【文章內容簡介】 ogress 指規(guī)劃施工準備工作和主體工程的開工至竣工 投產發(fā)揮效益等的工期、施工程序和施工強度的計劃。 施 工力能 construction energy 指根據 工程建設需要，對工程施工期間為滿足施工需 要，所需的用水、用電、通訊等需求的統稱。 施 工方案 construction scheme 以分部（分項）工程或專項工程為主要對象編制的施工技術與組織方案，用以具體指導其施工過程。 作業(yè)指導書 working instructions 作業(yè)指導書是針對某一具體的施工作業(yè)活動，規(guī)定其標準作業(yè)活動方法的執(zhí)行性文件。 9 3 基本規(guī)定 施工組織設計按編制對象，可分為 施工組織總設計、（標段）施工組織設計、專業(yè)施工組 織設計 。 編制依據 1 工程施工合同及招、投標文件和工程合同。 2 已經批準的初步設計及有關文件。 3 工程概算和主要工程量。 4 設備清單及主要材料清單。 5 主要設備技術文件及新產品試驗資料。 6 現場情況調查資料。 編制內容 1 施工組織設計的內容應包括工程概況、現場組織機構與人力資源配置、施工綜合進度、施工總平面布置及力能供應、主要施工方案及重大施工技術措施、質量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理、物資管理、工程信息化管理、現場教 育培訓。 2 施工組織設計的編寫宜作系統的文字說明，并用圖表表述，闡明各項內容依據的條件、計算根據、比選意圖及技術經濟指標。 編制原則 1 施工組織設計的編寫應遵循國家有關法律、法規(guī)、標準的有關規(guī)定，對工程的特點、難點、性質、工程量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設計的指導方針，實現工程建設目標。 2 符合合同約定的建設期限、各項技術經濟指標和質量目標。 3 遵循基本建設程序，做好施工前期準備，合理安排施工順序，實現完整的機組投產能力。 4 現場組織機構 的設置、管理人員的配備，應精簡、高效，滿足工程建設的需要。 5 在加強綜合平衡、調整施工密度、改善勞動組織的前提下，力求連續(xù)均衡施工，滿足工程總體進度的要求。 6 施工現場布置應緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保、節(jié)能減排的要求，提高場地利用率，減少施工用地。 7 運用科學的管理方法和先進的施工技術，推廣應用新技術，提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，降低施工成本，提高勞動生產率。 10 8 在經濟合理的基礎上，發(fā)揮基地的作用，提高工廠化施工程度，減少現場作業(yè)，減少現場施工場地及施工人數。 9 明 確質量目標，加強質量管理，消除質量通病，保證工程質量，提高質量水平。 10 明確安全、職業(yè)健康和環(huán)境目標，加強安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，保證施工安全，提高安全管理水平。 11 加強物資采購、運輸、驗收、保管、發(fā)放的管理，確保工程物資的質量滿足工程需要。 12 推行計算機網絡技術在施工管理系統中的應用，提高信息化管理水平。 施工組織設計編制前應進行現場調查，充分收集所需的資料。現場調查應擬定提綱，需收集的資料包括： 1 廠區(qū)的水文、地質、地震、氣象資料及測量報告，對研究、制定施工方 案、確定施工布置有關的各種資料。 2 與工程相關的配套工程（如煤源、水源、交通、輸變電等）建設安排和進展情況。 3 參與或可能參與工程建設的有關單位的情況，含：建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、各標段施工單位的情況及施工范圍的劃分；施工圖紙目錄及其圖紙交付進度計劃；主體設備制造廠家及其主要設備交付進度計劃；分包單位的能力、業(yè)績及資質等情況。 4 施工地區(qū)情況及現場情況，含：水陸交通運輸條件及地方運輸能力；地方材料的產地、產量、質量、價格及其供應方式；當地施工企業(yè)及制造加工企業(yè)可能提供服務的能力及技術狀況，施工地區(qū)的地形、地物；施工水源、電源、通信的可能供取方式，供給量及其質量情況等。 5 地方生活物資的供應狀況等。 