【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)技術(shù)的豐富知識(shí)，勾畫(huà)了廣東省風(fēng)力發(fā)電的藍(lán)圖。加勒德哈森伙伴有限公司首席代表高輝說(shuō)：“廣東的風(fēng)速狀況大致和世界第一風(fēng)電大國(guó)德國(guó)差不多。只要有好的政策支持，到2020 年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2,000 萬(wàn)千瓦，是一個(gè)合理并可行的目標(biāo)。”至 2004 年底，廣東省風(fēng)電裝機(jī)容量為86,000 千瓦，在全國(guó)名列第四。在談到廣東省的優(yōu)勢(shì)時(shí)，中國(guó)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李俊峰指出，廣東省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富、融資能力強(qiáng)、電力需求增長(zhǎng)快，這些都為大規(guī)模地開(kāi)發(fā)其風(fēng)力資源創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣東省不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口最多的省份，其二氧化碳排放量亦居前列。中國(guó)科學(xué)家指出，廣東的二氧化碳濃度為全國(guó)最高的地區(qū)之一，并高于全球平均水平。近年來(lái)，廣東省以及珠江三角洲地區(qū)氣候的溫室效應(yīng)增強(qiáng)，各種極端氣候事件顯著增加，旱澇頻率增大。發(fā)展風(fēng)能，刻不容緩。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)將形成強(qiáng)大的風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，足以支持宏偉的風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃。新產(chǎn)業(yè)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展風(fēng)電將大大減少因使用化石燃料發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳排放。報(bào)告還建議，廣東應(yīng)該和比鄰的香港就風(fēng)電開(kāi)發(fā)一起努力。目前，兩地不但在能源方面有合作，還共同承擔(dān)著由傳統(tǒng)發(fā)電方式造成的污染。香港在盡力開(kāi)發(fā)其自身資源的同時(shí)，也可以到廣東省投資風(fēng)電項(xiàng)目。綠色和平項(xiàng)目主任楊?lèi)?ài)倫說(shuō)：“國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，如亞洲發(fā)展銀行、世界銀行，都應(yīng)該更積極地投資于廣東乃至整個(gè)中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展?！薄讹L(fēng)力廣東》是綠色和平旗艦“彩虹勇士號(hào)－亞洲潔凈能源之旅”的其中一個(gè)主要活動(dòng)，旨在通過(guò)宣傳廣東風(fēng)電的潛力，推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，拯救全球氣候變化帶來(lái)的危機(jī)。在江蘇，投資 8 億元、裝機(jī)容量10 萬(wàn)千瓦的江蘇如東縣風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)二期工程目前已開(kāi)工，將在2007 年上半年建成， 億度。洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任、新能源局局長(zhǎng)徐曉明說(shuō)，如東正計(jì)劃增加投資5 億元、5 萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，使二期的裝機(jī)容量達(dá)到15 萬(wàn)千瓦；正進(jìn)行預(yù)可行性研究的三期工程——80 萬(wàn)千瓦淺海灘涂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的投資也計(jì)劃從60 億元增加到80 億元。如付諸實(shí)施，如東風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)將成為全球最大的風(fēng)電場(chǎng)。江蘇是全國(guó)最缺電的省份之一，同時(shí)又是風(fēng)能大省，潛在風(fēng)力發(fā)電量 2200 萬(wàn)干瓦，占中國(guó)風(fēng)能資源近1/10。如東縣境內(nèi)海岸線長(zhǎng)達(dá)106 公里，全年風(fēng)力有效發(fā)電時(shí)間達(dá)7941小時(shí)。投資近8 億元、裝機(jī)容量10 萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)一期已于去年8 月開(kāi)工，有望在年底發(fā)電， 億度。徐曉明表示，作為國(guó)家特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，如東風(fēng)電場(chǎng)旨在探索促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的規(guī)模化發(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，一期工程發(fā)電機(jī)組累計(jì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)3 萬(wàn)小時(shí)前為第一段電價(jià)執(zhí)行期，通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)方式確定，全部由電網(wǎng)公司收購(gòu)；3 萬(wàn)小時(shí)后為第二階段，與其他發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。