【文章內(nèi)容簡介】 。（）派出有關人員趕赴現(xiàn)場，指導應急救援和協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量救援。（）對可能或者已經(jīng)引發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件及其他次生、衍生災害的，指揮部要及時上報，并通報相關應急救援指揮機構。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（）必要時應向上級應急指揮機構申請支援。（）按市應急委或市應急指揮機構的決定，協(xié)調(diào)落實其他有關工作。 處置措施指揮部應根據(jù)現(xiàn)場掌握的事故情況，下達救援指令。各成員單位、相關部門和事發(fā)單位要按照指揮部要求和各自職責，開展現(xiàn)場搶險救援。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。（）搶險救援。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會、有關部門應立即采取措施，開展應急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向指揮部報告。指揮部應根據(jù)事故類型、危險程度等情況，迅速組織協(xié)調(diào)有關部門相關人員和專家制定應急救援方案，組織技術力量和救援隊伍采取緊急處置措施，及時防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。（）搶險人員安全防護。各搶險救援隊和參加救援的指揮部各成員單位，應根據(jù)救援需要，保證所配備的相應專業(yè)防護器材，以及應采取安全防護措施的合規(guī)性，科學施救，確保搶險人員的人身安全。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（）人員疏散與轉移。有關部門應會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會確定事發(fā)現(xiàn)場應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序，協(xié)調(diào)啟用應急避難場所，組織人員向安全地域快速疏散和轉移。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（）信息傳遞。市通訊部門迅速開通通訊與信息渠道，保障指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展趨勢及應急救援需要與相關部門的信息溝通。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（）交通管制與警戒。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會應協(xié)同公安部門對事故現(xiàn)場設置警戒區(qū)，實施安全警戒。公安部門應根據(jù)需要，依法對相關路段采取交通管制，限制人員、車輛進出警戒區(qū)域。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（）醫(yī)療衛(wèi)生救助。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會和事發(fā)單位要會同衛(wèi)生部門及時調(diào)集醫(yī)護人員，開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治工作。必要時，市衛(wèi)計局要開辟綠色通道，調(diào)派醫(yī)療專家緊急救治傷員。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。（）物資和能源保障。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急處置的需要，指揮部要協(xié)調(diào)有關部門緊急調(diào)集應急救援物資、工程車輛、交通工具和相關的設施、設備及所需能源，保障現(xiàn)場應急救援物資的供應。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（）檢測與評估：根據(jù)需要，由指揮部組織相關部門和專家對事故現(xiàn)場進行檢測和評估，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供技術支持。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（）現(xiàn)場監(jiān)控?，F(xiàn)場指揮部應組織技術力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。（）擴大應急。當對一般（Ⅳ級）事故采取應急處置措施仍未能控制事故的發(fā)展，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域大面積或可能發(fā)展成為嚴重危害的勢態(tài)時，由指揮部總指揮請示市政府啟動《瓦房店市突發(fā)公共事件總體應急預案》，并服從突發(fā)事件指揮部統(tǒng)一指揮進行生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。 指揮與協(xié)調(diào) 應急指揮與協(xié)調(diào)遵循屬地化管理為主的原則，在指揮部的統(tǒng)一領導下，指揮部成員單位履行職責。根據(jù)總指揮的指令，由指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮部成員單位的應急救援工作，指揮部成員單位必須服從指揮部統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，有效開展工作。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。 指揮部根據(jù)事故的類型、嚴重程度和發(fā)展趨勢，及時組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮人選，由現(xiàn)場指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢及應急救援需要，調(diào)配相應的應急物資和調(diào)集相關應急救援隊伍，組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。 信息發(fā)布指揮部具體負責生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。預案響應程序啟動后，應擬定信息發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報指揮部總指揮審批。在組織信息發(fā)布過程中，如遇到難以把握的重大敏感問題，要及時向指揮部總指揮請示，信息發(fā)布由指揮部總指揮或其指定發(fā)言人擔任。市委宣傳部、市公安局等部門負責輿情控制工作。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。 應急終止 事故現(xiàn)場處置完畢，遇險人員全部救出，可能導致次生、衍生災害的隱患得到徹底消除或控制，由總指揮部發(fā)布救援行動結束指令。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳。 清點救援人員、車輛及器材。 解除警戒，指揮部解散，救援人員返回駐地。 事故單位對應急救援資料進行收集、整理、歸檔，對救援行動進行總結評估，并報上級有關部門。 后期處置 善后處置 相關部門應會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會應會同及事故責任單位，開展生產(chǎn)安全事故善后處置工作(包括人員安置、補償，疏散人員回遷，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項)，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。 保險機構應及時進行保險理賠工作。 生產(chǎn)安全事故應急救援工作結束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會或生產(chǎn)經(jīng)營單位應總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結報告。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。 調(diào)查與評估應急結束后，市安監(jiān)局協(xié)調(diào)、組織有關成員單位、專家對生產(chǎn)安全事故的應急情況進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議和應對措施。評估的內(nèi)容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查的結果；事故發(fā)生的主要原因分析、結論；事故處置經(jīng)過、采取的措施、效果及改進意見；處置工作中存在的問題與困難等。