試論建設(shè)公證文化規(guī)范公證秩序(編輯修改稿)
2025-05-30 17:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 但一方面，公證處已基本失去了政府財(cái)政支持，另一方面，公證處和公證處的工作人員都要生存，要發(fā)展，想活得更好，唯一的辦法就是辦證收費(fèi)，多辦證、多收費(fèi)。很多公證處為了廣開證源，不惜采取各種手段招攬業(yè)務(wù)，有時(shí)甚至置法律而不顧。這種競爭最終也體現(xiàn)到了公證員的身上：收費(fèi)與工資掛鉤，規(guī)定一定的比例 ，多收多提，少收少提，不收不提，甚至有些公證處除了一個(gè)提成比例外，什么也沒有，如果工作人員沒有業(yè)務(wù)，那就一分錢也拿不到。此外，雖然公證法對公證員從業(yè)有較嚴(yán)的要求，但并沒有明確非公證員就不可以進(jìn)入公證機(jī)構(gòu)，所以目前很多公證處有大量的非公證員，這些人員沒有辦證資格，但同樣要工作，要生活，所以也必然要爭奪、辦理公證業(yè)務(wù)，工作的重心自然就是“拉業(yè)務(wù)”，拉來了業(yè)務(wù)，他們或者轉(zhuǎn)讓給公證員辦理，從中抽取一定的費(fèi)用，或者就自己動(dòng)手，辦完后將執(zhí)業(yè)公證員的印章及公證處的公章一蓋。這種公證，問題往往很多，但公證處內(nèi)部大多以收費(fèi)多 少為主要考核目標(biāo)，公證質(zhì)量則被放在第二位，只要不被告上法院，或者被媒體曝光，惹出大麻煩，一般也就得過且過。 （三）缺乏配套系統(tǒng)的監(jiān)管，違法違紀(jì)成本較低 目前，由于公證業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競爭，導(dǎo)致各種問題潛滋暗長，不時(shí)有公證案例在媒體曝光。但人們往往著眼于個(gè)案，卻很少系統(tǒng)深入地思考問題的根源。法律對公證的約束尚存很多不 足，甚至對word 格式 論文 公證員之間、公證處之間什么樣的行為屬于不正當(dāng)競爭，怎樣監(jiān)管、預(yù)防不正當(dāng)競爭，發(fā)生不正當(dāng)競爭后怎樣處罰，目前法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定或者有了規(guī)定卻很少執(zhí)行。在很多人看來，這只是公證行業(yè)或者公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理問題，沒有必要上升到法律層面。所以除了原則性的規(guī)定和紀(jì)律層面的規(guī)范外，公證機(jī)構(gòu)和公證人員很少受到實(shí)質(zhì)性的懲罰。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，除非有當(dāng)事人沖破重重阻力，堅(jiān)持到法院起訴公證處并被法院受理，公證處基本上沒有什么違法違紀(jì)成本。 三、建設(shè)公證文化，規(guī)范公證 秩序，努力制止不正當(dāng)競爭 （一）擴(kuò)大
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