風(fēng)力發(fā)電是新能源中比較成熟的一種，如充分利用，可成為僅次于火電、水電的第三大電源。目前，長(zhǎng)三角正掀起一輪風(fēng)力發(fā)電熱：總投資16 億元、 億千瓦時(shí)的鹽城東臺(tái)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目已得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；南通啟東40 億元風(fēng)電項(xiàng)目已向江蘇省發(fā)改委申報(bào)；年初，浙江舟山市岱山縣計(jì)劃投資20 億元，建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)20 萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電場(chǎng)；上海也正在擬訂《10 萬(wàn)千瓦近海風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)計(jì)劃》等可再生能源計(jì)劃，希望到2010 年，可再生資源發(fā)電達(dá)到發(fā)電總裝機(jī)容量的5%。2004 年11 月27 日，著名物理學(xué)家和社會(huì)活動(dòng)家何祚庥院士應(yīng)邀在福州大學(xué)“海峽兩岸科教創(chuàng)新論壇”作專(zhuān)題報(bào)告指出，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及大型鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)是解決中國(guó)能源短缺問(wèn)題的重要途徑，并建議海峽兩岸攜手合作，共同發(fā)展海上大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。他預(yù)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電（包括風(fēng)機(jī)和電能）將成為未來(lái)中國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，我國(guó)風(fēng)電如果以每年30%的速度發(fā)展，到2020 年占到全部電力的10%具有可行性。相對(duì)于水電、核電而言，風(fēng)電更有望成為解決我國(guó)能源和電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。2005 年1～9 月，國(guó)家發(fā)改委審批同意開(kāi)工的風(fēng)電場(chǎng)達(dá)到8 個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到80 萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)全年將會(huì)達(dá)到120 萬(wàn)千瓦。如按每臺(tái)風(fēng)機(jī)800kW 計(jì)算，每臺(tái)增速齒輪箱50 萬(wàn)元人民幣計(jì)算，則國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)1500 臺(tái)， 億元人民幣，而且市場(chǎng)每年至少要以60％的速度增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)將向以下方向發(fā)展：①總結(jié)特許權(quán)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)幾十個(gè) 10～20 萬(wàn)千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場(chǎng)；推行固定電價(jià)方式（或稱“保護(hù)”電價(jià)、購(gòu)電法）的激勵(lì)政策，促進(jìn)中小型風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)展，培育穩(wěn)定的風(fēng)電市場(chǎng)。②風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)抓住新增市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)批量的同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，滿足市場(chǎng)對(duì)兆瓦級(jí)機(jī)組的需求，在積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主開(kāi)發(fā)能力，降低機(jī)組生產(chǎn)成本。③風(fēng)電的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受能力和電網(wǎng)容量相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)能源短缺的沿海地區(qū)加速風(fēng)電發(fā)展；在資源豐富的西部地區(qū)，隨著電網(wǎng)容量增長(zhǎng)和大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電，在政策上要解決跨省區(qū)銷(xiāo)售風(fēng)電的問(wèn)題，如配額制，綠色電力交易等。④規(guī)模開(kāi)發(fā)和分散開(kāi)發(fā)相結(jié)合。以規(guī)?；瘞?dòng)產(chǎn)業(yè)化，設(shè)想建立幾個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)超大型風(fēng)電基地。因地制宜開(kāi)發(fā)各地具有較好條件的中小型風(fēng)電場(chǎng)。農(nóng)村電網(wǎng)增強(qiáng)后可以考慮單機(jī)分散并網(wǎng)，如丹麥、德國(guó)目前的方式，德國(guó)雖然沒(méi)有10 萬(wàn)千瓦規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)，但風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)1200 萬(wàn)千瓦，分布式電源也是未來(lái)電力結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種趨勢(shì)。