【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的； (4) 招標(biāo)文件及有關(guān)材料不真實或不合法的。 有下列情況之一者，應(yīng)作無效標(biāo)書處理： ①投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的； ②投標(biāo)書未密封的； ③沒有報價的； ④投標(biāo)書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的； ⑤投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫的； ⑥投標(biāo)書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認(rèn)的； ⑦投標(biāo)書逾期送達(dá)的； ⑧在一個招標(biāo)項目中，投標(biāo)單位投報兩個或多個標(biāo)書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的； ⑨投標(biāo)方未能按要求提交投標(biāo)保函的； ⑩其他不符合招標(biāo)文件要求的。唱標(biāo)時，公證員應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo)，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標(biāo)書內(nèi)容與正本不相符的，應(yīng)予糾正。開標(biāo)結(jié)束后， 公證員應(yīng)當(dāng)場 口頭證明開標(biāo)活動真實、合法， 并作出記錄。 公證與律師制度 串講 第 11 頁 共 44 頁 出現(xiàn)下列情況之一者，公證員應(yīng)終止現(xiàn)場監(jiān)督的公證活動： (1) 招標(biāo)方 (受托招標(biāo)方 )擅自變更原定招標(biāo)文件內(nèi)容、違背招標(biāo)程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的； (2) 招標(biāo)中出現(xiàn)舞弊行為的。 公證員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)束時宣讀公證詞， 對整個招標(biāo)投標(biāo)活動的真實性、合法性予以證明，并在 七日內(nèi) 出具公證書并發(fā)給當(dāng)事人。 ★三、遺囑公證 概念： 遺囑公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，按照法定程序?qū)z囑人設(shè)立遺囑行為的真實性、合法性進(jìn)行證明的活動。 ★ ★ 遺囑公證的特別程序 （ 1）遺囑人必須 親自申辦公證 ， （ 2）應(yīng)當(dāng)有 兩名公證人員共同辦理，并由其中一名公證員在公證書上簽名 。特殊情況下由一名公證員 辦理時，應(yīng)當(dāng)有一名見證人在場，見證人應(yīng)在遺囑和筆錄上簽名。 （ 3）公證機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)就遺囑人的身份以及意思表示是否真實、有無受脅迫或者受欺騙等情況進(jìn)行審查。審查時，可以詢問遺囑人。 但是除見證人、翻譯人員外，其他人員一般不得在場。 需要注意的是，在下列情況下，公證人員與遺囑人談話時應(yīng)當(dāng)錄音或錄像： ①遺囑人年老體弱； ②遺囑人為危重傷病人； ③遺囑人為聾、啞、盲人； ④遺囑人為間歇性精神病患者、弱智者。 （ 4）公證機(jī)構(gòu)必須為當(dāng)事人保守遺囑秘密。即公證人員在 公證遺囑生效前 不得泄露遺囑人遺囑的內(nèi)容。 （ 5）公證機(jī)構(gòu)審批人 批準(zhǔn)遺囑公證書之前，遺囑人死亡或者喪失行為能力的 ，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止辦理遺囑公證。 遺囑人提供或者公證人員代書、錄制的遺囑，符合代書遺囑條件或者經(jīng)承辦公證人員見證符合自書、錄音、口頭遺囑條件的，公證機(jī)構(gòu)可以將該遺囑發(fā)給遺囑受益人 ，并將其復(fù)印件存入終止公證的檔案。 公證機(jī)構(gòu)審批人批準(zhǔn)之后，遺囑人死亡或者喪失行為能力的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)完成公證遺囑的制作。 （ 6）遺囑公證的卷宗應(yīng)當(dāng)列為 密卷獨(dú)立保存 ，不能對外借閱。在遺囑人死亡之后，遺囑即生效執(zhí)行， 必須對外公開 。 四、提存公證 提存公證的概念 ★★ 提存公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)債務(wù)人申請，依照法定條件和程序，對債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物 (含擔(dān)保物的替代物 )進(jìn)行寄托、保管，并在條件成就時交付債權(quán)人的活動。 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從 提存之日起 3日內(nèi) 出具提存公證書。 公證機(jī)構(gòu)負(fù)有妥善保管提存標(biāo)的物的義務(wù)。