【文章內(nèi)容簡介】 全球紡織品服裝總銷售（億美元）95521893564占總商品（%）中國紡織品服裝出口（億美元）占世界紡織品服裝（%）19801990200020032004－2005 紡織品服裝進(jìn)出口情況2004 年分類出口進(jìn)口順差金額（億美元）2005 年占全國比例（%） 金額（億美元） 占全國比例（%）④ 產(chǎn)業(yè)的中西部轉(zhuǎn)移正在形成。國家統(tǒng)計(jì)局 2006 年上半年資料顯示，我們的紡織產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化，由于東部地區(qū)各項(xiàng)成本，比如土地、能源、才力成本等都在上升，環(huán)保的要求也越來越高，一些紡織業(yè)投資開始向中西部轉(zhuǎn)移。中國紡織工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)是，2006 年 2 季度，東部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 ％，而中部地區(qū)完成投資 億元，同比增 ％，西部完成投資 億元，同比增長 ％。而在國家的“十一五規(guī)劃綱要”中，中國將在“十一五”期間，積極推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東部沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈銜接，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新體系。在國家政策調(diào)控下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐步深入。比如，河南要“建立全國重要的新型紡織工業(yè)基地”，他們提出，到 201022 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 1000 億元。新疆則正在建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地，為此，今年將計(jì)劃投資 億元。 月至 4 月，1新疆已完成固定資產(chǎn)投資 億元，較去年同期增長 ％。⑤ 產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展成新勢。中國紡織工業(yè)的“產(chǎn)業(yè)集群化”在十五期間得到快速發(fā)展。從 2002 年底啟動試點(diǎn)工作以來，已先后命名了 100 多個(gè)集群試點(diǎn)。這些紡織產(chǎn)業(yè)集群分布在全國，在沿海各省市形成了極有活力的紡織集群經(jīng)濟(jì)帶，其中以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲這三大經(jīng)濟(jì)圈最為集中，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)中，％的紡織企業(yè)，％的從業(yè)人員，％的出口交貨值都聚集在這里。產(chǎn)業(yè)集群已成為現(xiàn)階段紡織工業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要形式，利用產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)再造已成為提升中國紡織產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑。未來 5 年，國家《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中，明確提出“積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新體系”。同時(shí)，我國紡織工業(yè)所存在的原料資源不足、整體紡織水平不高、東西部地區(qū)的資源配置存在結(jié)轉(zhuǎn)構(gòu)性矛盾等方面的問題，將在一個(gè)時(shí)期會更加明顯。武漢紡織服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）行業(yè)現(xiàn)狀紡織工業(yè)是湖北省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，具有棉紡織、毛紡織、麻紡織、染整、針織、色織、絲綢、化纖、服裝、紡機(jī)紡器等較為完整的生產(chǎn)加工體系，在全國具有一定的優(yōu)勢和特色。我省紡織工業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè) 764 戶，資產(chǎn) 367 億元,職工 37 萬人。2003 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 %；完成出口交貨值 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，與上年基本持平，其中利潤 23 億元，增長 %。主要產(chǎn)品產(chǎn)量為:紗 77 萬噸，布 億米，服裝 億件，占全國的比重分別為 %、%和 %。（2）發(fā)展特點(diǎn)① 綜合能力居全國前列與結(jié)構(gòu)性矛盾突出并存。到 2003 年底，全省紡織工業(yè)綜合能力居全國第 5 位。其中：擁有環(huán)錠紡 468 萬枚，居全國第 4 位；氣流紡 萬頭，居全國第 4 位；棉織機(jī) 萬臺，居全國第 6 位；毛紡錠 萬枚，居全國第 8 位；麻紡錠 萬枚，居全國第 1 位；印染能力 9 億米，居全國第 9 位；全口徑服裝生產(chǎn)能力 9 億多件，居全國第 7 位。但紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理。一是從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)配套不協(xié)調(diào)。