【文章內(nèi)容簡介】 預(yù)案自然災(zāi)害、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。 現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。4綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 編制目的 為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，自2014年12月1日起施行；《中華人民共和國消防法》，自1998年9月1日起施行?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》，自2003年6月1日起施行；《中央儲備糧管理?xiàng)l例》，自2003年8月15日起施行；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，自2005年4月17日起施行；《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，自2006年1月23日起施行；《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 GB/T29639—2013（）《國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，2006年11月發(fā)布；《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》，1987年6月起施行；《中國儲備糧管理總本庫突發(fā)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，自2007年1月起施行。 本應(yīng)急預(yù)案適用與本糧庫工作范圍的所有安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急辦公室救護(hù)組聯(lián)絡(luò)組疏散組消防組應(yīng)急指揮中心（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程序地預(yù)防和減少糧庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生再生事故。（4）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。（5）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。（6）堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，將日常管理和應(yīng)急救援工作結(jié)合起來，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急力量，并發(fā)揮作用。 ?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須符合設(shè)計(jì)要求。在建設(shè)過程中既抓好工程質(zhì)量，又強(qiáng)調(diào)施工安全，在簽訂施工合同時(shí)，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全條款，并加強(qiáng)監(jiān)督，形成安全工作建設(shè)方與施工方齊抓共管的局面，確保施工安全。（1）新建倉房初始裝糧壓倉試驗(yàn)。新建倉房都必須按規(guī)定進(jìn)行壓倉試驗(yàn)工作，落實(shí)專業(yè)單位定期監(jiān)測倉房地裝糧后的沉降情況，對情況異常要及時(shí)報(bào)告并妥善處理。（2）包裝堆垛儲糧坍塌等事故。包裝堆垛儲糧，應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行操作，合理鋪墊，保證底部防潮效果；規(guī)范打圍，保證堆碼牢固，并控制裝糧高度；合理設(shè)置階梯，為日常檢查和操作安全提供方便；防止糧堆坍塌傷人。（3）悶塔事故。加強(qiáng)糧食清理，保證清理設(shè)備有效動遷多點(diǎn)進(jìn)糧，減輕糧食自動分級；定期清塔，防止造成塔內(nèi)局部堵塞，保證排糧機(jī)械暢通；臨時(shí)停電時(shí)，關(guān)閉總電源，打開風(fēng)門散熱，排除提升設(shè)備內(nèi)存留的糧食。（4）倉房設(shè)施設(shè)備老化造成事故。老倉房部分電線老化，可能引發(fā)發(fā)生人員觸電及倉內(nèi)失火事故，爬梯、天橋等設(shè)施可能因銹蝕、熏蒸腐蝕、糧流沖擊等產(chǎn)生安全隱患。該類型倉房必須通過改造使其功能達(dá)到儲糧要求，并定期檢查維修。生產(chǎn)作業(yè)的操作和管理是安全生產(chǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并制定和完善各工種、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位的操作要求。（1）入糧前的要求與預(yù)防①根據(jù)來糧的運(yùn)輸方式、品種和數(shù)量制定接收方案。②檢查并調(diào)試生產(chǎn)作業(yè)線上的設(shè)備、管道、通風(fēng)系統(tǒng)，糧情檢測系統(tǒng)、熏蒸系統(tǒng)使其處于正常狀態(tài)。③清除倉內(nèi)、坑道內(nèi)殘留糧食及灰塵。④裝糧前對倉房進(jìn)行全面清倉消毒，屋頂?shù)炔课坏那鍌}消毒必須登高作業(yè)，必須有相關(guān)部門的危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，才能作業(yè)。在登高作業(yè)過程中，操作人員務(wù)必佩戴安全帶，防范高空跌落。（2）來糧車輛的安全預(yù)防。庫內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。機(jī)車及車皮在鐵路專用線上的移動對跨越鐵路專用線的車輛及人員構(gòu)成安全隱患。凡是進(jìn)庫車輛在庫內(nèi)必須安排專人統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)禁行人行走鐵路專用線；加強(qiáng)專用線道岔處安全防護(hù)，落實(shí)專人把守。（3）機(jī)械作業(yè)設(shè)備運(yùn)行安全預(yù)防。嚴(yán)格按照程序開啟和停止作業(yè)線設(shè)備。①通風(fēng)除塵系統(tǒng)應(yīng)在其它設(shè)備啟動前5分鐘開啟，在其它設(shè)備停止作業(yè)后10分鐘關(guān)閉。②輸送設(shè)備按反向順序，從后向前依次開啟作業(yè)線上的設(shè)備（設(shè)備停車順序與開車順序相反），設(shè)備線空載正常后方可進(jìn)糧。③正確操作輸送裝倉等設(shè)備，防止設(shè)備傷人。④生產(chǎn)過程中，隨時(shí)檢查作業(yè)線設(shè)備運(yùn)行情況，不可超負(fù)荷運(yùn)行。設(shè)備運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁接觸任何轉(zhuǎn)動和傳動部位，不能在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。