【文章內(nèi)容簡介】 實施意見》（云政發(fā)[2008]4號）（7）農(nóng)業(yè)部等四部局聯(lián)合制定的《國家“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》（8）《全國奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》（9）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（10）農(nóng)業(yè)部制訂的《奶牛養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)手冊》（2005）（11）NY/T 342004 奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) （12）DB53/T ―2010 荷斯坦奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn) 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)（13）HJ/T 812001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（14）NY/T 3881999 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（15）GB 185962001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（16）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)的通知》（2006年7月3日發(fā)改投資（2006）1325號）二、項目建設(shè)的背景與編制依據(jù)1. 優(yōu)質(zhì)奶源短缺已經(jīng)成為制約奶業(yè)快速發(fā)展的瓶頸由于受到2008年三聚氰胺事件的影響，中國奶產(chǎn)業(yè)受到重挫。通過三年多的調(diào)整整頓，中國奶業(yè)全面復(fù)蘇。中國奶產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第三位，已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長的勢頭。然而，由于奶牛增長速度的制約，原料奶緊缺問題越來越突出。尤其是，原料奶價格長期以來偏低，各類投入不足，奶牛養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施落后，條件較差，優(yōu)質(zhì)飼草供給不足，致使奶牛發(fā)展后勁不足，規(guī)?；潭鹊?、現(xiàn)代化水平低下，完全滿足不了加工的要求，同時也存乳制品質(zhì)量棄奶期隱患。2. 云南奶業(yè)發(fā)展空間巨大云南省奶類總產(chǎn)量比較低，在全國31個省市、自治區(qū)、直轄市中僅排第15位，人均占有量第18位，不足10 kg。同時，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，云南奶制品在“泛珠三角”和東南亞還有巨大的市場優(yōu)勢。更重要的是隨著人們對健康的要求越來越高，每日攝入的奶量也越來越多。乳業(yè)市場的缺口很大，有巨大的發(fā)展空間。3. 項目建設(shè)區(qū)位狀況某位于云南省中部，坐落在滇池南岸三面環(huán)山，一面是平壩。屬昆明市郊區(qū)，位于云南省昆明市南40 km處，地處東經(jīng)120176。13′至120176。 52′，北緯24176。24′至24176。28′之間。某縣在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。自1993年起，開始被列入昆明市奶?；乜h以來，奶牛飼養(yǎng)發(fā)展迅速，2000年又被列為昆明市“優(yōu)質(zhì)奶源基地縣”，現(xiàn)已建立起了宏尚、十里、月表、興隆、聯(lián)盟、綠源、華達(dá)、孫家壩、現(xiàn)代、尼摩合等奶牛合作社。2012年，，出欄肉禽406萬只，肉類總產(chǎn)32 200 t，禽蛋產(chǎn)量20 000 t，奶產(chǎn)量30 060 t，奶牛存欄11 450頭。4. 項目建設(shè)具有的條件某農(nóng)民專業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地坐落在某縣晉城鎮(zhèn)南山村委會段民村一組上丘山，地勢平緩，屬于非禁養(yǎng)區(qū)。