棉紡和服裝兩大行業(yè)的產(chǎn)值、利潤、創(chuàng)匯等主要指標(biāo)占整個(gè)紡織工業(yè)比重在 70%以上，化纖、印染、色織、麻紡、毛紡、紡機(jī)紡器等行業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱。尤其是上游的化纖行業(yè)和下游的印染行業(yè)成為制約我省紡織業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。二是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初加工、低附加值產(chǎn)品多,精加工、高附加值產(chǎn)品少。棉紗仍以中低支普梳混紡紗為主，高檔精梳紗僅占 20%左右，低于全國平均水平 3 個(gè)百分點(diǎn)。三是從價(jià)格看，21 支普梳紗價(jià)格為每噸 萬元左右，40 支精梳紗價(jià)格達(dá)到每噸 萬元；具有資源優(yōu)勢的苧麻基本上以紗出口為主；坯布中低檔窄幅產(chǎn)品占 60%左右，高檔提花織物比重不足 10%；印染布產(chǎn)量 億米，僅占坯布產(chǎn)量的 %。具有較高附加值的家用及產(chǎn)業(yè)用紡織品占全省紡織工業(yè)的比重不足 9%。② 投入改造力度加大與裝備水平落后并存。近幾年來，我省紡織工業(yè)不斷加大投入改造力度，積極壓縮淘汰落后能力。2000—2003年全省紡織工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 88 億元。到 2003 年底，全省擁有二十世紀(jì)九十年代以來的生產(chǎn)細(xì)紗機(jī)達(dá)到 216 萬錠，比 2000 年增加 126 萬錠，占棉紡錠總數(shù)的 46%，所占比重上升 16 個(gè)百分點(diǎn)；具有二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平的無梭織機(jī)近 8000 臺， 2000 年增比加 5000 多臺，所占比重達(dá)到了 16%，提高了 個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)服裝企業(yè)均引進(jìn) CAD 和 CAM 等設(shè)計(jì)和自動裁剪、高速縫制等先進(jìn)設(shè)備。精梳紗、無結(jié)頭紗、無梭布、名優(yōu)服裝比重均有所提高。但與江蘇、浙江、山東、廣東、福建等省份相比，我省紡織工業(yè)投入仍相對不足，投資額只有這些沿海發(fā)達(dá)省份的 30—60%，裝備水平仍然相對落后，先進(jìn)細(xì)紗機(jī)的比重比全國平均水平低 4 個(gè)百分點(diǎn),比江蘇、浙江、山東、廣東、福建等省低 8—17 個(gè)百分點(diǎn)；無梭布機(jī)的比重比全國平均水平低 3 個(gè)百分點(diǎn)；清花無卷化的比重比全國平均水平低 10 多個(gè)百分點(diǎn)。③ 管理水平不斷提高與改制重組步伐滯后并存。近年來，全省紡織企業(yè)不斷苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理,提高效益。2003 年全行業(yè)管理費(fèi)用同比下降 %，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降 %，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高 15%，成本費(fèi)用利潤率提高 個(gè)百分點(diǎn)，棉紡萬錠用工下降 25%左右，在棉花價(jià)格大幅上漲的情況下，全行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)利潤 億元。 我省是紡織大省，但不是紡織強(qiáng)省，紡織企業(yè)改制重組步伐滯后。一是國有經(jīng)濟(jì)比重偏大。全省國有及國有控股紡織企業(yè)有 158 戶，占規(guī)模以上紡織企業(yè)總戶數(shù)的 %；資產(chǎn) 188 億元，占 %；產(chǎn)值 114 億元，占 %，均高于全國平均水平；而實(shí)現(xiàn)利潤 4800 萬元，僅占整個(gè)紡織工業(yè)的 %。二是企業(yè)規(guī)模偏小。全行業(yè)銷售收入過 10 億元的企業(yè)僅 1 家，過 5 億元的企業(yè)僅 4 家，作為我省紡織工業(yè)主體的棉紡織行業(yè)企業(yè)平均規(guī)模不到 4 萬錠，平均每個(gè)企業(yè)銷售收入不到全國平均水平的 85%。根據(jù)棉紡織行業(yè)的特點(diǎn)，3060 萬錠才是比較合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而我省尚沒有一家企業(yè)規(guī)模達(dá)到 30 萬錠以上。 三是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2003 年全省紡織企業(yè)資產(chǎn)同比增25 長 %，比全國平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)，分別比浙江、山東低 和 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)產(chǎn)值增幅比全國平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)，分別比浙江、山東低 12 和 24 個(gè)百分點(diǎn)。（3）發(fā)展趨勢① 增長勢頭不減。湖北省十一五紡織工業(yè)規(guī)劃綱要提出， 2010到年底，化纖及化纖原料產(chǎn)能達(dá)到 50 萬噸；棉紡錠達(dá)到 1000 萬錠，其中先進(jìn)紡紗設(shè)備達(dá)到 750 萬錠；布機(jī)超過 10 萬臺，其中各類無梭布機(jī) 4 萬臺；中高檔染整面料能力 6 億米；針、棉制品折用紗量達(dá)到 8萬噸；服裝生產(chǎn)能力達(dá)到 25 億件/套。