不同的提存標(biāo)的物保管期限是不同的，最長為 5 年 ； 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的約定或者法定條件給付提存標(biāo)的。以對待給付為條件的提存，在提存受領(lǐng)人 沒有履行對待給付義務(wù)前，公證機(jī)構(gòu)不得給付提存物 。提存受領(lǐng)人的繼承人請求給付的，應(yīng)當(dāng)提交繼承公證書或者其他有效法律文書。因債權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵銷等原因需要由第三人領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，該第三人應(yīng)當(dāng)提供已經(jīng)取得提存之債債權(quán)的有效法律文公證與律師制度 串講 第 12 頁 共 44 頁 書。 提存人可以憑 人民法院生效的判決、裁定或提存之債已經(jīng)清償?shù)墓C證明 取回提存物。從提存之日起，超過 5 年無人領(lǐng)取 (無論是提存人或提存受領(lǐng)人 )的提存標(biāo)的物，視為無主財產(chǎn)，上繳國庫。 五、公證書的復(fù)查程 序 ★★ 公證書復(fù)查程序的概念 公證書復(fù)查程序，是指當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤，向公證機(jī)構(gòu)提出申請，公證機(jī)構(gòu)據(jù)此進(jìn)行審查所適用的程序。 公證書復(fù)查程序是我國《公證法》 新確立的一項程序制度 。 ★★ 公證書復(fù)查程序的適用范圍 公證書復(fù)查程序適用于 當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人 認(rèn)為公證書有錯誤的情況下。具體來說有下列兩種： （ 1）公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符，即公證書證明的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者公證書證明的內(nèi)容與事實不相符； （ 2）公證書有其他錯誤，如文字錯誤、表 述不準(zhǔn)確等。 公證書復(fù)查程序適用的前提是公證當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤，而 不是對公證書內(nèi)容存在民事權(quán)利義務(wù)爭議 。 ★★ 公證書復(fù)查的程序 （ 1）申請人申請應(yīng)當(dāng)具備三個要件： ①提出復(fù)查的主體只能是 公證當(dāng)事人或者公證事項利害關(guān)系人 ； ②申請人必須提供證據(jù)證明公證書有錯誤； ③必須向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出。 （ 2）審查。公證機(jī)構(gòu)接到申請人的復(fù)查申請后，應(yīng)對申請人提供的證據(jù)以及公證書是否存在錯誤事實進(jìn)行審查， 原承辦公證員不得參加復(fù)查程序 。 （ 3）處理。公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查 后，應(yīng)根據(jù)不同情形分別作出處理： 復(fù)查申請不符合法律規(guī)定條件的，即公證書沒有錯誤的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出 駁回申請 的決定，告知申請人。 公證書內(nèi)容不真實或者違反法律、法規(guī)、社會公共利益的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 撤銷公證書 。 公證書正確，只是表述不當(dāng)或文字出現(xiàn)錯誤的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 收回公證書更正后 重新發(fā)給當(dāng)事人；不能收回的，另行制作 補(bǔ)充性的公證書 。 六、公證調(diào)解 公證調(diào)解的概念 ★★ 公證調(diào)解，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，就經(jīng)過公證證明的事項在履行過程中發(fā)生的糾紛，對當(dāng)事人雙方進(jìn)行勸說以及雙方當(dāng)事人據(jù)此相互諒 解達(dá)成協(xié)議的活動。從調(diào)解性質(zhì)看，調(diào)解可以分為 訴訟 (內(nèi) )調(diào)解和訴訟外調(diào)解 。 公證調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解 。 公證調(diào)解的意義 （ 1）有利于促進(jìn)當(dāng)事人之間和解，及時解決糾紛。 （ 2）有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟。 對于公證調(diào)解解決的糾紛，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人申請進(jìn)行公證 ， （ 3）有利于維護(hù)公證信譽(yù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會安定。 ★ 公證調(diào)解的程序 （ 1）公證調(diào)解應(yīng)由當(dāng)事人向出具公證書的公證機(jī)構(gòu)提出申請。只有一方當(dāng)事人申請調(diào)解， 而另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，公證機(jī)構(gòu)則不能調(diào)解。 （ 2）公證調(diào) 解的案件范圍是特定的， 只能是經(jīng)過公證的事項 ，并且是在履行過程中發(fā)公證與律師制度 串講 第 13 頁 共 44 頁 生的民事糾紛。 （ 3）公證調(diào)解后， 當(dāng)事人達(dá)成新的協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人申請，公證機(jī)構(gòu)可以公證 。公證調(diào)解達(dá)成協(xié)議的， 公證機(jī)構(gòu)不能制作調(diào)解書 。對于經(jīng)過公證調(diào)解后達(dá)成的協(xié)議是屬于以給付為內(nèi)容，并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人申請，出具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書。 第七章 公證員的權(quán)利與義務(wù) ★一、公證員的權(quán)利 獲得勞動報酬、享受保險和社會福利的權(quán)利 提出辭職的權(quán)利 提出申訴或控告的權(quán)利 非因法定 事由和非經(jīng)法定程序不得被免除或處罰的權(quán)利 ★二、公證員的義務(wù) 遵紀(jì)守法的義務(wù) 恪守職業(yè)道德的義務(wù) 依法履行公證職責(zé)的義務(wù) 保守執(zhí)業(yè)秘密的義務(wù) 不僅公證員有保守秘密的義務(wù)，而且參與公證事務(wù)的鑒定人、翻譯、見證人和其他公職人員也有保守秘密的義務(wù)。 第八章 公證的效力 ★一、公證書的生效時間 一般來說， 公證書一經(jīng)出具即產(chǎn)生效力 。但是根據(jù)《公證程序規(guī)則》規(guī)定，需要注意下列兩種情況： 公證書出具需經(jīng)過審批手續(xù)的， 審批人批準(zhǔn)之日即為出證日期 ，公證書從 審批人批準(zhǔn)之日生效 ； 辦理 招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等現(xiàn)場類公證事項， 公證詞的宣讀之日即公證書出具之日 ，該公證書從 宣讀之日生效 。 ★★二、公證書的證明效力 公證書是訴訟法上的一種證據(jù)。 （ 1）公證書是一種特殊的書證，能夠自證其源； （ 2）公證書的證明力大于其他私書證； （ 3）公證書是法定推定證據(jù)，是可以被反駁的。 ★ 公證書不僅在訴訟中具有較高的證明效力，而且在非訴訟方面，甚至民事活動、行政活動中發(fā)揮重要的效能。 ★ 公證的證明效力還體現(xiàn)在涉外活動中，有助于促進(jìn)民間正常的民事和經(jīng)濟(jì)交往。 三、債權(quán)文書公證書的強(qiáng)制執(zhí) 行效力 ★★ 賦予債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1）債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容； （ 2）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書的給付內(nèi)容無疑義； 公證與律師制度 串講 第 14 頁 共 44 頁 （ 3）債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。 ★★ 公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍包括： (一 ) 借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同； (二 ) 賒欠貨物的債權(quán)文書； (三 ) 各種借據(jù)、欠單； (四 ) 還款 (物 )協(xié)議； (五 ) 以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠 (補(bǔ) )償金為內(nèi)容的協(xié)議； (六 ) 符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。 ★ 如果債權(quán)文書沒有公證，在合同履行過程中，債權(quán)人申請公證機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的，公證機(jī)構(gòu)也應(yīng)受理 。 ★ 當(dāng)債務(wù)人不履行或者不完全履行公證機(jī)構(gòu)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書時，債權(quán)人可以 向原公證機(jī)構(gòu)申請執(zhí)行證書 。 債權(quán)人可以憑原公證書及執(zhí)行證書向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行。 ★ 公證機(jī)構(gòu)只能依法行使法律賦予的證明債權(quán)文書有強(qiáng)制執(zhí)行效力的特殊職能，不能親自采取民事執(zhí)行措施 。