【正文】 儀器設(shè)備購置38萬元，申請財(cái)政資金38萬元。斷奶犢牛、后備牛和隔離牛舍飼養(yǎng)在2009年建成的對應(yīng)牛舍內(nèi)。3. 糞污處理設(shè)施：建設(shè)堆糞池600 m糞污三級沉降池1700 m排污溝650 m。5. 飼草飼料基地及貯存、加工設(shè)施：建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地150畝，新建青貯池700 m3，干草棚、精飼料倉庫3000m2。7. 儀器設(shè)備購置：自動(dòng)霧化加濕消毒儀1套、青貯切草機(jī)1臺、谷物粉碎機(jī)1臺、制冷罐1個(gè)、運(yùn)輸罐1個(gè)、擠奶設(shè)備1套。干奶牛舍產(chǎn)36 m，寬15 m；哺乳犢牛舍長60 m，寬3 m。規(guī)格為池壁采用 MU15紅磚M5混泥土砂漿支砌筑，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30 mm600m32009糞污三級沉降發(fā)酵池規(guī)格為池壁采用 MU紅磚M5混泥土砂漿支砌筑，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30 mm1700m3300515110新建排污溝直徑300 mm水泥涵管鋪設(shè)650m10011新建青貯窖池壁采用毛石混合砂漿支砌，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30 mm700m335012干草棚、精飼料庫外圍設(shè)計(jì)為 M5水泥砂漿紅磚圍墻，屋面為木屋架、石棉瓦屋頂、采用磚混結(jié)構(gòu)支柱支撐3000m250013道路硬化水泥路面， 1000m2200（二）田間工程1優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料生產(chǎn)基地建設(shè)150畝400（三）儀器設(shè)備1 霧化消毒儀DH1598　1套120002青貯切草機(jī)9ZC61臺140001. 41. 43谷物粉碎機(jī)9FQ50C1臺200004制冷罐RZLG03G1個(gè)880005運(yùn)輸罐BWG151個(gè)600006擠奶設(shè)備9JLEO1套186000五、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 （一）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限1年，即2014年6月2015年5月（不含前期工作），各項(xiàng)工作獨(dú)立完成，但在時(shí)間安排上互有交叉。表101 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)間項(xiàng)目2014年6月至2015年5月678910111212345牛舍及內(nèi)部設(shè)施★★★★★防疫及附屬設(shè)施、擠奶廳工程施工、飼料設(shè)施★★糞污處理設(shè)施建設(shè)★★設(shè)備采購及安裝調(diào)試★轉(zhuǎn)入奶牛飼養(yǎng)，試營運(yùn)★項(xiàng)目竣工驗(yàn)收★六、 環(huán)保和節(jié)能減排 （一）規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)明確劃分出生活區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和糞污與病死畜禽無害化處理區(qū)四大部分，相互之間留有一定的間隔距離，生活區(qū)、管理區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)的上風(fēng)向，無害化處理區(qū)（含隔離區(qū)）位于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。養(yǎng)殖小區(qū)周圍用綠化樹木作為隔離屏障。為減少污水處理容量，實(shí)行雨污分流。 （二）環(huán)境保護(hù)與治理措施工程建設(shè)污染物治理（1）廢水：施工期間，廢水主要來源于施工機(jī)械的修理、維護(hù)過程及作業(yè)過程中的跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的含油廢水和施工混凝土攪拌廢水等。采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，施工區(qū)的廢水對水環(huán)境影響較小。但重型機(jī)械的施工時(shí)間并不長，如施工方合理安排施工時(shí)間，將噪聲級較高的設(shè)備限制于白天施工，運(yùn)輸車也盡量安排于白天進(jìn)行，則噪聲將得到降低。（3）空氣污染物：在項(xiàng)目施工過程中開挖產(chǎn)生的粉塵及在施工機(jī)械運(yùn)行過程中產(chǎn)生的機(jī)械煙氣和汽車在運(yùn)輸中產(chǎn)生的汽車廢氣，會(huì)增加空氣TSP（總懸浮顆粒物）含量，對空氣環(huán)境造成影響。（4）固體廢棄物：施工固體廢棄物主要來源于土方、石料、角料、廢木料、廢金屬、廢鋼筋等，這部分廢棄物若處置不當(dāng)，遇到降水則會(huì)污染河流及周圍農(nóng)田。不能進(jìn)行回收外賣和填埋的施工固體廢棄物及時(shí)拉運(yùn)到當(dāng)?shù)氐纳笆蠄鰲壙觾?nèi)進(jìn)行掩埋、平整，使其對環(huán)境的影響降到最小。同時(shí)，為了保護(hù)養(yǎng)殖場周邊環(huán)境，為工作人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，還需做好以下環(huán)境保護(hù)工作：①應(yīng)盡可能減少?zèng)_舍用水量，降低畜糞水分，以利于清糞和處理。