且全行業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備的比重達(dá)到 60 %以上。到 2010 年底，銷售收入達(dá)到 1000 億元，工業(yè)增加值達(dá)到 280 億元。出口創(chuàng)匯達(dá)到 15 億美元，利稅達(dá)到 50 億元。② 資源配置加強(qiáng)。湖北省十一五紡織工業(yè)規(guī)劃綱要提出，建設(shè)以武漢為龍頭，黃石、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門為重點(diǎn)，建設(shè)鄂東服裝走廊。在建設(shè)鄂東服裝走廊中，加強(qiáng)與“1+8”武漢城市圈建設(shè)規(guī)劃相銜接，將武漢建設(shè)成為設(shè)計(jì)、信息、物流、服飾文化發(fā)布中心，服裝及面輔料市場集散中心；將周邊 8 市建設(shè)成為服裝生產(chǎn)、出口加工基地。并重點(diǎn)以漢正街為依托，建設(shè)與國際國內(nèi)大型面料企業(yè)和專業(yè)市場對接、華中一流的服裝面輔料專業(yè)大市場和大型服裝批發(fā)市場，增強(qiáng)湖北服裝對國際國內(nèi)輻射能力。到“十一五”末，把服裝走廊建設(shè)成為一個(gè)服裝工業(yè)銷售收入過 300 億元的大型產(chǎn)業(yè)群，成為華中地區(qū)最大服裝加工密集區(qū)和集散中心。③ 新技術(shù)應(yīng)用更加突出?！笆晃濉逼陂g湖北預(yù)計(jì)可新增具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的紡紗能力 300 萬錠（其中緊密紡 30 萬錠）、無梭織機(jī) 萬臺、差別化纖維 25 萬噸的，使我省紡織用短纖資源超過 20 萬26 噸；無結(jié)頭精梳紗 43 萬噸、高檔面料 3 億米（其中：高檔純棉室內(nèi)裝飾面料 1 億米，苧麻面料 5000 萬米，高支精紡純毛面料 1000 萬米）、高檔服裝服飾 150 萬件（套）。新增銷售收入 億元、利潤 億元、稅金 億元、創(chuàng)匯 12 億美元。到“十一五”末期，湖北紡織工業(yè)將會有一批企業(yè)達(dá)到較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成為建設(shè)漲有紡織強(qiáng)省的中堅(jiān)力量。二、政府產(chǎn)業(yè)政策分析產(chǎn)業(yè)政策宏觀背景總結(jié)“十五”發(fā)展取得的成就，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的動因主要有四個(gè)方面：一是國內(nèi)市場化進(jìn)程加快，市場配置資源起到了關(guān)鍵作用，大大增強(qiáng)了紡織工業(yè)的市場活力；二是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng)；三是隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，國內(nèi)需求不斷擴(kuò)大是紡織工業(yè)快速發(fā)展的拉動力；四是經(jīng)濟(jì)全球化加快和我國加入 WTO，促進(jìn)了紡織工業(yè)國際競爭優(yōu)勢的發(fā)揮?！笆濉逼陂g紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，技術(shù)、管理、創(chuàng)新、國際化水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距，目前在全球產(chǎn)業(yè)分工中尚處于加工制造環(huán)節(jié)，制約著我國建設(shè)紡織強(qiáng)國的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析為了應(yīng)對國內(nèi)和國際的競爭，《中國紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》對紡織服裝行業(yè)的發(fā)展提出了幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：① 堅(jiān)持自主創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)紡織技術(shù)、裝備創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)紡織工業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級， 28 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和 10 項(xiàng)重點(diǎn)新型以紡織機(jī)械技術(shù)裝備國產(chǎn)化的攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化為突破口，大力開展紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。② 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東部沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈銜接，逐步形成東西互動、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)梯度格局，提升我國紡織工業(yè)的整體競爭力。③ 大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識，加大產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓的力度；重點(diǎn)扶持一批在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢企業(yè)；鼓勵紡織各行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域通過建立并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的作用，創(chuàng)建行業(yè)性、區(qū)域性公共品牌。