍天氣變化，及時向公司有關(guān)部門報告；保持應(yīng)急通訊設(shè)備暢通；并進入待命狀態(tài)，適時調(diào)整和加強力量部署；根據(jù)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)司的有關(guān)要求，視情況采取各項應(yīng)急措施，并做好相關(guān)工作的檢查落實。（2）項目服務(wù)中心應(yīng)加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改；做好應(yīng)急工作的各項準備，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生；發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在第一時間口頭報項目負責(zé)人，特別重大或特殊情況，應(yīng)立即報告各物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)部門。三、應(yīng)急處置發(fā)生暴雪、冰凍等災(zāi)情時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織工作人員采取以下措施：（1）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道、易滑易凍路面等區(qū)域或地段設(shè)置警戒標志和防滑墊，并根據(jù)需要采取圍欄等防護措施，避免行人跌倒受傷。（2）劃分掃雪區(qū)域并分配至各專業(yè)部門，分路段組織員工掃雪。（3）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道等區(qū)域撒融雪劑化凍，及時清理重要路段的雪，確保路面暢通。（4）業(yè)主（物業(yè)使用人）出行必經(jīng)道路的積雪應(yīng)在雪初停后8小時內(nèi)清理干凈，園區(qū)妨礙生活的積雪應(yīng)在36小時之內(nèi)清理干凈，確保業(yè)主必經(jīng)道路、單元門前無積雪覆蓋。（5）及時用竹竿撣去壓在喬、灌木枝上的積雪，防止喬灌木斷枝、變形。（6）及時清理管理區(qū)域內(nèi)公共燈具、休閑、娛樂設(shè)施、雨棚等處的積雪。（7）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查屋面、路面排水溝、生化池等設(shè)施排水情況，發(fā)現(xiàn)因積雪堵塞下水口造成排水不暢的現(xiàn)象及時組織人力疏通。（8）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員加強巡查主出入口、路徑上方的屋頂、雨棚等有可能造成雪塊滑落的地段，及時采取措施，防止雪塊滑落傷人。（9）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)指定相關(guān)人員每日至少一次檢查水表、閥門、給水管、水泵、外露的水龍頭等設(shè)施、部位有無因冰凍損壞，發(fā)現(xiàn)異常情況及時修復(fù)。（1）融雪劑的使用①使用融雪劑的部門須控制單位面積的用量，每平方米融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。②融雪劑的施撒應(yīng)根據(jù)雪量及溫度的變化選擇。雪大多撒，雪小少撒；氣溫低多撒，氣溫高少撒；氣溫低于20℃不撒；氣溫高于2℃不撒。③融雪劑禁止使用鈉鹽產(chǎn)品用于掃雪除冰。④當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)保潔部門對施撒過融雪劑的設(shè)施和地面進行沖洗，最大限度地減少融雪劑對設(shè)施及地面的不利影響。沖洗地面后的積水統(tǒng)一排放到市政污水管道，切不可引入綠地內(nèi)，防止污染環(huán)境。不帶融雪劑的雪可均勻撒在草坪內(nèi)。（2）積雪清理完成后公共區(qū)域規(guī)范與標準①出入口：做到無積雪，清除的積雪需堆于非行走路段，視情況鋪設(shè)草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。②主干道：做到無積雪，清除的`積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近，保持車輛和行人暢通無阻。③坡道：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至