6 主要材料、設備的技術資料和供應狀況；考慮租用施工機械的技術資料和供應狀況。 7 當地政府部門頒發(fā)的與本工程有關的地方性法規(guī)及文件。 8 同類型工程的施工組織設計及工程總結資料。 9 其他需收集的資料。 施工組織設計的編制和審批應符合下列規(guī)定： 1 施工組織總設計應由建設單位組織編制，由建設單位技術負責人審批。 2 （標段）施工組織設計由施 工單位組織編制，由施工單位技術負責人審批。 3 專業(yè)施工組織設計由各施工單位專業(yè)工地組織編制，由各施工單位項目技術負責人審批。 11 本導則各項指標，按地區(qū)氣象條件的差異分為四級，分別適用于四類不同地區(qū)，施工地區(qū)分類如表 所示。 表 施工地區(qū)分類表 地區(qū) 省、市、自治區(qū)名稱 氣象條件 類別 級別 每年日平均溫度≤ 5℃的天數 （天） 最大凍土深度 （ mm） Ⅰ 一般 上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、云南、貴州、廣東、廣西、福建、海南、重慶 ≤ 94 ≤ 400 Ⅱ 寒冷 北京、天津、河北、山東、山西（朔州以南）、河南、陜西（延安以南）、甘肅（武威以東） 95～ 139 410～ 1090 Ⅲ 嚴寒 遼寧、吉林、黑龍江（哈爾濱以南）、寧夏、內蒙古（錫林郭勒市以南）、青海（格爾木以東）、新疆（克拉瑪依以南）、西藏、甘肅、陜西（延安及以北）、山西（朔州及以北） 140～ 179 1100～ 1890 Ⅳ 酷寒 黑龍江（哈爾濱及以北）、內蒙古（霍林郭勒市及以北）、青海（格爾木及以西）、新疆（克拉瑪依及以北） ≥ 180 ≥ 1900 注 1：西南地區(qū)（四川、云南、貴州）的工程所 在地如為山區(qū)，施工場地特別狹窄，施工區(qū)域 布置分散或年降雨天數超過 150 天的可核定為Ⅱ類地區(qū)。 注 2：Ⅰ類地區(qū)中部分酷熱地區(qū)，當氣溫超過 37℃的天數達到一個月，可核定為Ⅱ類地區(qū)。 注 3：氣象條件以工程初步設計或當地氣象部門提 供的資料為準。 注 4：地區(qū)分類所依據氣象條件的兩個指標必須同 時具備。 12 4 現場組織機構與人力資源配置 一般規(guī)定 機構設置的目的 現場組織機構設置的目的是為了充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目管理效率，以達到項目最終目標，是施工項目管理的組織 保證。施工單位應根據施工范圍及合同要求，組建精干、高效的組織機構，并使之有效運行。 現場組織機構設置的原則 1 現場組織機構的設置應根據施工項目的管理目標確定，在能滿足施工項目管理目標的前提下，簡化機構，減少現場管理人員，做到精干高效。 2 現場組織機構應是一個完整的組織結構體系，應恰當分層和設置職能部門，形成職能獨立、又相互聯系的整體，人員配置上應選擇合理的管理跨度。 3 現場組織機構應有相對的穩(wěn)定性，不宜輕易變動，可隨組織機構內部和外部條件的變化作出相應的調整，但重大 的調整應征得建設單位的同意。 4 充分發(fā)揮施工企業(yè)自身的管理優(yōu)勢和特點，除合同有特殊要求外，現場組織機構的設置應與施工企業(yè)內部組織機構有機結合起來。 現場組織機構設置的要求 1 管理層次不宜過多，可分為決策層、管理層、作業(yè)層三個層次。 2 根據需要管理協調的具體內容、管理人員的能力和素質來確定適當的管理跨度。 3 部門的劃分應根據工作內容來確定，形成既有相互分工、又有相互配合的組織系統。 4 組織機構中各部門的職能應使縱向的檢查指揮靈活、指令傳遞快、信息反饋及時， 橫向各部門間相互聯系、協調一致。 施工組織設計中本章的內容宜包括：現場施工管理組織機構設置、管理職責、勞動力計劃。 現場組織機構的設置 主體工程施工單位組織機構的設置要求 1 決策層的設置。決策層的任務是組織實現施工項目的合同要求，應精干、高效，可由下列人員組成： 1）設項目經理 1 人，項目經理是對施工項目管理全面負責的管理者，應選拔具有良好領導素質、知識素質、身體素質及實踐經驗，并具有相應資格的人員擔任。項目經理人選的變更應征得建設單位的同意，需要時也可設（ 1～ 3）名 項目副經理。 13 2）設項目總工程師 1 名，在項目經理領導下全面負責項目施工的技術管理工作，必要時也可設（ 1～ 2）名副總工程師。 2 管理層的設置。項目管理部門是施工項目管理的職能部門，其任務是負責施工項目全過程施工生產和經營管理，可由下列部門組成： 1）經營管理部門：主要負責預算、合同、索賠、資金收支、成本核算、計劃統計、人力資源管理等工作。 