⑤嚴(yán)禁在作業(yè)線附近進(jìn)行電焊、切割等明火作業(yè)，防止粉塵爆炸。（4）嚴(yán)禁超裝儲糧。裝糧高度不得超過裝糧線，入倉結(jié)束后應(yīng)及時(shí)平整糧面。避免因超載或偏載引起鋼板倉倒塌、筒倉整體傾斜、倉壁開裂等事故發(fā)生。（5）進(jìn)倉作業(yè)安全預(yù)防。操作人員入倉平整糧面、取樣、檢查糧情或局部作業(yè)時(shí)，必須符合下列規(guī)定：①開啟倉房或倉頂軸流風(fēng)機(jī)確認(rèn)倉內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留藥劑含量達(dá)到安全要求方可入倉。②淺圓倉進(jìn)入時(shí)，進(jìn)入孔必須備有扶梯、護(hù)欄、系好安全帶、吊藍(lán)等安全保障措施。③作業(yè)時(shí)必須保證倉外有人監(jiān)護(hù)。（6）進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，若無爬梯和護(hù)欄，應(yīng)系好安全帶并有人保護(hù)，雨雪天氣應(yīng)注意防滑。（7）卸糧時(shí)，卸車人員登高作業(yè)必須要有安全作業(yè)保護(hù)措施，卸糧跳板必須牢實(shí)，搭接穩(wěn)固。（8）淺圓倉糧食出倉作業(yè)注意事項(xiàng)。自流出糧必須先從倉底中心糧口出糧，待中心出糧口出完糧后再依次開啟一組對稱出糧口均勻出糧，直至自流出糧結(jié)束。自流出糧過程中嚴(yán)禁人員進(jìn)入倉內(nèi)。自流出糧結(jié)束后對倉內(nèi)留存過程中嚴(yán)禁人員進(jìn)入倉內(nèi)。自流出糧結(jié)束后對倉內(nèi)留存糧食進(jìn)行清倉作業(yè)，應(yīng)打開倉門，開啟擋糧板上的出糧口，待靠近擋糧板的糧食流出后拆下?lián)跫Z板，按清倉機(jī)械的操作要求進(jìn)行清倉作業(yè)，嚴(yán)禁人員從倉房入口進(jìn)入倉內(nèi)。清倉機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)注意糧堆的流動情況，防止糧堆塌陷，若出現(xiàn)糧食掛壁現(xiàn)象，應(yīng)先從頂部清除。作業(yè)過程中應(yīng)開啟倉門和倉上軸流風(fēng)機(jī)，降低倉內(nèi)粉塵濃度。（9）缺氧或殘毒事故預(yù)防。糧倉關(guān)閉時(shí)間過長或熏蒸結(jié)束后，要打開倉頂軸流風(fēng)機(jī)和門窗散氣散毒，確認(rèn)倉內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留的藥劑含量達(dá)到安全要求，方可允許操作人員進(jìn)入倉內(nèi)，進(jìn)倉人員必須佩戴防毒面具等，作業(yè)時(shí)必須保證兩人以上，倉外必須有人監(jiān)護(hù)。（10）熏蒸作業(yè)安全預(yù)防。在倉房進(jìn)行熏蒸作業(yè)時(shí)，熏蒸的糧倉四周應(yīng)保留一定的安全距離，糧倉四周設(shè)置警戒線和明顯標(biāo)志。在此范圍內(nèi)，除熏蒸操作人員外，嚴(yán)禁其他一切人員停留，在施藥后24h內(nèi)設(shè)專人巡查。（11）其它事故預(yù)防。都必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。預(yù)防粉塵爆炸要從設(shè)計(jì)、管理等方面入手。（1）設(shè)計(jì)方面①整體布局方面對預(yù)防粉塵爆炸進(jìn)行安全考慮。必須對防塵、防火、防爆上有周密考慮。對容易引起粉塵爆炸的筒倉和制粉車間等建筑物，應(yīng)遠(yuǎn)離其它高大建筑物及人員集中的場所，糧食立筒庫和加工廠應(yīng)遠(yuǎn)離易燃油庫和有火源的工廠。②原糧進(jìn)入庫過程中，要增設(shè)鐵柵篩和磁選裝置，以防金屬雜質(zhì)和硬石塊等設(shè)備擊打、磨擦、打出火花引起爆炸。③選用防塵、防爆型機(jī)械和電氣設(shè)備，電氣線路要符合安全防爆要求。在設(shè)計(jì)糧食接收設(shè)施時(shí)，配置良好的通風(fēng)防塵系統(tǒng)。④控制粉塵濃度。粉塵控制應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的要求。作業(yè)過程中加強(qiáng)通風(fēng)防塵。⑤采了必要的泄爆措施。在容易引起粉塵爆炸的設(shè)備和建筑物上開設(shè)泄爆口、泄爆板或泄爆門。通過破壞封閉條件，避免粉塵爆炸。⑥采取必要的抑爆措施。抑爆裝置是在容易引起粉塵爆炸的位置上設(shè)高靈敏度傳感器，當(dāng)發(fā)現(xiàn)爆炸險(xiǎn)情后迅速向設(shè)備內(nèi)噴射抑爆劑，以制止爆炸的繼續(xù)發(fā)展。⑦采取必要的隔爆措施。提升機(jī)的進(jìn)料口和出料口均應(yīng)裝設(shè)隔爆裝置，避免爆炸傳至其它建筑物、設(shè)備或筒倉，阻止爆炸擴(kuò)散。（2）操作與管理①有效進(jìn)行安全防火。禁止將火種帶入作業(yè)點(diǎn)，禁止穿著帶鐵掌或鐵釘?shù)男舆M(jìn)入工作塔等作業(yè)點(diǎn)。原則上禁止在工作塔和立筒倉上、下層等作業(yè)點(diǎn)從事明火焊接和切割作業(yè)。如果必須明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離防護(hù)措施。在焊接或切割作業(yè)時(shí)應(yīng)有一名守護(hù)人員推攜帶滅火器在現(xiàn)場監(jiān)視，直到作業(yè)結(jié)束一小時(shí)后、確認(rèn)作業(yè)安全、方能離開現(xiàn)場。②有效降低機(jī)械磨擦產(chǎn)生熱能，所有軸承、皮帶傳輸設(shè)備均應(yīng)定期檢查、加油、防止傳動膠帶的打滑，并進(jìn)行溫度監(jiān)控。出現(xiàn)異常應(yīng)立即停車，防止短路、打火引起事故。③加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備和裝置定期維修制度。 應(yīng)急指揮中心總指揮由庫主任擔(dān)任，副總指揮由書記和副主任擔(dān)任。指揮部成員由各部負(fù)責(zé)人組成，各部門成立生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急小組。糧庫應(yīng)急管理辦公室由安全管理部門牽頭總指揮：副指揮： 成 員：糧庫應(yīng)急指揮中心辦公室主 任：成 員：（1）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；（2）緊急情況下全面指揮應(yīng)急工作，做出應(yīng)急決策、下達(dá)應(yīng)急命令；（3）確定各成員單位的應(yīng)急職能；（4）隨時(shí)掌控事故發(fā)展動態(tài)、合理調(diào)配應(yīng)急人力、物資資源；（5）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 工作組成員和職責(zé)（1）滅火組成員：…等主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用庫內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。