【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 吸收各地”數(shù)字城管”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，使江北區(qū)的”數(shù)字城管”建設(shè)具有技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)可擴(kuò)展性和模式創(chuàng)新性。 一期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃根據(jù)寧波市”數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃，采用”統(tǒng)一接入、分步受理、分級(jí)處置”的運(yùn)行模式，根據(jù)江北區(qū)的需求并結(jié)合實(shí)際情況，”數(shù)字城管”項(xiàng)目分以下階段進(jìn)行建設(shè)： 第一階段2007年11月—2008年10月，在江北區(qū)文教、中馬、白沙三個(gè)街道、孔浦大部分、”數(shù)字城管”系統(tǒng)。本期主要是在市平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃下，搭建”數(shù)字城管”平臺(tái)，并接入176路公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。圍繞階段目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作流程建設(shè)、基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)、硬件設(shè)施平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和辦公場(chǎng)地建設(shè)，制定考核機(jī)制等。一、職能中心建設(shè)根據(jù)江北區(qū)實(shí)際，”數(shù)字城管”工作機(jī)構(gòu)為“江北區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室”，下設(shè)“區(qū)監(jiān)督中心”和“區(qū)指揮中心”。二、工作流程建設(shè)江北區(qū)通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)精確、敏捷高效、全方位的管理。三、基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)資源庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)三類(lèi)，這些數(shù)據(jù)全部集中在寧波市本級(jí)”數(shù)字城管”平臺(tái)”數(shù)字城管”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)普查單位、普查建設(shè)建庫(kù)方案由寧波市數(shù)字化城市管理辦公室進(jìn)行制定，具體的普查工作由江北區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室自行負(fù)責(zé)管理，普查經(jīng)費(fèi)由江北區(qū)財(cái)政自行解決。四、硬件設(shè)施平臺(tái)建設(shè)硬件設(shè)施平臺(tái)中的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)建設(shè)，主要由寧波市平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)部署，江北區(qū)主要負(fù)責(zé)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)、信息共享以及”數(shù)字城管”業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。五、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)江北區(qū)”數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)具有城市設(shè)施和城市環(huán)境管理所需的功能，從城管信息的采集、立案、處理、結(jié)案到綜合評(píng)價(jià)，均由該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)也負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各種信息的存儲(chǔ)和管理。該系統(tǒng)具體由兩部分組成：全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，由寧波市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)部署，江北區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室接入使用；江北區(qū)的個(gè)性化應(yīng)用系統(tǒng)，由江北區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室提出需求，定制開(kāi)發(fā)。六、辦公場(chǎng)地建設(shè)江北區(qū)”數(shù)字城管”辦公場(chǎng)地功能區(qū)分為：指揮中心大廳、監(jiān)督中心大廳、弱電機(jī)房以及若干辦公室；建設(shè)內(nèi)容包括：土建改造和裝飾工程、供配電和UPS工程、防雷、接地工程、空調(diào)通風(fēng)工程、消防工程、綜合布線工程、智能中控系統(tǒng)等。七、考核機(jī)制建設(shè)加快制定《江北區(qū)”數(shù)字城管”管理辦法（暫行）》、《江北區(qū)”數(shù)字城管”受理員考核細(xì)則》、《江北區(qū)”數(shù)字城管”派遣員考核細(xì)則》、《江北區(qū)”數(shù)字城管”信息采集員考核細(xì)則》、《江北區(qū)”數(shù)字城管”工作考核標(biāo)準(zhǔn)》等，江北區(qū)監(jiān)督中心統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)日檢查、周抽查、月考核、年考核，形成一套完整的考核機(jī)制，減少人為誤評(píng)，確保江北區(qū)”數(shù)字城管”系統(tǒng)的高效運(yùn)行。 第二階段在第一階段的基礎(chǔ)上，在江北全區(qū)范圍內(nèi)推廣新”數(shù)字城管”管理模式，并擴(kuò)大項(xiàng)目深度和廣度，形成全區(qū)一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的，具有江北特色的”數(shù)字城管”體系，為城市管理提供更為便捷的服務(wù)。 