【正文】 。 ★ 核實(shí)權(quán)既可以由承辦公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)行使，也可以委托異地公證機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行 。 （ 3）申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。 二、受理 ★ 受理標(biāo)志著公證 機(jī)構(gòu)公證活動(dòng)的開(kāi)始 。 d、部隊(duì)的軍官或政治機(jī)關(guān)對(duì)其所屬軍職人員的遺囑、委托行為等出具的證明書(shū)。” ★ 五 、公證執(zhí)業(yè)的例外規(guī)定的特征 這種機(jī)構(gòu)非國(guó)家的公證機(jī)構(gòu)，這種特定人員非國(guó)家公證員； 這些公證事項(xiàng)具有國(guó)際性或者特殊性； 根據(jù)特別規(guī)定履行公證職能的非公證機(jī)構(gòu)出具的證明文書(shū)與公證文書(shū)具有同等法律效力。 ★★ 四 、公證事項(xiàng)與公證執(zhí)業(yè)區(qū)域 自然人、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理公證的，可以向其 住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地 公證機(jī)構(gòu)提出。 平等原則。 公證執(zhí)業(yè)區(qū)域與法院訴訟管轄不同，由于 各公證機(jī)構(gòu)之間地位平等，沒(méi)有上下級(jí)之分，互相不隸屬 ，所以公證執(zhí)業(yè)區(qū)域 沒(méi)有執(zhí)業(yè)區(qū)域級(jí)別 的規(guī)定；而訴訟管轄中的級(jí)別管轄是法院行使管轄權(quán)的重要組成部分。 ★★九、使用本國(guó)和本民族語(yǔ)言文字的原則 在涉外公證事務(wù)中，凡是不通曉我國(guó)通用語(yǔ)言文字的外國(guó)當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為其提供翻譯， 公證員不得直接運(yùn)用外國(guó)的語(yǔ)言進(jìn)行公證活動(dòng) ， 也不得使用外文制作公證文書(shū) ，而必須以 中文制作的公證 文書(shū)作為正本 ，然后將中文本的文書(shū)與外文本的文書(shū)同時(shí)加蓋印章，給予當(dāng)事人作證。 深入當(dāng)事人的居所地辦理公證事務(wù)。 公證人員不僅對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)直接辦理的法律行為，有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的內(nèi)容保守秘密，而且要對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦證的動(dòng)機(jī)、目的、作用、后果及其實(shí)現(xiàn)的方式方法保守秘密。 對(duì)公證員是否回避的問(wèn)題，應(yīng)由公證處主任決定；對(duì)公證處主任是否回避的問(wèn)題，應(yīng)由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。只有如此，方可確保公證的質(zhì)量，以維護(hù)公證機(jī)構(gòu)和公證人員 的信譽(yù)。 ★★四、堅(jiān)持自愿公證與法定公證的原則 我國(guó)《公證法》第 38 條規(guī)定：“ 法律、行政法規(guī) 規(guī)定未經(jīng)公證的事項(xiàng)不具有法律效力的，依照其規(guī)定”。 ★ 三、公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使公證職能和承擔(dān)民事責(zé)任 公證機(jī)構(gòu)依據(jù)事實(shí)和法律，法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立辦理公證事務(wù)，不受其他單位、個(gè)人的非法干涉。 ★二、客觀(guān)公正的原則 審查當(dāng)事人申請(qǐng)辦理公證的愿望是否確系本人真實(shí)意志的表示。 審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合法。理事會(huì)負(fù)有以下職責(zé)： (二 ) 選舉常務(wù)理事并從中選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng) ； 公證協(xié)會(huì)設(shè)有常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的大部分職權(quán)。 ★十三、公證協(xié)會(huì)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的自律監(jiān)督 公證協(xié)會(huì)在進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督中 享有受委托調(diào)查權(quán)、行業(yè)處分權(quán) 、 提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰權(quán)和行政處罰建議權(quán) 。 公證員職務(wù)的免除 ★十二、人民政府司法行政部門(mén)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理 司法部對(duì)全國(guó)的公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)。 ★十一、公證員的任命程序 （ 1）由所在地的司法行政部門(mén)出具審查意見(jiàn)或考核意見(jiàn)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng) 省級(jí)人民政府司法行 政機(jī)關(guān)審核 ，并附具必備材料。擔(dān)任公證員應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu) 實(shí)習(xí)兩年 以上 ，如果是具有三年以上 其他法律職業(yè)經(jīng)歷的 ，要求在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí) 一年以上 。應(yīng)當(dāng)在 25 周歲以上至 65 周歲以下 （ 3）品德條件。 ★七、公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和產(chǎn)生程序 公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生采用推選制和司法行政機(jī)關(guān)備案制，即在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，并報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。 ★ 五 、公證機(jī)構(gòu)的審批程序 公證與律師制度 串講 第 3 頁(yè) 共 44 頁(yè) 《公證法》第 9 條規(guī)定：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén) 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)。根據(jù)《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金數(shù)額，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。 ★三、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件 （ 1） 有自己的名稱(chēng)?！? 公證機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法設(shè)立的機(jī)構(gòu) 公證機(jī)構(gòu)是履行證明職能的機(jī)構(gòu) 公證機(jī)構(gòu)是非以營(yíng)利性為目的的證明機(jī)構(gòu) 公證機(jī)構(gòu)是依法獨(dú)立行使證明職能的機(jī)構(gòu) 公證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立承擔(dān)民 事責(zé)任的機(jī)構(gòu) ★ 二、公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置 《公證法》第 7 條：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個(gè)或若干個(gè)公證機(jī)構(gòu)。 兩者產(chǎn)生的法律后果不同。 經(jīng)過(guò)公證的法律行為、事實(shí)和文書(shū)可以直接作為定案的依據(jù)。 公證機(jī)構(gòu)屬?lài)?guó)家 公法范疇 ；民商法屬于標(biāo)準(zhǔn)的 私法范疇 。 （ 3）兩者針對(duì)的對(duì)象不同。 真實(shí)性和合法性是公證的內(nèi)容。 公證制度是進(jìn)行公證證明活動(dòng)的一項(xiàng)法律制度。是公證機(jī)構(gòu)和公證人員辦理公證事項(xiàng)必須遵循的行為規(guī)范。 三、公證的特征 ★★ 公證的根本特征是證明活動(dòng) 公證是特殊性證明活動(dòng) 公證是非營(yíng)利性的證明機(jī)構(gòu) ★★ 四、公證與相近法律制度的關(guān)系 公證與認(rèn)證的關(guān)系 公證與鑒證的區(qū)別 （ 1）行為的主體不同，公證行為的主體是國(guó)家公證機(jī)構(gòu)；鑒證行為的主體是國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)。鑒證的對(duì)象只有經(jīng)濟(jì)合同；公證的對(duì)象是指一切法律行為，有法律意義的事實(shí)和文書(shū)。 從法律的類(lèi)別區(qū)分，民商法屬于國(guó)家的 基本法律 規(guī)范，公證法屬于國(guó)家的 專(zhuān)門(mén)性法律 規(guī)范。 經(jīng)過(guò)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，能夠在民事訴訟中得以實(shí)現(xiàn)。 不服法院的裁判與不服公證解決的方式不同。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)置。 （ 2）有固定的場(chǎng)所。 ★ 四、公證機(jī)構(gòu)的審批程序 《公證法》第 9 條規(guī)定：“設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，由所在地的司法行政部門(mén)報(bào) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén) 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)。” 關(guān)于公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置我國(guó)采取了 許可設(shè)立主義 ，即設(shè)立公證機(jī)構(gòu)除了應(yīng)當(dāng)具備法定條件的，還要求經(jīng)過(guò)主管行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。 ★★八、公證員應(yīng)當(dāng)具備的必要條件 （ 1）國(guó)籍條件。 （ 4）資格條件。 ★★九、公證員的排除條件 （ 1）無(wú)民事行為能力者 或者限制民事行為能力者； （ 2） 因 故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪 受過(guò)刑事處罰的人； （ 3）被開(kāi)除公職的人； （ 4）被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的人。 （ 2）省級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)審核同意后，要求填寫(xiě)公證員任職申報(bào)表，報(bào)請(qǐng) 司法部任命 。與過(guò)去不同的是政府司法行政部門(mén)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的 領(lǐng)導(dǎo)改為指導(dǎo) 。 ★十四、公證協(xié)會(huì)的組織 機(jī)構(gòu) 中國(guó)公證協(xié)會(huì)設(shè)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)作為其 最高權(quán)力機(jī)關(guān) ，大會(huì)代表任期三年，可連選連任。 公證協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)為協(xié)會(huì)法定代表人。 審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合情合理。 申請(qǐng) 公證的當(dāng)事人，必須如實(shí)地向公證機(jī)構(gòu)陳述需要證明公證的事實(shí)、根據(jù)和理由，以及證明的具體要求和證明后要達(dá)到的目的。這說(shuō)明公證機(jī)構(gòu)辦證的依據(jù)是事實(shí)和法律。故此，在法律規(guī)定民事法律行為應(yīng)當(dāng)公證的情況下，公證便成為法律規(guī)定的必要條件和特殊形式，只有通過(guò)公證才具有法律效力。 ★★六、回避原則 公證員應(yīng)回避辦理本人及其近親屬的公證事項(xiàng)。 ★★七、保密原則 公證機(jī)構(gòu)對(duì)參加辦理公證事務(wù)的人要嚴(yán)格加以控制，除必須到場(chǎng)的當(dāng)事人及其幫助公證的代理人、翻譯人員在場(chǎng)外，其他任何外人都不得參與辦證的事務(wù)。 