（2）救護(hù)組成員：… 等主要職責(zé)：對火場內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動，不得擅自進(jìn)入火區(qū)。（3）警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。成員：…等 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)治安、交通管理。（4）物資疏散組：成員：…等 主要職責(zé)：對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。（5）通訊聯(lián)絡(luò)組成員：…等 主要職責(zé)：在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通。（6）運(yùn)輸組：成員：…等主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員副總指揮：救護(hù)組組長：組員：聯(lián)絡(luò)組組長：組員：疏散組組長：組員：消防組組長：組員：總指揮： 事故預(yù)防措施（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；（3）庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用； 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速向本部門主管報(bào)告，同時(shí)根據(jù)需要撥打以下24H應(yīng)急報(bào)警電話：216。 110：110報(bào)警指揮中心，216。 119：消防控制中心，216。 120：醫(yī)療急救電話216。 6396708 密山市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心216。 事發(fā)單位、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、具體位置；216。 事件類型，有無人員傷亡；216。 涉及危險(xiǎn)物料的性質(zhì)、數(shù)量；216。 報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式。24小時(shí)應(yīng)急報(bào)警電話接警后，首先向應(yīng)急指揮部報(bào)告，總指揮同時(shí)派人赴現(xiàn)場查看核實(shí)事故相關(guān)信息，由總指揮下令啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防預(yù)警信息主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是否存在明顯安全隱患；生產(chǎn)作業(yè)人員是否全部經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后持證上崗；安全生產(chǎn)制度是否健全完善；管理有無盲點(diǎn)死角等。建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。預(yù)防預(yù)警工作指導(dǎo)思想全面貫徹規(guī)范儲糧、按章操作，強(qiáng)化監(jiān)控、防微杜漸。安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止事故發(fā)生。預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)和自我保護(hù)的意識，做好預(yù)防生產(chǎn)作業(yè)事故的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全搶險(xiǎn)救援組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)搶險(xiǎn)救援責(zé)任人和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)事故專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)，根據(jù)本庫管理特點(diǎn)，配備生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急救援專家組，組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)通訊隊(duì)、安全管理隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等，并配備生產(chǎn)作業(yè)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)組。（3）現(xiàn)場處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同崗位，分別修訂完善生產(chǎn)作業(yè)事故現(xiàn)場應(yīng)包處置方案，主動應(yīng)對各種情況引發(fā)的生產(chǎn)作業(yè)事故。（4）堅(jiān)持值班制度。落實(shí)24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格“八不準(zhǔn)”，緊急時(shí)期要加強(qiáng)夜間巡邏制度。（5）開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)作業(yè)檢查。糧庫定期或不定期對全庫進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)檢查，各部門抓好自查。通過各種檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令進(jìn)行及時(shí)整改。，安全第一，把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)，同時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；，分級負(fù)責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，各小組根據(jù)各自的職責(zé)與權(quán)限，負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；、預(yù)防為主，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、事故預(yù)防、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練的工作。根據(jù)庫內(nèi)安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，為便于應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和分級響應(yīng)，結(jié)