【文章內(nèi)容簡介】 障應(yīng)急救援所需的通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援所需的電力供應(yīng)和緊急切換。 市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備緊急處置，提供處置方案，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查。 各縣（市）、區(qū)政府：負(fù)責(zé)建立和完善本轄區(qū)內(nèi)重、特大事故的應(yīng)急救援體系和社會(huì)保障體系，定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)港口碼頭重大事故應(yīng)急救援的演練，負(fù)責(zé)對(duì)啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援行動(dòng)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)與指揮。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)做好重特大事故的善后處理工作，參與事故的調(diào)查處理。 港口集團(tuán)及港口企業(yè)：制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，服從指揮部的調(diào)度，迅速安排救助船舶和操作人員趕赴現(xiàn)場，提供碼頭泊位、裝卸設(shè)施、搶險(xiǎn)機(jī)械及有關(guān)物資等，全力參與救援。 其他相關(guān)單位：根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要，完成應(yīng)急本職工作，服從指揮部對(duì)人員、物資、器材及設(shè)施的直接調(diào)配，努力完成有關(guān)應(yīng)急事宜。應(yīng)急指揮體系如圖。綜合協(xié)調(diào)組安全保衛(wèi)組搶險(xiǎn)救助組后勤保障組事故調(diào)查組醫(yī)療救護(hù)組宣傳報(bào)道組搶險(xiǎn)救災(zāi)小組技術(shù)處理小組現(xiàn)場施救小組縣、區(qū)政府港口應(yīng)急指揮中心應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部港口應(yīng)急辦重特大事故應(yīng)急救援專家?guī)焐坪蠊ぷ鹘M次生災(zāi)害源防治組危險(xiǎn)貨物事故圖 應(yīng)急指揮體系圖三、預(yù)防與預(yù)警 信息監(jiān)測與報(bào)告 連云港港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個(gè)層次：即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、縣（區(qū)）港口管理部門或市直屬分局（主要監(jiān)管徐圩、灌河、贛榆港區(qū)）、市港口管理局（連云港區(qū)由市港口管理局直管），各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報(bào)港口應(yīng)急指揮中心。港口應(yīng)急指揮中心分析研究后提出預(yù)測意見，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況，應(yīng)上報(bào)市應(yīng)急辦。 企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的港口危險(xiǎn)貨物信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；對(duì)處于異常和事故狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)，要立即采取有效措施并按規(guī)定上報(bào)。建立完善港口危險(xiǎn)貨物信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。 預(yù)警預(yù)防 港口應(yīng)急指揮中心作為接警單位，負(fù)責(zé)接收由群眾、事故單位、港口相關(guān)部門報(bào)告的港口危險(xiǎn)貨物事故安全隱患信息，及時(shí)對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，報(bào)告市應(yīng)急指揮中心。 港口危險(xiǎn)貨物從業(yè)單位對(duì)危險(xiǎn)貨物安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)重大危險(xiǎn)源必須做到：建立完善的危險(xiǎn)貨物安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物安全工作；適時(shí)檢查、上報(bào)危險(xiǎn)貨物的安全狀況，制定、完善危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案；危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員須持證上崗；危險(xiǎn)貨物安全隱患及時(shí)整治。 當(dāng)可能發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備： （）港口危險(xiǎn)貨物火災(zāi)、爆炸事故； （）港口危險(xiǎn)貨物泄漏事故； （）港口危險(xiǎn)貨物中毒（窒息）事故； （）臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然氣象災(zāi)害； （）其他可能引起的災(zāi)害性事故。四、應(yīng)急響應(yīng)和處置 事故報(bào)告 港口危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并應(yīng)當(dāng)于小時(shí)內(nèi)報(bào)港口應(yīng)急指揮中心。港口應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后必須在小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急辦（市政府總值班室）和省交通運(yùn)輸廳港口局。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （）事故發(fā)生單位概況； （）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （）事故的簡要經(jīng)過； （）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （）已經(jīng)采取的措施； （）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故具體情況暫時(shí)不清楚的，可先報(bào)告事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全部情況。電話報(bào)告中接報(bào)者未掛斷電話，報(bào)告者不得掛斷電話，以免失誤。 在港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即上報(bào)港口應(yīng)急指揮中心，同時(shí)向市交通運(yùn)輸局及連云港海事局報(bào)告。 應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)發(fā)生港口危險(xiǎn)貨物事故時(shí)，港口應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置級(jí)事故，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)處置Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故，發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）事故時(shí)，市應(yīng)急委需報(bào)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。未達(dá)到Ⅰ至級(jí)的其他事故由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處置。發(fā)生涉外港口危險(xiǎn)貨物重特大事故，對(duì)外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。 先期應(yīng)急處置 發(fā)生港口危險(xiǎn)貨物事故，無論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救并通報(bào)相鄰單位，并及時(shí)報(bào)告港口應(yīng)急指揮中心。港口應(yīng)急指揮中心應(yīng)盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。公安、消防部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)先行處置。 現(xiàn)場緊急處置 根據(jù)事故性質(zhì)和等級(jí)，港口應(yīng)急指揮中心應(yīng)成立應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部，并按現(xiàn)場處置預(yù)案進(jìn)行處置。 應(yīng)急處置程序 部署救援行動(dòng) 接到報(bào)警后，港口應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即依據(jù)事故情況調(diào)集救援力量，攜帶專用器材，分配救援任務(wù)，下達(dá)救援指令，迅速趕赴事故現(xiàn)場。（）組織檢查現(xiàn)有器材裝備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題盡快處理；（）與事故發(fā)生單位保持聯(lián)系，進(jìn)一步了解事故情況；（）根據(jù)掌握的情況確定救援方案；（）到達(dá)目的地后選取有利地形迅速設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部；（）立即將事故情況向上級(jí)部門匯報(bào)。 控制危險(xiǎn)區(qū)域（）實(shí)施警戒。在事故現(xiàn)場劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)和重危區(qū)，設(shè)置警戒線。警戒區(qū)的劃分如下圖所示。危險(xiǎn)源險(xiǎn)源重