⑤海上風(fēng)能資源比陸上大，不但風(fēng)速高，而且很少有靜風(fēng)期，能更有效地利用風(fēng)電機(jī)組以提高發(fā)電容量。海水表面粗糙度低，海平面摩擦力小，風(fēng)速隨高度的變化小，不需要很高的塔架，可以降低風(fēng)電機(jī)組成本。海上風(fēng)的湍流強(qiáng)度低，又沒(méi)有復(fù)雜地形對(duì)氣流的影響，作用在風(fēng)電機(jī)組上的疲勞載荷減少，可以延長(zhǎng)使用壽命。一般估計(jì)風(fēng)速比平原沿岸高20％，發(fā)電量可增加70％，在陸上設(shè)計(jì)壽命為20 年的風(fēng)電機(jī)組在海上可達(dá)25～30 年。要認(rèn)真研究國(guó)外開(kāi)發(fā)海上風(fēng)能的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始資源勘測(cè)和示范工程準(zhǔn)備，為今后大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電創(chuàng)造條件。 我國(guó)幾大風(fēng)電場(chǎng)介紹新疆是一個(gè)風(fēng)能資源十分豐富的地區(qū)，有九大風(fēng)能利用區(qū)，總面積 15 萬(wàn)平方公里，可裝機(jī)8000 萬(wàn)千瓦。達(dá)坂城風(fēng)場(chǎng)座落在達(dá)坂城山口東西長(zhǎng)約 80km，南北寬約20km，是南北疆氣流活動(dòng)的主要通道，這個(gè)地區(qū)風(fēng)能蘊(yùn)藏量為250 億千瓦時(shí)，可裝機(jī)容量400 萬(wàn)千瓦。2003 年底已裝機(jī)299 臺(tái)，總裝機(jī)容量20 萬(wàn)千瓦，是我國(guó)最大的風(fēng)電場(chǎng)。廣東南澳風(fēng)電場(chǎng)地處臺(tái)灣海峽喇叭口西南端，素有“風(fēng)縣”之稱?，F(xiàn)有各類(lèi)發(fā)電機(jī)130臺(tái)， 萬(wàn)千瓦，是中國(guó)第二大風(fēng)力風(fēng)電場(chǎng)，其最終目標(biāo)是總裝機(jī)容量20 萬(wàn)千瓦，建成亞洲最大的海島風(fēng)電場(chǎng)。內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)位于內(nèi)蒙古烏蘭察布盟錫林以南，是我國(guó)重要的風(fēng)電場(chǎng)之一，規(guī)劃裝機(jī)容量400 萬(wàn)千瓦。輝騰錫勒具有建世界一流風(fēng)電場(chǎng)的有利條件：豐富的風(fēng)能資源儲(chǔ)量，風(fēng)力資源品質(zhì)良好，土地成本低廉，靠近電網(wǎng)，交通方便。1996 年開(kāi)始建設(shè)，現(xiàn)裝機(jī)容量近10 萬(wàn)千瓦。 國(guó)家對(duì)風(fēng)電投資的政策 世界鼓勵(lì)風(fēng)電的政策措施在最近十年世界風(fēng)電之所以得到飛速發(fā)展，是世界各國(guó)積極采取各種激勵(lì)政策加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)的結(jié)果。下面介紹一下保護(hù)性電價(jià)、配額制、可再生能源效益基金和招投標(biāo)4 種最主要的政策。 長(zhǎng)期保護(hù)性電價(jià)長(zhǎng)期保護(hù)性電價(jià)（FeedinTariff）政策為風(fēng)電和其他可再生能源開(kāi)發(fā)商提供的上網(wǎng)電價(jià)以及電力公司的購(gòu)電合同。上網(wǎng)電價(jià)由政府部門(mén)或電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。價(jià)格水平和購(gòu)電合同期限都應(yīng)具有足夠的吸引力，以保證將社會(huì)資金吸引到可再生能源部門(mén)。長(zhǎng)期保護(hù)性電價(jià)政策的吸引力在于它消除了風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電通常所面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)踐看，保護(hù)性電價(jià)是一種有效地刺激風(fēng)電發(fā)展的措施。目前歐洲有14 個(gè)國(guó)家采用這一政策。德國(guó)、丹麥等國(guó)風(fēng)電迅速增長(zhǎng)，主要?dú)w功于保護(hù)性電價(jià)政策措施的實(shí)施。我國(guó)目前實(shí)施的風(fēng)電電價(jià)政策也是保護(hù)性電價(jià)政策的一種類(lèi)型。 可再生能源配額政策可再生能源配額制（Renewable Portfolio System,RPS）是以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策。該政策規(guī)定，在指定日期之前總電力供應(yīng)量中可再生能源應(yīng)達(dá)到一個(gè)目標(biāo)數(shù)量。還規(guī)定了達(dá)標(biāo)的責(zé)任人，通常是電力零售供應(yīng)商。通常引人可交易的綠色證書(shū)機(jī)制來(lái)審計(jì)和監(jiān)督RPS政策的執(zhí)行。如我國(guó)將對(duì)電力企業(yè)規(guī)定可再生能源發(fā)電容量不小于總裝機(jī)容量5％的配額。如一個(gè)大的發(fā)電企業(yè)有1000 萬(wàn)千瓦火力發(fā)電裝機(jī)容量，就必須按照5%的配額發(fā)展50 萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。配額制政策的優(yōu)勢(shì)在于它是一種框架性政策，容易融合其他政策措施，并有多種設(shè)計(jì)方案，利于保持政策的連續(xù)性。配額制目標(biāo)保證可再生能源市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，綠色證書(shū)交易機(jī)制中的競(jìng)爭(zhēng)和交易則促進(jìn)發(fā)電成本不斷降低，交易市場(chǎng)提供了更寬廣的配額完成方式，也提供了資源和資金協(xié)調(diào)分配的途徑。 