②由于牛糞處理場設(shè)計(jì)為開放類的發(fā)酵方式，應(yīng)采用在料堆上覆蓋一層吸附性強(qiáng)的物質(zhì)(泥炭、完全腐熟的堆肥等)來消除發(fā)酵產(chǎn)生的臭味等。（2）噪音：奶牛場建設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能的遠(yuǎn)離居住區(qū)，同時(shí)，搞好場區(qū)綠化對隔離噪音具有一定的效果。（4）病死牛：病死牛進(jìn)行無害化處理。對生活污水通過旱廁收集處理后定期外運(yùn)農(nóng)用。節(jié)能、節(jié)水降耗減排措施為了提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、把能源節(jié)約放在首位的方針。（2）建筑物的設(shè)計(jì)和建造執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。（4）在總平面布置中，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按工藝流程合理布置生產(chǎn)車間和輔助生產(chǎn)工程，使物料運(yùn)輸路線短捷。（6）采用干清糞生產(chǎn)工藝，盡可能的減少?zèng)_舍用水量，節(jié)約水資源并減輕污染。再次是在供水和用水處安裝節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水設(shè)備。坡度較大的土地開發(fā)種植牧草，使土地得到充分合理的利用。牛糞污通過發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，沼氣解決了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活用能，節(jié)約了能源；沼液、沼渣作為有機(jī)肥種植牧草，增加了土壤肥力，提高了牧草產(chǎn)量，同時(shí)解決了污染物排放難題。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由某縣農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任組長，畜牧獸醫(yī)站站長擔(dān)任副組長，成員由局相關(guān)部門抽調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，組員由養(yǎng)殖場管理人員組成。項(xiàng)目實(shí)施小組在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)具體任務(wù)，建立項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，把崗位職責(zé)和工作任務(wù)落到實(shí)處；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)日常工作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。 （二）管理方案或措施1. 計(jì)劃管理工程項(xiàng)目建設(shè)投資及財(cái)政資金安排要依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案和年度作業(yè)計(jì)劃實(shí)施，年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政專項(xiàng)資金按有關(guān)規(guī)定編制、上報(bào)、下達(dá)。如確需調(diào)整，需報(bào)請省級主管部門審批。任何單位不得擠占、截留、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵押各種貸款本息、稅金等各種債務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程資金管理和使用的有關(guān)規(guī)定。（2）工程及設(shè)備采購招投標(biāo)制：項(xiàng)目建設(shè)中的土建安裝工程、儀器設(shè)備采購、工程監(jiān)理實(shí)行公開招標(biāo)，委托招標(biāo)公司按規(guī)定程序進(jìn)行，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程均在縣紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。（4）工程管理合同制：土建、安裝、設(shè)備采購、工程監(jiān)理等事項(xiàng)全面規(guī)范地實(shí)施合同制管理，避免工程施工和管理的隨意性。 （三）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后將原有的分戶飼養(yǎng)模式改變?yōu)榻y(tǒng)一生產(chǎn)管理的規(guī)?；膛?，奶牛按生理期分群飼養(yǎng)，飼草飼料統(tǒng)一存放、加工、調(diào)配，糞污集中處理、利用，奶牛飼養(yǎng)條件、舒適度、產(chǎn)奶量得到顯著提高，生鮮奶質(zhì)量安全得到有效保障。1. 本工程評價(jià)依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號文發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》進(jìn)行編制的。 （二）原材料消耗奶牛養(yǎng)殖主要消耗的原材料是粗飼料（牧草、蔬菜邊葉、秸稈、青貯飼料等）、精飼料料等，粗飼料從養(yǎng)殖場周邊的農(nóng)村收購加工，精飼料從市場購買。詳見附表附表9。