2）工程管理部門：主要負責施工技術、施工進度、施工總平面、施工機械管理，施工協調、文明施工、節(jié)能減排管理等工作。 3）質量管理部門：主要負 責質量體系管理、施工質量、計量、測量、試驗等工作。 4）安全管理部門：主要負責職業(yè)健康安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護管理工作。 5）物資管理部門：主要負責材料、半成品、工具的采購、供應、管理及設備的運輸保管（建設單位委托時）等工作。 6）文件、信息管理部門：主要負責施工圖紙和施工技術文件等資料管理以及計算機信息管理工作。該部門可單獨設置也可兼設在工程管理部或辦公室。 3 作業(yè)層的設置。作業(yè)層指土建、鍋爐、汽機、電熱、機施、焊接、修配等專業(yè)施工工地或專業(yè)施工處的管理部門。 其他 施工單位現場組織機構的設置要求 其他施工單位現場組織機構的設置可根據其承包的范圍、結合建設單位的管理要求綜合考慮進行設置。管理部門的設置在保證職能不變的前提下可適當調整、合并簡化，也可組建綜合性項目管理部門。 主體工程施工單位組織機構設置形式 主體工程施工單位現場管理組織機構設置圖（含主體工程的土建單位、安裝單位、建安一體的組織機構形式）可參見附錄 A。 現場管理人員的配備 現場組織機構管理人員的配備，應根據工程特點、施工規(guī)模、建設工期、管理目標以及合理的管理跨度進行配 備，在提高管理人員整體素質的基礎上優(yōu)化組合，組成精干高效的管理團隊。 現場組織機構管理人員的配備要有合理的專業(yè)結構，各專業(yè)人員應配套，并要有合理的技術職務、職稱結構。 現場組織機構的管理人員應具有與其所承擔的管理任務相適應的技術能力、管理水平 14 和相應資格。 現場施工管理人數參見表 。 表 現場施工管理人數 承包形式 施工總承包型式 建筑、安裝主體工程分承包型式 機組臺數 及容量 2179。 300MW 2179。 1000MW 2179。 300MW 2179。 600MW 2179。 1000MW 2179。 600MW 建筑 安裝 建筑 安裝 建筑 安裝 決策層人數 3～ 5 4～ 6 4～ 6 3～ 4 3～ 4 4～ 5 4～ 5 4～ 5 4～ 5 管理人員數 100～ 120 120～ 140 140～ 160 60～ 80 60～ 80 70～ 90 70～ 90 80～ 100 80～ 100 現場施工人員的配備 現場施工人員的數量，是工程施工組織水平的主要標志之一，應在加強項目管理、優(yōu)化施工組織、提高施工機械化水平、提高施工人員技能水平等方面采取有效措施，以提高勞動生產率，減 少現場施工人員數。 按照合理組織施工的原則，依據現有施工企業(yè)當前的施工組織管理水平、技術裝備和工廠化施工水平，制定本導則中的有關現場施工人員數，參見表 。 表 現場施工人員數 序號 地區(qū) 類別 機組臺數 及容量 全員高峰平均人數 人 合計 土建 安裝 1— 1 I 類地區(qū) 2179。 300MW 2550～ 2850 1750～ 1850 800～ 1000 1— 2 Ⅱ類地區(qū) 2179。 300MW 2850～ 3200 1850～ 2020 1000～ 1200 1— 3 Ⅲ類地區(qū) 2x300MW 3200～ 3500 2020～ 2100 1200～ 1400 1— 4 Ⅳ類地區(qū) 2179。 300MW 3500～ 3800 2100～ 2200 1400～ 1600 1— 1 I 類地區(qū) 2179。 600MW 3050～ 3350 2020～ 2100 1050～ 1250 2— 2 Ⅱ類地區(qū) 2179。 600MW 3350～ 3650 2100～ 2200 1250～ 1450 2— 3 Ⅲ類地區(qū) 2179。 600MW 3650～ 3950 2200～ 2300 1450～ 1650 2— 4 Ⅳ類地區(qū) 2179。 600MW 3950～ 4250 2300～ 2500 1650～ 1750 3— 1 I 類地區(qū) 2179。 1000MW 3700～ 4000 2200～ 2300 1500～ 1700 3— 2 Ⅱ類地區(qū) 2179。 1000MW 4000～ 4300 2300～ 2400 1700～ 1900 3— 3 Ⅲ類地區(qū) 2179。 1000MW 4300～ 4550