【文章內(nèi)容簡介】 障應急救援所需的通信聯(lián)絡暢通，保證應急救援所需的電力供應和緊急切換。 市質(zhì)監(jiān)局：負責對事故現(xiàn)場的起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設備緊急處置，提供處置方案，參與特種設備事故的調(diào)查。 各縣（市）、區(qū)政府：負責建立和完善本轄區(qū)內(nèi)重、特大事故的應急救援體系和社會保障體系，定期組織對本轄區(qū)內(nèi)港口碼頭重大事故應急救援的演練，負責對啟動區(qū)域性應急救援行動的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)與指揮。應急行動結(jié)束后，負責做好重特大事故的善后處理工作，參與事故的調(diào)查處理。 港口集團及港口企業(yè)：制定本單位應急救援預案并組織演練，儲備必要的應急救援物資，在發(fā)生險情時，服從指揮部的調(diào)度，迅速安排救助船舶和操作人員趕赴現(xiàn)場，提供碼頭泊位、裝卸設施、搶險機械及有關物資等，全力參與救援。 其他相關單位：根據(jù)應急救援的實際需要，完成應急本職工作，服從指揮部對人員、物資、器材及設施的直接調(diào)配，努力完成有關應急事宜。應急指揮體系如圖。綜合協(xié)調(diào)組安全保衛(wèi)組搶險救助組后勤保障組事故調(diào)查組醫(yī)療救護組宣傳報道組搶險救災小組技術(shù)處理小組現(xiàn)場施救小組縣、區(qū)政府港口應急指揮中心應急響應現(xiàn)場指揮部港口應急辦重特大事故應急救援專家?guī)焐坪蠊ぷ鹘M次生災害源防治組危險貨物事故圖 應急指揮體系圖三、預防與預警 信息監(jiān)測與報告 連云港港口危險貨物監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、縣（區(qū)）港口管理部門或市直屬分局（主要監(jiān)管徐圩、灌河、贛榆港區(qū)）、市港口管理局（連云港區(qū)由市港口管理局直管），各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應立即上報港口應急指揮中心。港口應急指揮中心分析研究后提出預測意見，對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，應上報市應急辦。 企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的港口危險貨物信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況按規(guī)定及時上報；對處于異常和事故狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點，要立即采取有效措施并按規(guī)定上報。建立完善港口危險貨物信息化網(wǎng)絡。建立相關技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預警支持系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。 預警預防 港口應急指揮中心作為接警單位，負責接收由群眾、事故單位、港口相關部門報告的港口危險貨物事故安全隱患信息，及時對報警的信息進行分析處理，確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備，報告市應急指揮中心。 港口危險貨物從業(yè)單位對危險貨物安全全面負責。對重大危險源必須做到：建立完善的危險貨物安全管理制度和崗位安全責任制度；設立專門機構(gòu)或者設專人負責危險貨物安全工作；適時檢查、上報危險貨物的安全狀況，制定、完善危險貨物事故應急預案；危險貨物作業(yè)人員須持證上崗；危險貨物安全隱患及時整治。 當可能發(fā)生以下事故時，應當做好啟動本預案的準備： （）港口危險貨物火災、爆炸事故； （）港口危險貨物泄漏事故； （）港口危險貨物中毒（窒息）事故； （）臺風、暴雨（雪）、大風、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然氣象災害； （）其他可能引起的災害性事故。四、應急響應和處置 事故報告 港口危險貨物發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應當立即啟動本單位應急預案，控制事故進一步擴散，并應當于小時內(nèi)報港口應急指揮中心。港口應急指揮中心接到事故報告后必須在小時內(nèi)上報市應急辦（市政府總值班室）和省交通運輸廳港口局。報告事故應當包括下列內(nèi)容： （）事故發(fā)生單位概況； （）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （）事故的簡要經(jīng)過； （）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （）已經(jīng)采取的措施； （）其他應當報告的情況。事故具體情況暫時不清楚的，可先報告事故概況，隨后補報事故全部情況。電話報告中接報者未掛斷電話，報告者不得掛斷電話，以免失誤。 在港區(qū)內(nèi)危險貨物道路運輸、水路運輸過程中一旦發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應立即上報港口應急指揮中心，同時向市交通運輸局及連云港海事局報告。 應急響應 當發(fā)生港口危險貨物事故時，港口應急指揮中心負責處置級事故，市應急委負責處置Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故，發(fā)生重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）事故時，市應急委需報省政府啟動相應應急預案。未達到Ⅰ至級的其他事故由事故發(fā)生單位負責處置。發(fā)生涉外港口危險貨物重特大事故，對外協(xié)調(diào)工作按有關規(guī)定實施。 先期應急處置 發(fā)生港口危險貨物事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，事故發(fā)生單位應立即啟動本單位應急預案開展自救并通報相鄰單位，并及時報告港口應急指揮中心。港口應急指揮中心應盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少財產(chǎn)損失和社會影響。公安、消防部門要根據(jù)國家有關法律法規(guī)先行處置。 現(xiàn)場緊急處置 根據(jù)事故性質(zhì)和等級，港口應急指揮中心應成立應急響應現(xiàn)場指揮部，并按現(xiàn)場處置預案進行處置。 應急處置程序 部署救援行動 接到報警后，港口應急指揮中心應立即依據(jù)事故情況調(diào)集救援力量，攜帶專用器材，分配救援任務，下達救援指令，迅速趕赴事故現(xiàn)場。（）組織檢查現(xiàn)有器材裝備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題盡快處理；（）與事故發(fā)生單位保持聯(lián)系，進一步了解事故情況；（）根據(jù)掌握的情況確定救援方案；（）到達目的地后選取有利地形迅速設立應急響應現(xiàn)場指揮部；（）立即將事故情況向上級部門匯報。 控制危險區(qū)域（）實施警戒。在事故現(xiàn)場劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)和重危區(qū)，設置警戒線。警戒區(qū)的劃分如下圖所示。危險源險源重