交通便利，晉城鎮(zhèn)9 km，距昆明59 km，土質(zhì)良好，符合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場對土質(zhì)的建設(shè)要求。養(yǎng)殖場總規(guī)劃占地面積300畝，其中建設(shè)用地100畝，種植牧草、飼料作物用地200畝。2009年已由某縣晉城鎮(zhèn)南山村民委員會向農(nóng)戶統(tǒng)一租賃，辦理養(yǎng)殖臨時用地手續(xù)，租期30年。養(yǎng)殖場現(xiàn)已建成牛舍17000 m擠奶廳300 m貯奶庫120 m2；有212魚骨式擠奶器1套、6 t制冷罐1臺、8 t運輸罐1臺、東風(fēng)運輸卡車1輛，5t制冷罐1臺等。產(chǎn)奶存欄量1056頭，年產(chǎn)奶總量2190 t。5. 建設(shè)目標(biāo) 通過該項目的建設(shè)，奶牛場經(jīng)改擴(kuò)建后，規(guī)劃布局更加合理，設(shè)施設(shè)備得以完善，飼養(yǎng)工藝進(jìn)一步優(yōu)化，奶牛舒適度明顯提高。實現(xiàn)機(jī)械化集中擠奶，糞污實現(xiàn)無害化處理并得以綜合利用，奶牛養(yǎng)殖檔案健全，結(jié)核、布魯氏菌病等傳染性疾病進(jìn)得到凈化和有效控制。該項目建成達(dá)產(chǎn)后，奶牛存欄1300頭以上，能繁母牛平均單產(chǎn)5000 kg以上，每年牛奶總產(chǎn)量約3285 t。項目順利實施后，將改變原有的分戶飼養(yǎng)模式為統(tǒng)一生產(chǎn)管理的規(guī)?；膛?，奶牛按生理期分群飼養(yǎng)，飼草飼料統(tǒng)一存放、加工、調(diào)配，糞污集中處理、利用，奶牛飼養(yǎng)條件、舒適度、產(chǎn)奶量得到顯著提高，生鮮奶質(zhì)量安全得到有效保障；項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)值、利潤、稅收及人均收入明顯提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。編制依據(jù)（1）國家發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于申報奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項目投資計劃的通知》（2）某縣國土資源局《某縣國土資源局〈關(guān)于某農(nóng)民專業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項目征求意見函〉的復(fù)函》（3）某縣水務(wù)局《某縣水務(wù)局關(guān)于某農(nóng)民專業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項目征求意見答復(fù)的函》（4）某縣滇池管理局《某縣滇池管理局關(guān)于某農(nóng)民專業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項目選址征求意見的復(fù)函 》（5）某縣林業(yè)局《某縣林業(yè)局關(guān)于某農(nóng)民專業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項目選址征求意見的復(fù)函 》（6） 《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)[2008]4號）（7）農(nóng)業(yè)部等四部局聯(lián)合制定的《國家“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》（8）《全國奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》（9）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（10）農(nóng)業(yè)部制訂的《奶牛養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)手冊》（2005）（11）NY/T 342004 奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) （12）DB53/T ―2010 