系統(tǒng)框架江北區(qū)”數(shù)字城管”系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)如下：圖 31江北區(qū)”數(shù)字城管”標(biāo)準(zhǔn)體系框架示意圖系統(tǒng)總體架構(gòu)建筑在層次模型之上，底層是基礎(chǔ)平臺(tái)層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的系統(tǒng)硬件、軟件平臺(tái)；數(shù)據(jù)資源層包含了本系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；業(yè)務(wù)支撐層，是支持系統(tǒng)運(yùn)行的必要的支撐中間件；應(yīng)用系統(tǒng)層實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能，面向信息采集員、監(jiān)督中心、指揮中心、各專(zhuān)業(yè)單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門(mén)，以及社會(huì)公眾等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系是本系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的必要保障。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系的框架內(nèi)和系統(tǒng)支撐平臺(tái)上建立整個(gè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在GIS平臺(tái)、工作流引擎和中間件構(gòu)成的運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)“數(shù)字城管”應(yīng)用系統(tǒng)，各種終端用戶通過(guò)統(tǒng)一門(mén)戶來(lái)登錄到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。 基礎(chǔ)平臺(tái)層這是硬件支撐為主的基礎(chǔ)層，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及其他的軟硬件支撐系統(tǒng)。這一層是系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要任務(wù)是為各種應(yīng)用提供信息傳輸、加工能力。 數(shù)據(jù)資源層由一組基礎(chǔ)信息組成，如一般的地理信息、地表的部件信息等，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)格和地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理事件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理部件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等?；A(chǔ)信息是一組公共的、共享的、相對(duì)穩(wěn)定的信息，經(jīng)過(guò)科學(xué)地構(gòu)建基礎(chǔ)信息模型，可以為各種應(yīng)用系統(tǒng)提供共享。 業(yè)務(wù)支撐層應(yīng)用信息是各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的信息，其中部分信息可以為其他部門(mén)共享。對(duì)于在系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的部門(mén)，盡量推薦科學(xué)地構(gòu)建應(yīng)用信息模型，并使用共享的基礎(chǔ)信息模型，同時(shí)將共享部分的信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)于一般部門(mén)則共同設(shè)計(jì)一個(gè)共享信息的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 應(yīng)用系統(tǒng)層基于面向服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，從技術(shù)上看是基于應(yīng)用服務(wù)和BPM平臺(tái)的應(yīng)用設(shè)計(jì)，有了前面的基礎(chǔ)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施的成本都會(huì)非常低。簡(jiǎn)化了技術(shù)之后，在應(yīng)用設(shè)計(jì)中，管理因素就會(huì)起到更重要的作用。該層借助應(yīng)用服務(wù)層提供的應(yīng)用服務(wù)，建立城管業(yè)務(wù)所需的各個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化。該層主要包括監(jiān)督受理子系統(tǒng)、市區(qū)兩級(jí)協(xié)同工作子系統(tǒng)、市區(qū)兩級(jí)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)等。這一層需要制定的是業(yè)務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)鍵技術(shù) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是本系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)，為各類(lèi)通訊設(shè)備的互聯(lián)、各類(lèi)應(yīng)用的協(xié)同處理和整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供了基礎(chǔ)環(huán)境。依托寧波市江北區(qū)政府電子政務(wù)外網(wǎng)和電信光纖網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、指揮部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)單位的寬帶互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作。 無(wú)線通信技術(shù)依托無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，建立“城管通”終端與監(jiān)督、指揮部門(mén)的無(wú)線互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、短信、定位等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作?；跓o(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)GSM/GPRS環(huán)境，信息采集員可利用“城管通”實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督中心的語(yǔ)音通信和數(shù)據(jù)通信；結(jié)合GPS定位技術(shù)和MBS（移動(dòng)寬帶系統(tǒng)）技術(shù)，對(duì)信息采集員在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息采集員的科學(xué)管理。 計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)（Computer Telephony Integration，CTI）集呼叫處理、語(yǔ)音處理、網(wǎng)絡(luò)通信等各項(xiàng)新技術(shù)與一體，為“數(shù)字城管”呼叫中心系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。