【文章內(nèi)容簡介】 措一、投資估算（一）估算依據(jù)農(nóng)業(yè)部 《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》。有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。重慶市建筑工程概算定額（2006）。重慶市安裝工程概算定額（2006）。重慶市建設(shè)工程設(shè)計概算定額（2006）。當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰脑靸r。有關(guān)設(shè)備的市場價格。國家現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策。（二）估算結(jié)果該項目總投資300萬元，(含采樣車)，（見附表3）。實驗室改造工程投資。，空調(diào)、。表81 實驗室改造工程費用表建設(shè)內(nèi)容數(shù) 量單 位單價（萬元）投資估算（萬元）備 注控溫控濕室100m2檢測室 人工費 材料費 其他費檢驗室等350m2檢測操作 人工費 材料費防噪處理防塵處理防震處理廢水處理廢水處理廢氣處理廢氣處理附屬設(shè)施其他費合 計儀器設(shè)備投資儀器設(shè)備（含采樣車）。工程建設(shè)其他費工程建設(shè)其它費（含建設(shè)單位管理費、可行性研究費、設(shè)計費、招標(biāo)費、監(jiān)理費）。預(yù)備費主要指項目實施過程中不可預(yù)見或造價估算不足的費用。二、資金籌措項目總投資為300萬元，其中申請中央投資240萬元，地方配套60萬元。第九章 項目建設(shè)期限及實施進(jìn)度安排 一、建設(shè)年限建設(shè)年限一年，即2008年2008年。二、進(jìn)度安排2008年1月：進(jìn)行前期調(diào)研、實地勘測、收集資料,實驗室改造規(guī)劃、施工圖設(shè)計。2008年2月：完成改造工程招投標(biāo)。2008年3月—7月：進(jìn)行實驗室改造。2008年6月—8月：進(jìn)行儀器設(shè)備招投標(biāo)。2008年9月—10月：設(shè)備安裝調(diào)試。2008年11月：完成儀器設(shè)備的校驗、項目數(shù)據(jù)的整理和總結(jié)。2008年12月：完成項目總結(jié)，申請農(nóng)業(yè)部驗收。 項目實施進(jìn)度表 第多少個月工作內(nèi)容123456789101112實驗室改造規(guī)劃設(shè)計改造工程招投標(biāo)實驗室改造土建工程儀器設(shè)備招投標(biāo)儀器設(shè)備安裝調(diào)試儀器設(shè)備校驗，數(shù)據(jù)整理、總結(jié)項目總結(jié)、驗收第十章 節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)一、節(jié)能節(jié)水措施（一）建筑節(jié)能選用密封性能好且又節(jié)能的門窗和隔熱玻璃，外墻使用保溫砂漿，屋面采用保溫隔熱層，起到建筑上節(jié)能的效果。（二）電氣節(jié)能所有變配電設(shè)備、開關(guān)、光源及燈具等建筑照明器具應(yīng)盡量選用高效低能耗產(chǎn)品。熒光燈自帶電容器且變電所采用集中電容補償以降低無功損耗。利用智能化管理對供電設(shè)備、公共照明、電梯、供水、通風(fēng)空調(diào)等主要設(shè)備監(jiān)控管理，以達(dá)到節(jié)能目的。選用低能耗的電氣設(shè)備。二、環(huán)境保護(hù)措施（一）設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國水污染防治法》?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》?！吨腥A人民共和國水土保持法》?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》。國務(wù)院第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。《重慶市房地產(chǎn)類建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)程》?！恫≡⑸飳嶒炇疑锇踩芾項l例》。重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)預(yù)審意見渝(市) 預(yù)審[2005]179號。（二）主要污染物主要污染物有：實驗室產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣，以及生活污水。（三）治理方案實驗室在運行期間檢測樣品屬于固體廢棄物一類，有些可按普通垃圾處理，有些有毒有害的固體廢棄物集中起來由有關(guān)部門集中收集處理。實驗中使用的有機試劑廢液集中起來由有關(guān)部門集中收集處理。生活污水、酸堿等少量的廢棄藥液經(jīng)中和后稀釋經(jīng)排水管道排出，接入城區(qū)排水管網(wǎng)，不會對土壤環(huán)境和地下環(huán)境產(chǎn)生不良影響。實驗室使用的某些藥品可能產(chǎn)生有害、有毒氣體，工作人員應(yīng)該注意在檢測的過程中保證室內(nèi)空氣通暢，將抽氣設(shè)備開啟。三、環(huán)境影響評價重慶市梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站建設(shè)項目位于縣城內(nèi)，地勢平坦,公共設(shè)施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，周邊無工業(yè)“三廢”污染，無噪音、無污染源，環(huán)境整潔，空氣清新，光照充足，通風(fēng)設(shè)施良好，對檢測檢驗實驗室無影響，符合項目建設(shè)場地環(huán)境要求。本項目運行期有少量的廢水、廢氣、廢渣及生活污水排放，切實落實本評價提出的各項污染防治措施，各種污染物的排放可控制在國家標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。本項目建成后，促進(jìn)了農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)合理地使用，降低了使用頻率和數(shù)量，提高其使用效能和安全性，減少農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的殘留和對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，有效控制地面水體的富氧化和防止農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生；有效控制工業(yè)污染和生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水體、耕地及氣候條件符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的需要；對保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。 第十一章 項目組織管理與運行 一、建設(shè)期的組織管理本項目下達(dá)后，在重慶市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實施。