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。 恢復重建應急終止后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)，事發(fā)單位，在采取防止事故重復發(fā)生的安全防范措施的前提下，盡快組織力量開展恢復重建工作。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。 應急保障 人力資源保障指揮部辦公室建立了不同行業(yè)的專家?guī)旌蛻本仍犖閿?shù)據(jù)庫，為生產(chǎn)安全事故應急救援提供人力資源保障。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。非煤礦山、交通運輸、建筑施工、大型機械裝備、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)或領域的企業(yè)，要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點，依法組建和完善應急救援隊伍。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。 經(jīng)費保障瓦房店市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會按要求做好生產(chǎn)安全事故應急處置所需資金的保障工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好事故應急救援資金準備。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。 物資與裝備保障 各生產(chǎn)經(jīng)營及指揮部成員單位，根據(jù)各自職責和相關應急救援工作的需要，配備各種應急所需的自防自救、搶險救災、通信器材、工程機械和交通工具等器材裝備，必要時現(xiàn)場指揮部依法緊急征用相應物資及裝備，確保應急救援的工作需要。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。 指揮部辦公室負責指導和協(xié)調(diào)應急救援基地的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備、大型工程機械數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應急狀態(tài)時調(diào)用。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)計局應當建立醫(yī)療救護隊伍，配備相應的醫(yī)療物資和人員，提高應急救治能力。 交通運輸保障指揮部責成相關部門，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路的暢通；調(diào)度車輛保障救援裝備、物資、人員（含疏散人員）運送，滿足應急處置工作需要。并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運輸保障。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。 人員防護保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會應按有關規(guī)定，結合城市改造和公園、廣場等公共設施建設，規(guī)劃建立與城市規(guī)模相適應的緊急避難場所，保障緊急情況下避難生存的需要。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。 參加現(xiàn)場應急救援指揮部和各搶險救援隊人員，應根據(jù)救援需要，配備相應專業(yè)防護器材，確保搶險救援過程中的自身安全。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。 治安維護保障指揮部及事發(fā)單位按照規(guī)定，加強事故現(xiàn)場治安管理，對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設備實施安全保衛(wèi)。 通訊保障市安監(jiān)局建立生產(chǎn)安全事故應急信息平臺和信息采集制度，并指定維護人員管理應急通訊系統(tǒng)，及時消除故障，保證通訊系統(tǒng)暢通。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。 技術保障指揮部辦公室要建立應急平臺和專家隊伍。事故發(fā)生時，統(tǒng)一組織專家趕赴現(xiàn)場為應急救援工作提供技術支持，要充分利用安全生產(chǎn)技術專家和機構，研究生產(chǎn)安全事故應急救援重大問題，制定生產(chǎn)安全事故應急措施。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。 監(jiān)督管理 預案修訂有下列情形之一的，由指揮部辦公室負責組織進行修訂。依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認為應當修訂的其他情況。 預案演練指揮部辦公室和各成員單位，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（—）及本預案的規(guī)定，分別制定生產(chǎn)安全事故應急預案演練計劃，組織實施應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結束后及時進行總結、評估，并修訂、完善本預案。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。 宣傳培訓指揮部辦公室，要利用各種形式做好生產(chǎn)安全事故預防及應急救援常識的宣傳工作，提高全員的安全防范意識。組織相關單位對應急救援隊伍的專業(yè)人員和企業(yè)員工進行培訓，提高應急救援能力?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。 預案發(fā)布形式本預案以本級政府辦公室文件形式發(fā)布。 責任與獎罰 責任市政府各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會及生產(chǎn)經(jīng)營單位，應根據(jù)相關法律法規(guī)和大連市《關于進一步強化和落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的通知》的要求，認真落實各自的主體責任，鞏固和強化安全生產(chǎn)紅線意識和堅守法律底線思維，加強應急管理，建立完善的應急管理體制和機制，完善應急預案體系，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。 獎勵在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由指揮部或其所在單位給予表彰或者獎勵：（）對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員；（）出色完成應急處置任務的，在搶排險過程中或搶救人員有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。（）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；（）有其他特殊貢獻的。 處罰在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員分別在管轄范圍內(nèi)給予行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。（）不按規(guī)定制定應急預案，拒絕履行應急保障義務的；（）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；（）不服從指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的；（）有其他危害應急救援工作行為的。 附則 術語下列術語適用于本預案。 應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 預案解釋本預案由指揮部辦公室負責解釋。 預案實施本預案自發(fā)布之日起施行。年月發(fā)布的《瓦房店市人民政府辦公室關于印發(fā)瓦房店市生產(chǎn)安全事故應急預案的通知》（瓦政辦發(fā)〔〕號）同時廢止。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。 附件 有關部門、機構或人員聯(lián)系方式序號應急組織職務日常職務姓 名辦公電話移 動 電 話總指揮分管市領導副總指揮市安監(jiān)局局長副總指揮市公安局副局長指揮部辦公室主任市安監(jiān)局局長（兼） 指揮部成員單位市委宣傳部指揮部成員單位市政府辦公室 指揮部成員單位市經(jīng)信局局長指揮部成員單位市公安局 指揮部成員單位市應急救援大隊（消防） 指揮部成員單位市民政局指揮部成員單位市司法局指揮部成員單位市財政局指揮部成員單位市環(huán)保局指揮部成員單位市規(guī)建局指揮部成員單位市發(fā)改局指揮部成員單位市交通局指揮部成員單位市林水局指揮部成員單位市服務業(yè)局指揮部成員單位市衛(wèi)計局