采用”統(tǒng)一接入、分步受理、分級(jí)處置”的總體運(yùn)行模式，全面處理來(lái)自語(yǔ)音、傳真、EMAIL、手機(jī)短信等多渠道信息，通過(guò)電話接駁、移動(dòng)通信、三方通話和多方會(huì)議等功能，實(shí)現(xiàn)指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的協(xié)調(diào)指揮。 空間信息技術(shù)空間信息技術(shù)是以遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GlS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)為基礎(chǔ)，將RS、GlS、GPS三種獨(dú)立技術(shù)與其它高科技領(lǐng)域(如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等)有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)整體，形成一項(xiàng)新的綜合技術(shù)。 GIS技術(shù)地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)GIS（Geographical Information System)。地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)地理信息，為地理研究和地理決策提供服務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。在江北區(qū)”數(shù)字城管”中，GIS 技術(shù)處于核心技術(shù)的地位，充分融合地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件與事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等。用GIS 平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)的江北區(qū)“數(shù)字城管”，是實(shí)現(xiàn)圖文一體化辦公的基礎(chǔ)平臺(tái)。 GPS技術(shù)全球定位系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)GPS（Global Positioning System），在江北區(qū)”數(shù)字城管”中，GPS 全面應(yīng)用于無(wú)線數(shù)據(jù)采集等子系統(tǒng)中，借助于GPS 技術(shù)并結(jié)合GIS 技術(shù)，監(jiān)督中心和指揮中心可以方便地實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件與事件、信息采集員、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、行政執(zhí)法車(chē)輛的空間定位和可視化管理。 RS技術(shù)遙感簡(jiǎn)稱(chēng)RS（Remote Sensing），是利用遙感器從空中對(duì)地面物體性質(zhì)進(jìn)行探測(cè)，它根據(jù)不同物體對(duì)波譜產(chǎn)生不同響應(yīng)的原理，識(shí)別地面上各類(lèi)地物。也就是利用地面上空的飛機(jī)、飛船、衛(wèi)星等飛行物上遙感器收集地面數(shù)據(jù)資料，并從中獲取信息，經(jīng)記錄、傳輸、分析和判讀來(lái)識(shí)別地物。在江北區(qū)“數(shù)字城管”中，借助于遙感技術(shù)，獲取實(shí)時(shí)性好、分辨率高、信息量豐富的遙感影像數(shù)據(jù)。遙感影像數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行疊合，可大大豐富和更新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的內(nèi)容。 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)“數(shù)字城管”系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)非常繁雜，不僅有單元網(wǎng)格、城市管理部件與事件等地理空間數(shù)據(jù)，還有各種各樣的非空間數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)種類(lèi)多、量大、變化快、呈現(xiàn)分布式多樣異構(gòu)性。江北區(qū)“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)借助數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，包括：分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、Web數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)以及信息檢索與瀏覽技術(shù)等。 數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù)數(shù)據(jù)挖掘是一個(gè)利用各種分析方法和分析工具在大規(guī)模海量數(shù)據(jù)中建立模型和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間關(guān)系的過(guò)程，這些模型和關(guān)系可以用來(lái)做出決策和預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)挖掘建立在聯(lián)機(jī)分析處理（OnLine Analytical Processing，OLAP）的數(shù)據(jù)環(huán)境基礎(chǔ)上。數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)輔助決策和考核評(píng)價(jià)提供了有力手段。第4章 項(xiàng)目建設(shè)方案 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)按照江北區(qū)數(shù)字化城市管理流程的要求，管理機(jī)構(gòu)上，成立“江北區(qū)數(shù)字化城市管理辦公室”，下設(shè)“監(jiān)督中心”和“指揮中心”。圖 41江北區(qū)”數(shù)字城管”組織機(jī)構(gòu)圖 職能科室一、監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理信息采集員、社會(huì)公眾、視頻監(jiān)控及媒體反饋的城市管理信息；負(fù)責(zé)對(duì)江北區(qū)城市管理有關(guān)工作事項(xiàng)處理情況進(jìn)行核查；負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)單位和及信息采集員辦理情況向區(qū)指揮中心進(jìn)行反饋；負(fù)責(zé)對(duì)江北區(qū)級(jí)部門(mén)、市級(jí)部門(mén)辦理情況和信息采集員隊(duì)伍進(jìn)行核查、考核。