荷斯坦奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn) 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)（13）HJ/T 812001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（14）NY/T 3881999 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（15）GB 185962001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（16）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)的通知》（2006年7月3日發(fā)改投資（2006）1325號） 建設(shè)方案及技術(shù)措施 （一）項目建設(shè)布局該項目在某農(nóng)民專業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，建設(shè)泌乳牛舍、干奶牛舍、產(chǎn)房、哺乳犢牛舍、斷奶犢牛舍、后備牛舍、隔離舍和擠奶廳。項目建成投產(chǎn)后，全場可飼養(yǎng)1 300 頭奶牛，其中泌乳奶牛600 頭（新建泌乳牛舍容納 200 頭泌乳牛），干奶牛100 頭，斷奶犢牛100 頭，哺乳犢牛70 頭，后備牛400 頭，隔離病牛30頭，牛群實現(xiàn)按生理期分群飼養(yǎng)，統(tǒng)一管理。將公司牛場在奶牛場周邊租賃的150畝土地建設(shè)為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地，種植青貯玉米、大麥、一年生黑麥草，以及苜蓿、皇竹草等。飼草基地的建設(shè)既可部分解決優(yōu)質(zhì)飼草供給問題，也可消納奶牛場排放的污水。詳細(xì)規(guī)劃布局見附圖1。 （二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1. 牛舍及內(nèi)部設(shè)施牛舍及內(nèi)部設(shè)施：泌乳牛舍2560 m2，干奶牛舍540 m2，隔離式哺乳犢牛舍180 m2，共計3280 m2。 2. 水電路基礎(chǔ)設(shè)施 道路硬化1 000 m2。3. 糞污處理設(shè)施建設(shè)堆糞池600 m糞污三級沉降池1700 m排污溝650 m。 4. 防疫設(shè)施設(shè)備及輔助用房建設(shè)車輛消毒池20 m人員消毒、更衣室20 m2，值班室20 m2，牛奶分析室及辦公用房80 m2； 5. 飼草飼料設(shè)施設(shè)備 (1) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地150畝 (2) 新建青貯池700 m3 (3) 新建干草棚、精飼料倉庫3000 m2 (4) 購置青貯切割機(jī)1臺 （5）制冷罐1個（6）運輸罐1個（7）擠奶設(shè)備1套 6. 擠奶設(shè)施 (1) 建設(shè)擠奶廳及配套用房220 m2 (2) 待擠廳120 m2 (三）有關(guān)技術(shù)措施1. 牛舍建設(shè)圍繞按奶牛生理期分群飼養(yǎng)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理的要求，將新建牛舍分為泌乳牛舍、干奶牛舍、哺乳犢牛舍3個部分；產(chǎn)房、斷奶犢牛舍、后備牛舍和病牛隔離舍4個部分飼養(yǎng)在2009年建成的牛舍內(nèi)。為防止哺乳犢牛因互相舔舐?lián)p傷消化道，而省內(nèi)無犢牛島生產(chǎn)廠家現(xiàn)狀，建設(shè)隔離式哺乳犢牛舍飼養(yǎng)。斷奶犢牛實行分群飼養(yǎng)，每群6頭。 （1）泌乳牛舍 泌乳牛舍為雙列式雙坡式。飼喂通道為寬5 m， m，發(fā)酵牛床寬10 m，牛舍跨度為32 m。 m，泌乳牛舍長度為80 m（附圖2）。采食通道和飼喂通道采用水泥地面，采食通道設(shè)置縱橫交錯的防滑槽，平行飼喂通道的防滑槽間距為20 cm，與之垂直防滑槽間距為50 cm。在距采食通道邊緣2m處開設(shè)寬30 cm的排污溝，溝面鋪設(shè)漏縫蓋板，溝底坡度2%。采食通道和飼喂通道間高差為20 cm，飼料擋板高于飼喂通道20 cm，在距擋板上沿1 m處設(shè)置牛隔欄。發(fā)酵牛床坑底用C20混泥土夯實，發(fā)酵坑最小深度為80 cm，在坑內(nèi)分層填置混有發(fā)酵菌種的鋸末和稻殼混合物。在采食通道靠牛床一側(cè)每隔8 m設(shè)置飲水槽1個。