④ 積極推進(jìn)國際化經(jīng)營。充分利用“兩種資源”“兩個(gè)市場”、積極參與國際分工，發(fā)展跨國生產(chǎn)和經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拓展行業(yè)發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)從“封閉經(jīng)濟(jì)”向“開放經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。⑤ 要立足擴(kuò)大內(nèi)需?！笆晃濉逼陂g紡織工業(yè)應(yīng)注重調(diào)整“重出口、輕內(nèi)需”的傾向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在立足擴(kuò)大內(nèi)需上，逐步調(diào)整紡織纖維加工量的內(nèi)需和出口的比例，在滿足人民群眾日益增長的衣著類消費(fèi)的同時(shí)，注重發(fā)展市場潛力巨大的家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品，改善家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品比重偏小的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析① 產(chǎn)業(yè)政策宏觀背景十一五期間，是湖北武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，一是面臨國際國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，二是中央提出28 并實(shí)施的“中部崛起”戰(zhàn)略和武漢提出并實(shí)施的“武漢城市圈”發(fā)展戰(zhàn)略，將會為湖北、武漢的紡織行業(yè)帶來新的春天。② 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析（湖北省紡織工業(yè)“十一五”規(guī)劃）發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以信息化帶動工業(yè)化走新型工業(yè)化道路，以人為本，以發(fā)展為主線，以項(xiàng)目為支撐，以技術(shù)進(jìn)步為動力，加大研發(fā)和自主創(chuàng)新力度，加大品牌的培育力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高核心競爭能力的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)由紡織大省向紡織強(qiáng)省的跨越，到 2010 年底全省紡織工業(yè)銷售收入將達(dá)到 1000億元?！段錆h市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也提出：武漢紡織服裝業(yè)列為全市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，5 年內(nèi)武漢紡織服裝業(yè)銷售收入將達(dá)到 180 億元，2010 年前，武漢將建成國家級的紡織服裝基地。主要任務(wù)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快產(chǎn)業(yè)升級，重點(diǎn)是要做大做強(qiáng)棉紡織和服裝兩大優(yōu)勢行業(yè)，超常規(guī)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品、苧麻紡織特色行業(yè)，扶持針織、家紡等行業(yè)發(fā)展。基本解決化纖“短腿”和染整“瓶頸”制約問題，完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，推動武漢紡織工業(yè)做大做強(qiáng)。預(yù)計(jì)到 2010 年底，化纖產(chǎn)能達(dá)到 50 萬噸；棉紡錠達(dá)到 1000 萬錠，其中先進(jìn)紡紗設(shè)備達(dá)到800 萬錠；布機(jī)超過 10 萬臺，其中各類無梭布機(jī) 4 萬臺；中高面料染整能力 6 億米；針棉品折用紗量 8 萬噸；服裝生產(chǎn)能力達(dá)到 25 億件。到 2010 年底先進(jìn)技術(shù)裝備的比重 2010 年達(dá) 60 %以上，衣著、家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大領(lǐng)域產(chǎn)品的比重達(dá) 55：18：27。29 主要措施：一是以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加快技術(shù)進(jìn)步步伐；二是加大自主創(chuàng)新力度，提高行業(yè)核心競爭力；三是培育并引導(dǎo)大企業(yè)大集團(tuán)，引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展；四是以集群園區(qū)為依托，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；五是加快信息化建設(shè)，構(gòu)建快速市場反應(yīng)體系；六是優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。三、武漢發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢分析武漢作為紡織業(yè)的傳統(tǒng)重鎮(zhèn)，無論是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較，還是與周邊城市比較，在當(dāng)前國際國內(nèi)紡