二、指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)之間、區(qū)級(jí)部門(mén)之間、區(qū)級(jí)部門(mén)和各街道辦事處之間、各街道辦事處與辦事處之間所涉及的城市管理工作事項(xiàng)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；負(fù)責(zé)處理監(jiān)督中心反饋的涉及城市管理的工作事項(xiàng)。 業(yè)務(wù)角色規(guī)劃一、信息采集員信息采集員主要負(fù)責(zé)：責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事件、部件問(wèn)題查找并及時(shí)上報(bào)；對(duì)社會(huì)公眾等渠道上報(bào)的城管問(wèn)題真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查工作。二、受理員、值班長(zhǎng)受理員、值班長(zhǎng)是監(jiān)督中心組成人員。受理員主要負(fù)責(zé)受理信息采集員、社會(huì)公眾、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等通過(guò)多種渠道上報(bào)的部件、事件問(wèn)題。值班長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)案件的審核立案，和辦結(jié)案件的審核結(jié)案等。三、派遣員、指揮長(zhǎng)派遣員、指揮長(zhǎng)是指揮中心組成人員，派遣員主要負(fù)責(zé)對(duì)立案案卷的協(xié)調(diào)派遣，專(zhuān)業(yè)部門(mén)案件辦理情況的督查，對(duì)緩辦、延期案件的督辦。指揮長(zhǎng)具有派遣員的全部職權(quán)，并負(fù)責(zé)對(duì)派遣員工作的日常管理和考核。四、專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)部門(mén)是指各種部件、事件問(wèn)題處理單位和責(zé)任部門(mén)。專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)按照”數(shù)字城管”規(guī)范的要求，及時(shí)完成指揮中心所派遣部件、事件問(wèn)題的處理。五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是指對(duì)城市管理工作行使直接指揮和管理職權(quán)的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的問(wèn)題和案件，”數(shù)字城管”系統(tǒng)將做特殊標(biāo)記，進(jìn)行特事特辦，對(duì)辦理結(jié)果給予及時(shí)單獨(dú)回復(fù)。六、社會(huì)公眾社會(huì)公眾是指市民、部門(mén)、單位和新聞媒體等，通過(guò)城管熱線、政府特服電話等途徑反映城管相關(guān)問(wèn)題的個(gè)人和集體。 信息采集員隊(duì)伍組建信息采集員是”數(shù)字城管”中數(shù)據(jù)來(lái)源的重要途徑，主要負(fù)責(zé)在規(guī)定的工作區(qū)域內(nèi)對(duì)城市管理事件、部件問(wèn)題進(jìn)行日常巡查、上報(bào)、核實(shí)、核查等工作。江北區(qū)”數(shù)字城管”平臺(tái)信息采集（包括市管/區(qū)管）統(tǒng)一由江北區(qū)信息采集員進(jìn)行采集和核查。參考數(shù)字化城市管理系統(tǒng)已投入使用的城市，信息采集員隊(duì)伍的建設(shè)比較如下： “數(shù)字城管”信息采集方式對(duì)比表 表格 41現(xiàn)有隊(duì)伍整合社會(huì)招聘市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)點(diǎn)充分整合利用現(xiàn)有人力資源對(duì)信息采集員掌控力較大，解決部分就業(yè)比較好地克服了政府雇員采集信息存在的效率低等問(wèn)題，又保證了問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和信息的公正、客觀缺點(diǎn)對(duì)信息采集員的掌控力較弱，受現(xiàn)有管理約束增加管理人員，運(yùn)營(yíng)成本較大采集信息的有效率較低，信息浪費(fèi) 人員培訓(xùn)江北區(qū)”數(shù)字城管”的培訓(xùn)包括： 江北區(qū)”數(shù)字城管”人員培訓(xùn)計(jì)劃表 表格 42培訓(xùn)內(nèi)容及參與人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)“數(shù)字城管”基礎(chǔ)知識(shí)城管通使用系統(tǒng)操作手冊(cè)系統(tǒng)維護(hù)手冊(cè)信息采集員√√√專(zhuān)業(yè)單位人員√√受理員√√√派遣員√√√監(jiān)督考評(píng)員√√√保障人員√√√√ 工作流程建設(shè)江北區(qū)”數(shù)字城管”實(shí)行責(zé)任網(wǎng)格管理法和城市事（部）件管理法相結(jié)合的方法，向每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)派駐信息采集員，利用城管通收集責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件問(wèn)題信息，通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)精確、敏捷高效、全方位的管理。如圖52江北區(qū)”數(shù)字城管”工作流程圖所示：圖 42 江北區(qū)”數(shù)字城管”工作流程圖一、信息收集階段信息收集階段的主要業(yè)務(wù)流程：主管領(lǐng)導(dǎo)、信息采集員、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、社會(huì)公眾通過(guò)城管通手持終端、手機(jī)、電話、視頻監(jiān)控、城管公眾網(wǎng)站等手段向監(jiān)督中心提交城市管理問(wèn)題信息。按照寧波市城市管理重心下移的總體要求，信息收集將以區(qū)監(jiān)督中心為主，呼叫中心采用全市中心統(tǒng)一接入，通過(guò)語(yǔ)音引導(dǎo)轉(zhuǎn)接到各區(qū)的工作模式。區(qū)監(jiān)督中心主要受理：市監(jiān)督指揮中心派遣的問(wèn)題；江北區(qū)平臺(tái)自身收集到的信息（包括96310城管熱線、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、區(qū)信息采集員“城管通”發(fā)回的信息、區(qū)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的城市管理部件、事件問(wèn)題等）。二、案卷建立階段案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：?jiǎn)栴}信息匯總到區(qū)監(jiān)督中心，區(qū)監(jiān)督中心進(jìn)行登記、審核和立案，然后批轉(zhuǎn)到區(qū)指揮中心。區(qū)監(jiān)督中心登記問(wèn)題信息，包括舉報(bào)人及其聯(lián)系方式、問(wèn)題類(lèi)型、所屬大