（2） 干奶牛牛舍和產(chǎn)房 干奶牛牛舍為單列式，飼喂通道寬4 m，采食通道寬3 m，牛床寬8 m。在距飼喂通道邊緣2 m處的采食通道上設(shè)置帶蓋板的排污溝。干奶牛牛床上鋪設(shè)細(xì)沙， m，每隔8 m設(shè)置飲水槽1個，每個產(chǎn)房設(shè)置自動飲水器1個（附圖3）。干奶牛舍屋頂為石棉瓦，為了擋風(fēng)，背面為實體墻，飼喂走道一側(cè)為開放式。 （3）隔離式犢牛舍隔離式犢牛舍由兩部分組成，一部分為由實體墻相隔的室內(nèi)，另一部分為由鋼筋網(wǎng)相隔的小運動場。 m， m， m，兩個犢牛運動場之間留有30 cm寬的通道，作為添加精料補(bǔ)充料的通道，同時可防止?fàn)倥５南嗷ヌ蝮?。在犢牛運動場設(shè)置飲水設(shè)施，室內(nèi)通道部分設(shè)置成門，并掛置精料補(bǔ)充料飼喂裝置（附圖4）。犢牛舍室內(nèi)部分為單坡式，屋緣設(shè)置接水槽。背面為實體墻，前面開放連接運動場。2. 水電路設(shè)施宏尚農(nóng)民專業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖基地水電設(shè)施已經(jīng)具備，本項目主要是要進(jìn)行場內(nèi)道路硬化，面積為1000 m2。道路為水泥地面，首先用狗頭石和公分石做地基，再鋪設(shè)20 cm后的混凝土。3. 糞污處理工藝及設(shè)施本著無害化、合理綜合利用的原則對牛場糞污進(jìn)行處理。泌乳牛舍采用鋸末發(fā)酵牛床，牛排瀉的糞尿與鋸末混合發(fā)酵，排泄在飼喂通道上的糞便人工清除到堆糞池，尿液順設(shè)在飼喂通道上的糞尿溝流入到沉降池發(fā)酵處理。干奶牛和犢牛的干糞通過人工清理運送到干糞堆放場進(jìn)行發(fā)酵處理。發(fā)酵后的干糞作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥用于飼料地，或者出售給周圍農(nóng)戶，可以有效減少農(nóng)戶對化肥的用量，并降低成本，提高作物或者蔬菜的品質(zhì)。堆糞池地面硬化，并設(shè)置遮雨棚。將堆糞池劃分為多個小池子，實現(xiàn)先堆肥發(fā)酵的，先使用。各牛舍和擠奶廳的污水通過污水溝匯集到一起，經(jīng)過過濾網(wǎng)進(jìn)入高溫發(fā)酵池。高溫發(fā)酵池分隔為三個區(qū)，污水在三個區(qū)內(nèi)緩慢流動，發(fā)酵池頂部設(shè)置塑料棚頂，利用溫室效應(yīng)提高發(fā)酵溫度。經(jīng)過高溫發(fā)酵的污水進(jìn)入一個污水池后與整個場區(qū)的污水池連接。污水通過管道泵人飼料地污水池，根據(jù)需要澆灌飼料地。（1）堆糞池：建設(shè)600 m3，磚砌池壁，水泥沙漿吊縫。（2）糞污三級沉降池：建設(shè)1700 m3，磚砌池壁，水泥沙漿吊縫。（3）排污溝：建設(shè)650 m。4. 防疫及附屬設(shè)施在場區(qū)入場處設(shè)大門，大門口設(shè)門衛(wèi)傳達(dá)室、更衣淋浴室、人員消毒室和車輛消毒池。人員消毒室內(nèi)設(shè)置消毒墊、紫外消毒燈和噴霧消毒設(shè)施。車輛消毒池低于地面20 cm以上，與大門等寬（4 m），長度為5 m，底部設(shè)置排水通道。進(jìn)入各牛舍門口設(shè)消毒墊。5. 飼料基地及貯存、加工、配制中心飼料的供給模式不僅關(guān)系到奶牛的產(chǎn)奶量，還嚴(yán)重影響牛奶質(zhì)量與安全。目前由于玉米、酒糟和稻草等發(fā)霉而引發(fā)牛奶中黃曲霉毒素的超標(biāo)，造成倒奶嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖戶積極性，并造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。只有從根本上改變飼草飼料的供給模式，改善飼草飼料的貯存條件，并進(jìn)行科學(xué)的合理配制才能從根本上解決問題，保證奶業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。為改變現(xiàn)有的飼草飼料供給模式，特將原計劃的三期預(yù)留用地更改建設(shè)為150畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草種植基地，種植青貯玉米、大麥、一年生黑麥草，以及苜蓿、皇竹草等。同時，每年再收購一部分全株玉米或青綠玉米秸稈制作青貯，徹底改變目前粗飼料基本上只以稻草為主，奶牛采食量嚴(yán)重不足、產(chǎn)奶量低和奶牛體況差的局面。