（一）成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項目建設(shè)技術(shù)小組、項目建設(shè)小組、項目建設(shè)財務(wù)小組，實行項目建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：冉懋國 梁平縣農(nóng)牧局副局長成 員：王 峰 梁平縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室主任、梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站站長魏德明 梁平縣農(nóng)牧局辦公室主任唐本成 梁平縣農(nóng)牧局計財科科長方紹明 梁平縣農(nóng)牧局糧油經(jīng)作科科長李旭東 梁平縣農(nóng)牧局科教信息科科長職 責(zé)：負(fù)責(zé)項目籌備與建設(shè)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主持項目建設(shè)的全面工作。項目建設(shè)技術(shù)小組組 長：王 峰成 員：陳遠(yuǎn)東、溫厚洪、唐 平、胡 曉、周良明、吳興文、陳興富、董傳科、陸建志職 責(zé)：負(fù)責(zé)項目建設(shè)技術(shù)方案、儀器設(shè)備購置方案、土建方案審查，方案實施監(jiān)督檢查，提供與項目建設(shè)相關(guān)的其它技術(shù)咨詢。項目建設(shè)小組組 長：王 峰成 員：溫亞洲、秦家斌、蔣海波、陳 益、陳秀林、方相波、何 平職 責(zé)：負(fù)責(zé)項目建議書、項目可行性研究報告的組織編制，項目建設(shè)期間的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)、儀器設(shè)備招標(biāo)、儀器統(tǒng)一采購等管理與日常事務(wù)工作。項目建設(shè)財務(wù)小組組 長：唐本成成 員：王 峰、魏德明、方紹明、溫亞洲、陳 益職 責(zé)：負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的管理、預(yù)算、竣工結(jié)算和決算。管理機構(gòu)示意圖項目財務(wù)小組項目建設(shè)小組項目技術(shù)小組項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（二）加強責(zé)任，制定目標(biāo)管理制度各職能小組既分工明確，又相互協(xié)作，制定相應(yīng)的考核辦法，責(zé)任到人，將職工的晉級、職稱評定、年度考核結(jié)合起來，充公調(diào)動職工的主動性和能動性。（三）注重安全，確保萬無一失在項目建設(shè)中，安全是第一位的。一是在土建工程中，堅決杜絕一切閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，各施工人員及管理人員時刻樹立安全意識，嚴(yán)防一切安全事故的發(fā)生；二是在儀器采購與運輸過程中，注重交通安全，小心搬運儀器，保證儀器設(shè)備的完整無缺。（四）加強工程質(zhì)量管理切實執(zhí)行建設(shè)工程的項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，確保儀器設(shè)備的先進(jìn)性、實用性、可靠性以及設(shè)備配件的合理性；運用市場機制建設(shè)、運行和管理項目，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保一次投資，多年受益；制定《梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系建設(shè)項目管理辦法》，建立有效的管理和監(jiān)督機制。（五）強化項目資金管理項目建設(shè)中，將嚴(yán)格執(zhí)行國家、重慶市有關(guān)農(nóng)業(yè)項目基本建設(shè)的管理辦法和財務(wù)管理制度，建立項目資金專賬、專人管理，做到?？顚Ｓ?。各建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計、建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)。儀器設(shè)備的購置實行政府招標(biāo)，統(tǒng)一采購，確保工程質(zhì)量和儀器設(shè)備的質(zhì)量。二、建成后的組織管理（一）機構(gòu)設(shè)置梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站是經(jīng)編委批復(fù)成立的全額撥款公益性事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)項目建成后的運作和管理。監(jiān)督檢驗站實行站長負(fù)責(zé)制，內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人由站長聘任。下設(shè)生產(chǎn)基地建設(shè)組、監(jiān)測取樣組、檢驗檢測組、辦公室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各司其職、各盡其職。生產(chǎn)基地建設(shè)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三機食品”申報書的受理。監(jiān)測取樣組負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測點建設(shè)及基地、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品的抽樣調(diào)查、檢測等。檢驗檢測組負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境樣品的化驗分析。辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗站日常管理工作及檔案管理。（二）制度建設(shè)建立健全管理體系和工作制度，制定《儀器設(shè)備使用及管理制度》、《藥品管理制度》、《檢驗檢測管理制度》、《計算機網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《抽（采）樣方法》等一系列管理制度，科學(xué)管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程和制度，有序開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗業(yè)務(wù)，確保檢測結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。（三）質(zhì)量控制措施項目建成后將堅持質(zhì)量第一和實事求是的原則，依據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢驗。用于檢驗的全部計量器具，均按要求實行法定年檢；其他儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定或規(guī)程進(jìn)行效驗。對可能影響檢測質(zhì)量的各種因素制訂切實可行的控制辦法，確保檢測質(zhì)量。