公共效益基金公共效益基金（Public Benefit Fund，PBF）是風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)展的一種融資機(jī)制。設(shè)立PBF 的動(dòng)機(jī)是為了幫助那些不能完全通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式達(dá)到其目的地特定公共政策提供啟動(dòng)資金。合理運(yùn)用這種手段可以有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)在處理外部性缺陷，使得產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格能夠比較真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，從而實(shí)現(xiàn)公平性的原則，同時(shí)也促進(jìn)整個(gè)行業(yè)朝著真實(shí)成本更低的方向改進(jìn)。設(shè)立公共效益基金已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家非常通行的政策。 招投標(biāo)政策招投標(biāo)政策是指政府采用招投標(biāo)程序選擇風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商。能提供最低上網(wǎng)電價(jià)的開(kāi)發(fā)商中標(biāo)，中標(biāo)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，政府與中標(biāo)開(kāi)發(fā)商簽訂電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，保證在規(guī)定期間內(nèi)以竟標(biāo)電價(jià)收購(gòu)全部電量。該政策的優(yōu)勢(shì)因素表現(xiàn)在招投標(biāo)政策采用競(jìng)爭(zhēng)方式選擇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，對(duì)降低風(fēng)電成本有很好的刺激作用。招投標(biāo)政策利用了具有法律效益的合同約束，保障可再生能源電力上網(wǎng)，有助于降低投資者風(fēng)險(xiǎn)并有助于項(xiàng)目融資。該政策與可再生能源發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，能加強(qiáng)政策的作用。我國(guó)的正在進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)招標(biāo)試點(diǎn)，就是實(shí)施該政策的表現(xiàn)形式。 我國(guó)對(duì)風(fēng)電發(fā)展的政策原國(guó)家計(jì)委于 2002 年12 月對(duì)江蘇如東市和廣東惠來(lái)市兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)示范項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)，明確規(guī)定為促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為10 萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量不小于600kW，機(jī)組采購(gòu)本地化率不低于50％。項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇投資者，承諾上網(wǎng)電價(jià)最低和設(shè)備本地化率最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。特許經(jīng)營(yíng)期為第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)后25 年，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價(jià)政策，第一段為風(fēng)電場(chǎng)累計(jì)上網(wǎng)電量相當(dāng)于達(dá)到等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)3 萬(wàn)小時(shí)之前，執(zhí)行投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中要求的上網(wǎng)電價(jià)，第二段為3萬(wàn)小時(shí)的電量之后到特許期結(jié)束，執(zhí)行當(dāng)時(shí)電力市場(chǎng)中的平均上網(wǎng)電價(jià)。風(fēng)電場(chǎng)建成后的可供電量由所在地電網(wǎng)企業(yè)按上述電價(jià)收購(gòu)，風(fēng)電電價(jià)對(duì)銷(xiāo)售電價(jià)的影響納入全省電價(jià)方案統(tǒng)一考慮。這是我國(guó)電力體制改革，廠網(wǎng)分家后風(fēng)電發(fā)展的重要舉措，明確了風(fēng)電不參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)規(guī)定的上網(wǎng)電量承諾固定電價(jià)，引人投資者競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，降低上網(wǎng)電價(jià)，打破電力部門(mén)辦風(fēng)電的壟斷，有利于吸引國(guó)內(nèi)外各種投資者。對(duì)于銀行安排基本建設(shè)貸款的風(fēng)電項(xiàng)目可給予2％財(cái)政貼息。江蘇如東風(fēng)電場(chǎng)作為亞洲最大的風(fēng)電工程，被國(guó)家發(fā)改委明確批復(fù)為CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目， 繼去年 8 月成功啟動(dòng)100 兆瓦一期工程后，現(xiàn)今二期建設(shè)規(guī)模為150 兆瓦，完成后預(yù)計(jì)每年可減排二氧化碳37 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)減排收入1000 萬(wàn)元，無(wú)論是在環(huán)境保護(hù)抑或成本增殖方面都凸顯了風(fēng)電新時(shí)代的到來(lái)。