民事執(zhí)行措施只能由有管轄權(quán)的人民法院完成。 ★ 對于公證的債權(quán)文書在 形式上 出現(xiàn)的 瑕疵，人民法院應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)構(gòu)予以糾正；糾正后，人民法院仍應(yīng)執(zhí)行。但是 對公證的事項不真實、不合法或者不符合強(qiáng)制執(zhí)行公證書的適用范圍和條件 等錯誤， 人民法院只能做出不予執(zhí)行的裁定書 。該裁定書作出后，作為執(zhí)行根據(jù)的強(qiáng)制執(zhí)行公證書和執(zhí)行證書即失去強(qiáng)制執(zhí)行的效力。 四、法定公證事項公證書的法律效力 ★ 關(guān)于民事法律行為法定公證的效力 法律、行政法規(guī)規(guī)定某些法律行為應(yīng)當(dāng)公證時，則公證就是該法律行為生效的要件，如果沒有履行公證程序，該合同就是無效合同。 ★ 關(guān)于有法律意義的事實和文書的法定公證的效力 法律、 行政法規(guī)規(guī)定某些有法律意義的事實和文書應(yīng)當(dāng)公證的，自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請公證，否則，該具有法律意義的事實和文書因形式不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定而不能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。 第九章 公證員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和公證的法律責(zé)任 ★一、公證員職業(yè)道德內(nèi)容 忠于事實、忠于法律 愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù) 加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì) 清正廉潔、同業(yè)互助 公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則不僅適用于我國的公證員，而且還適用于公證員助理和公證機(jī)構(gòu)的其他從業(yè)人員。 ★二、公證法律責(zé)任具有如下特征： 公證法律責(zé)任是包括因公證引起的 行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任 。 公證法律責(zé)任是由公證機(jī)構(gòu)或公證員承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定公證行政責(zé)任是由公證機(jī)構(gòu)或公證員承擔(dān)的責(zé)任；公證民事責(zé)任是 由 公證機(jī)構(gòu)對外承擔(dān) 的賠償責(zé)任，公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以再 向有錯誤的公證員行使追償權(quán) ；公證刑事責(zé)任是由觸犯刑法的公證員被國家司法機(jī)關(guān)追究的刑事責(zé)任。 公證與律師制度 串講 第 15 頁 共 44 頁 引起公證責(zé)任的原因是公證機(jī)構(gòu)或公證員違反了法律、法規(guī)、司法行政部門的部門規(guī)章、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)被處罰、處分，或者應(yīng)當(dāng)給予賠償，或者應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任。 ★★ 三、公證法律責(zé)任的承擔(dān)原則 民事法律責(zé)任由 公證機(jī)構(gòu)對外承擔(dān) ， 公證員個人對內(nèi)承擔(dān) 的原則。 公證機(jī)構(gòu)或公證員 承擔(dān)行政責(zé)任的原則。 公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事賠償責(zé)任采取 過錯責(zé)任原則 。 ★ 四、行使行政處罰權(quán)和處分權(quán)的權(quán)力人 根據(jù)《公證法》的規(guī)定，以上行政處罰權(quán)或處分權(quán)由 各省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門行使 ，其他機(jī)關(guān)部門無權(quán)行使。 五、公證民事責(zé)任 公證民事責(zé)任概念及確立 ★ 公證的民事責(zé)任，是指因公證機(jī)構(gòu)及其公證員因故意或過失致使公證文書發(fā)生錯誤，給當(dāng)事人、公證事項的利害 關(guān)系人造成損失時，公證機(jī)構(gòu)依據(jù)過錯的程度，向當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，也稱為公證機(jī)構(gòu)的民事賠償責(zé)任。 公證民事法律責(zé)任是由錯證引發(fā)的責(zé)任， 偽證與假證不引起公證的法律責(zé)任 。 公證民事責(zé)任的特征 ★★ 公證的民事賠償責(zé)任是由于公證機(jī)構(gòu)或公證員的 違法 所造成的。 公證民事賠償責(zé)任是 公證機(jī)構(gòu) 對當(dāng)事