以與此同時，飼喂全株玉米或者大麥還可基本上解決不用玉米面帶來奶牛能量供給不足的問題。現(xiàn)擬作飼料基地的部分種植有蘋果等果樹，需徹底清除，并進(jìn)行適當(dāng)平整。飼料基地內(nèi)需建設(shè)機(jī)耕道路、污水貯存池、排灌管道等。飼料基地約100畝種植全株青貯玉米，蠟熟期收割后種植大麥和一年生黑麥草，大麥在灌漿期收割制作青貯，黑麥草切割直接飼喂。50畝種植苜蓿和皇竹草，切割青飼料。為實現(xiàn)飼草飼料統(tǒng)一貯存、加工和配制，新建干草棚和精飼料貯存?zhèn)}庫3000 m青貯窖700 m3，成為奶牛場統(tǒng)一的飼料貯存、加工和配制中心（附圖 4）。每個青貯窖長寬高尺寸為10 m 5 m 5 m，一共建設(shè)3 個，以后根據(jù)需要再逐漸增加。青貯窖用鋼筋混凝土澆灌，頂部設(shè)彩鋼瓦屋頂。稻草等干草、皇竹草等青草和菜葉等經(jīng)揉碎、切碎，玉米等谷物經(jīng)粉碎后后用拖拉機(jī)運輸?shù)礁鱾€牛舍飼喂。6. 擠奶廳擠奶機(jī)為212 魚骨式排列，擠奶廳面積為18 m 12 m，待擠廳面積為10 m 12 m 。附屬用房為16 m 8 m，內(nèi)設(shè)奶罐存放及操作廳、鍋爐房、壓縮機(jī)房等。為了便于對乳房炎等疾病的及時處理，獸醫(yī)室也設(shè)在附屬用房內(nèi)。 7. 牛群的飼養(yǎng)管理 牛群根據(jù)生理期按哺乳犢牛、斷奶犢牛、后備牛、泌乳奶牛、干奶牛和圍產(chǎn)期奶牛進(jìn)行分群統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，徹底改變分戶飼養(yǎng)模式。飼料統(tǒng)一貯存、加工和配制。哺乳犢牛全期每日按出生體重的10%飼喂牛奶，從5日齡起開始補(bǔ)飼犢牛精料補(bǔ)充料，當(dāng)補(bǔ)充料采食量達(dá)體重1%時斷奶。斷奶后犢牛繼續(xù)飼喂?fàn)倥＞涎a(bǔ)充料，以及優(yōu)質(zhì)粗飼料。4月齡后犢牛和后備牛的日糧粗蛋白含量逐漸從16%降低至13%。產(chǎn)前2個月對泌乳牛進(jìn)行干奶，并轉(zhuǎn)入干奶牛舍，采樣干奶牛日糧飼喂。產(chǎn)前7天轉(zhuǎn)入產(chǎn)房飼養(yǎng)，產(chǎn)后57天后轉(zhuǎn)入泌乳牛舍飼養(yǎng)。 8. 奶牛衛(wèi)生與防疫所有進(jìn)入二分場的奶牛必須經(jīng)“兩病”檢疫合格后方可。貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方針。日常防疫的目的是防止疾病的傳入或發(fā)生，控制傳染病和寄生蟲病的傳播。建立出入登記制度，非生產(chǎn)人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。職工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，穿戴工作服經(jīng)過消毒間，洗手消毒后方可入場。員工每年進(jìn)行一次健康檢查，如患傳染性疾病應(yīng)及時在場外治療，痊愈后方可上崗。新招員工經(jīng)健康檢查確認(rèn)無結(jié)核病與其他傳染病方可上崗。員工不得互串車間，各車間生產(chǎn)工具不得互用。定點堆放牛糞，定期噴灑殺蟲劑，防止蚊蠅孳生。死亡牛只作無害化處理，尸體接觸的器具和環(huán)境作好清潔及消毒工作。淘汰及出售牛只經(jīng)檢疫并取得檢疫合格證明后方可出場。運牛車輛經(jīng)嚴(yán)格消毒再進(jìn)入指定區(qū)域裝車。當(dāng)奶牛發(fā)生疑似傳染病或附近牧場出現(xiàn)烈性傳染病時立即采取隔離封鎖和其他應(yīng)急措施。建立消毒制度，對養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境、牛舍、用具、外來車輛、來往人員、生產(chǎn)（擠奶、助產(chǎn)、配種、注射治療及任何對奶牛進(jìn)行接觸操作）前等進(jìn)行消毒。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及其配套法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對規(guī)定疫病和有選擇的疫病進(jìn)行預(yù)防接種工作，并選擇適宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門的具體要求，對結(jié)核、布魯氏菌病等傳染性疾病進(jìn)行定期檢疫。