其三期規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá)到85 萬(wàn)千瓦，投資超過(guò)50 億元2002 年4 月財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，即規(guī)定風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的增值稅減半征收。2005 年2 月28 日，《可再生能源法》頒布，在《可再生能源法》的條文中，投資人士寄予厚望的有關(guān)風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額收購(gòu)、分類(lèi)定價(jià)等等原則都得到了保留。此外，《可再生能源法》明確規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電的接入成本將由電網(wǎng)承擔(dān)，這實(shí)在是一大利好?！犊稍偕茉捶ā返念C布在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過(guò)程中無(wú)疑是一個(gè)里程碑。從技術(shù)上來(lái)講，現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)已經(jīng)基本成熟，國(guó)內(nèi)也開(kāi)始有企業(yè)能夠生產(chǎn)600 千瓦的發(fā)電機(jī)組，隨著各地大規(guī)模地上馬風(fēng)力項(xiàng)目，相信很快會(huì)把成本降下來(lái)；從市場(chǎng)上講，現(xiàn)在投資火力發(fā)電，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)，煤價(jià)居高不下、貸款審批趨嚴(yán)，還受到越來(lái)越多的環(huán)保壓力，而投資風(fēng)力發(fā)電，國(guó)家可以承諾全額收購(gòu)電力、允許較高的上網(wǎng)費(fèi)用、在貸款、土地、稅收等方面還有不少優(yōu)惠；從政策上講，遵循國(guó)家指出的投資方向無(wú)疑是個(gè)省心、省力的投資選擇。在 2005 年5 月17 日結(jié)束的全國(guó)風(fēng)電建設(shè)前期會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局決定，在2010 年建立起完備的風(fēng)力發(fā)電工業(yè)體系，風(fēng)電技術(shù)水平和裝備能力達(dá)到國(guó)際水平。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局局長(zhǎng)徐錠明說(shuō)，目前中國(guó)已裝備風(fēng)力發(fā)電機(jī)1300 多臺(tái)，建成43 個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，風(fēng)電裝機(jī)容量為76 萬(wàn)千瓦，但目前仍處在風(fēng)電建設(shè)的初期階段，風(fēng)電事業(yè)受到風(fēng)機(jī)制造水平較低、科技人才不足和政策措施跟不上等三大因素制約。中國(guó)幅員遼闊，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電又屬綠色能源，發(fā)展風(fēng)電的條件很好。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局計(jì)劃，到2010 年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到400 萬(wàn)千瓦，大型風(fēng)電場(chǎng)基本立足于國(guó)內(nèi)制造的裝備，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步降低，使風(fēng)力發(fā)電基本能與常規(guī)電力相競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，研究制訂促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的法規(guī)和政策，使可再生能源配額制等市場(chǎng)保障政策和具體措施落實(shí)到位。到2020 年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2000 萬(wàn)千瓦，在風(fēng)能資源豐富的地區(qū)建成若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，風(fēng)電在局部地區(qū)電力供應(yīng)中達(dá)到較高比例，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。按照徐錠明的說(shuō)法，今后幾年，全國(guó)要搞幾次風(fēng)電建設(shè)大戰(zhàn)役，徹底提升風(fēng)電工業(yè)水平，使風(fēng)電從目前的“游擊隊(duì)”水平變成“正規(guī)軍”水平，風(fēng)能利用遍布全國(guó)城鄉(xiāng)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2005 年11 月07 日第十一版報(bào)道：“我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展了 20 多年，但至今裝機(jī)容量還只有76 萬(wàn)千瓦，％。現(xiàn)在，跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)終于來(lái)了！我們要將基礎(chǔ)研究的成果運(yùn)用于設(shè)備設(shè)計(jì)和制造，在世界風(fēng)能界刮起一陣強(qiáng)勁的‘中國(guó)風(fēng)’！”今天，國(guó)內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電葉片自主研發(fā)機(jī)構(gòu)———華翼風(fēng)電葉片研發(fā)中心在北京人民大會(huì)堂宣告成立，師昌緒、徐建中、何祚庥等12 位院士難掩心中的激