（四）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測的人員，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。把人員培訓(xùn)、基本素質(zhì)和工作技能作為考核的重要內(nèi)容之一。制定長遠(yuǎn)的人才培訓(xùn)計劃，選派骨干技術(shù)人員到高等院校對口專業(yè)或上級檢測單位培訓(xùn)，以確保檢測人員具有扎實的理論基礎(chǔ)，嫻熟的實驗操作技能，充分保證檢測工作的科學(xué)性和公正性。建成后的組織管理流程圖見下圖：重慶市農(nóng)業(yè)局梁平縣農(nóng)牧局重慶市梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站業(yè)務(wù)室（基地建設(shè)組、監(jiān)測取樣組、檢驗組、辦公室）檢測室(樣品的檢測)人員配置：梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站配備8人，設(shè)站長1人，副站長1人，其中監(jiān)督檢驗技術(shù)人員8人。站長主持全面工作，副站長分管檢驗業(yè)務(wù)。三、運行費用項目建成后，梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站業(yè)務(wù)上接受重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心的指導(dǎo)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部、重慶市和縣政府下達(dá)的各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的檢驗任務(wù)，接受社會委托檢驗。（一）事業(yè)經(jīng)費 由縣財政全額預(yù)算。（二）工作經(jīng)費保障經(jīng)費：納入縣財政年度專項資金經(jīng)費預(yù)算，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測。補充經(jīng)費：補充經(jīng)費來源于委托檢驗收費。根據(jù)財政和物價部門的收費許可，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，所收費用用于彌補工作費用的不足和儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站預(yù)計每年需運行費用33萬元，其中，年水、電費、儀器設(shè)備維修費、藥品、器械損耗費等支出22萬元，人員福利費、差旅費及管理經(jīng)費支出11萬元。通過財政撥款18萬元，專項經(jīng)費10萬元，委托檢驗收費5萬元，年度收支基本平衡，可保證項目正常運行。第十二章 招標(biāo)方案 本項目根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)展計劃委員會第3號令以及重慶市有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，本項目擬采取招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理及施工等單位。一、招標(biāo)形式項目代理業(yè)主應(yīng)以適宜的招標(biāo)方式組織設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理及施工單位的招標(biāo)，并監(jiān)督上述單位嚴(yán)格按國家法規(guī)和合同履行職責(zé)。二、招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)的范圍包括土建和儀器設(shè)備采購等。三、施工及監(jiān)理單位資質(zhì)要求勘察及設(shè)計單位資質(zhì)：乙級以上施工單位資質(zhì)：二級以上監(jiān)理單位資質(zhì)；乙級以上四、招標(biāo)信息發(fā)布公開招標(biāo)公告及其它需公告的信息要求在一家政府指定的媒體上公開發(fā)布。五、招標(biāo)工作組織招標(biāo)時須按照公開、公平、公正的原則組織完成公告、資審、編標(biāo)、評標(biāo)等工作。參加公開招標(biāo)的單位不宜少于七家，參與邀請投標(biāo)的單位不宜少于三家。第十三章 效益分析本項目為技術(shù)性、公益性和非營利性事業(yè)，以無償服務(wù)（例行監(jiān)測）為主，有償服務(wù)為輔；以社會效益、生態(tài)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔。一、經(jīng)濟(jì)效益 項目建成后，將大大增加梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測范圍和數(shù)量。檢測范圍可擴大70%，檢測樣品的數(shù)量可提高35倍，（次）左右。如開展動物產(chǎn)品中藥物殘留、環(huán)境大氣等項目的檢測，能有效地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等方面進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。項目建成后，梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平將得以顯著提高，可使檢測的精密度提高70%左右，檢測的靈敏度提高10倍，檢測速度提高35倍，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵參數(shù)的檢出限和檢測精度100%滿足國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。項目建成后，將大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的合格率和優(yōu)等品率。確保主要糧油產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求，主要畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)計到2010年，梁平縣農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢合格率提高到90%以上；主要糧油產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到60%以上；蔬菜優(yōu)等品率提高到50%以上；水果（梁平柚）和水產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到50%以上；農(nóng)業(yè)投入品的市場抽查合格率提高到95%以上。二、社會效益（一）優(yōu)化了梁平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)通過該項目的實施，對全縣農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行普查和檢驗檢測，進(jìn)一步摸清梁平縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)狀況及適宜種植、養(yǎng)殖的