牛奶：年產(chǎn)3285 t，3250元/t，1067萬元；淘汰母牛：200頭，5000元/頭，100萬元；銷售公犢：600頭，1000元/頭，60萬元；銷售母犢：300頭，10000元/頭，300萬元；100%負(fù)荷年?duì)I業(yè)總收入1527萬元，15年總經(jīng)營收入22905萬元。（2）營業(yè)稅金及附加該項(xiàng)目產(chǎn)品免營業(yè)稅及增值稅，每年利稅收入110萬元。項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量的計(jì)算見附表10。 （六）不確定性分析（1）盈虧平衡分析項(xiàng)目正常生產(chǎn)年度產(chǎn)品銷售收入為1527萬元，繳納企業(yè)所得稅110萬元，總成本費(fèi)用1417萬元，其中可變成本756萬元，固定成本330萬元，則項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力）%。 即當(dāng)企業(yè)年生產(chǎn)銷售額達(dá)到412萬元、或生產(chǎn)1285 t牛奶時(shí)項(xiàng)目即可保本，超過此經(jīng)營規(guī)模企業(yè)就可盈利，反之則出現(xiàn)虧損，該項(xiàng)指標(biāo)說明本項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）敏感性分析當(dāng)銷售收入減少5%或經(jīng)營成本增加5%時(shí)，%%，；%%。項(xiàng)目采取“公司+基地+農(nóng)戶”的管理運(yùn)行模式。項(xiàng)目敏感性分析表詳見表4。本項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力。綜合以上分析，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好，從財(cái)務(wù)評價(jià)的角度看項(xiàng)目是可以接受的，值得投資建設(shè)。奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)居民的身體健康。但是，目前奶牛養(yǎng)殖方式落后，以分戶飼養(yǎng)、集中擠奶的合作社為主，各飼養(yǎng)戶之間基本上沒有合作，許多先進(jìn)的技術(shù)難以采用，造成勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低，奶牛產(chǎn)奶量低，牛奶質(zhì)量存在安全隱患，嚴(yán)重影響了奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。另外，項(xiàng)目建設(shè)可確保鮮奶市場的有效供給，改善人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)；同時(shí)，由于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)管理，在很大程度上解決了牛奶質(zhì)量安全隱患，保護(hù)了人民群眾的身體健康。通過優(yōu)質(zhì)飼草基地的建設(shè)一方面可以在很大程度上解決奶牛養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)飼草嚴(yán)重不足的問題，同時(shí)可以承納牛場排放的污水，實(shí)現(xiàn)污水的零排放，確保生態(tài)安全，同時(shí)，又可為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，減少化肥的使用，在有效提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，減少面源污染。 （一）項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍主要是建筑安裝工程、設(shè)備及材料采購等，面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。2. 在招標(biāo)發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)檔應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)檔提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。4. 開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1. 評標(biāo)委員會(huì)人員組成評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2. 評標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評委會(huì)成員的職稱應(yīng)在中職以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利益關(guān)系。 3. 招標(biāo)方案根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定要求，本項(xiàng)目在工程建設(shè)施工及設(shè)備采購等方面應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，招投標(biāo)方案如表141。（2）儀器設(shè)備招標(biāo)按政府采購中心相關(guān)要求執(zhí)行。十、附錄（1） 附圖附圖1某奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場場規(guī)劃布局圖附圖2 泌乳牛舍平面、立面和剖面圖附圖3 干奶牛舍平面、立面和剖面圖附圖4 隔離式犢牛舍平面、立面和剖面圖附圖5 青貯窖、干草棚及其它附屬設(shè)施