公證機(jī)構(gòu)制作的專(zhuān)項(xiàng)公證書(shū)，只能發(fā)給當(dāng)事人及其代理人，未經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，不得將公證書(shū)發(fā)給其他人員。 迅速辦證，不失時(shí)效。 根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在民族自治地區(qū)制作 當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋?，既是公證文書(shū)在使用文字上的變通和例外，也體現(xiàn)了民族政策和便民精神。與法院訴訟管轄相類(lèi)似的是，公證執(zhí)業(yè)區(qū)域有地域范圍之分。 均衡原則。 ? 申請(qǐng)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向 不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請(qǐng)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的 委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑 的公證可以向其住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地公證機(jī)構(gòu)提出。 ★★ 六 、公證執(zhí)業(yè)的例外規(guī)定的情形 使 (領(lǐng) )館公證 按照國(guó)際慣例由特定機(jī)關(guān)或特定人員出具證明 （ 1）檢商機(jī)構(gòu)證明 （ 2）衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)證明 （ 3）商標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)證明 （ 4）特定情況下有關(guān)公職人員的證明，主要包括以下四種情況 ： a、在航行的船舶上或航行的航空器上的負(fù)責(zé)人，對(duì)在其船舶上或航空器上的公民的遺囑、委托書(shū)等出具的證明書(shū)。 第五章 公證 的普通程序 ★一、申請(qǐng) 公證申請(qǐng)人與公證當(dāng)事人是不同的，要成為公證當(dāng)事人，必須具備三個(gè)條件： （ 1） 以自己的名義 向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)， （ 2）與公證事項(xiàng) 有法律上的利害關(guān)系 ， （ 3）在公證活動(dòng)中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)， ★申請(qǐng)公證由當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人提出，也可以 委托他人辦理公證 。 經(jīng)公證機(jī)構(gòu)受理后，當(dāng)事人與公證機(jī)構(gòu)之間形成公證法律關(guān)系， 申請(qǐng)人開(kāi)始成為當(dāng)事人 。 （ 4）申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄。 四、出證 ★ 出證概念： 是指公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的公證事項(xiàng)，經(jīng)審查核實(shí)后，認(rèn)為符合辦證條件的，依法制作 并出具公證書(shū)的活動(dòng)。 （ 3）行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者社會(huì)公共利益。 （ 3）事實(shí)或文書(shū)的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和規(guī)章。 賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證的出證條件★ （ 1）債權(quán)文書(shū)以給付一定貨幣、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容。 ★對(duì)于符合出證條件的，承辦公證人員應(yīng)當(dāng)按照公證事項(xiàng)的 類(lèi)別、內(nèi)容、查明的事實(shí)及所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，按司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式草擬公證書(shū)、 公證書(shū)擬好后， 除主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項(xiàng)外 ,應(yīng)將草擬的公證書(shū) ,連同卷宗報(bào)公證機(jī)構(gòu)主任、副主任或其指定的公證員審批 。當(dāng)事人或其 代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取有困難的，如當(dāng)事人不在公證機(jī)構(gòu)所在地或者當(dāng)事人因身體狀況不能到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的，可由公證機(jī)構(gòu)發(fā)送，公證書(shū)可以 以郵寄方式送達(dá)，也可派人直接送達(dá) 。另外對(duì)于因 不可抗力 事件致使公證機(jī)構(gòu)無(wú)法工作的時(shí)間、因當(dāng)事人提交證明材料不齊全而需要補(bǔ)充的時(shí)間以及公證機(jī)構(gòu)需要核實(shí)有關(guān)情況的時(shí)間也不計(jì)算在上述期限內(nèi)。終止公證的決定應(yīng)通知有關(guān)當(dāng)事人。 ★ 拒絕公證的程序規(guī)則 當(dāng)出現(xiàn)拒絕公證法定情形時(shí)，承辦公證員應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào) 公證機(jī)構(gòu)主任或者副主任批準(zhǔn) 。 根據(jù)公證事項(xiàng)不同，公證服務(wù)費(fèi)實(shí)行按件收費(fèi)和按比例收費(fèi)原則。 ★ 九 、收取公證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn) 按件收費(fèi) 按標(biāo)的額比例收費(fèi) 按實(shí)際支出費(fèi)用和有關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi) 十、 公證費(fèi)的減免交和退還 ★★ 減免收費(fèi) 有下列情況之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律援助的規(guī)定，減收或者免收公證服務(wù)費(fèi)： （ 1）辦理與領(lǐng)取撫恤金 (或勞工賠償金 )、救濟(jì)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金等有關(guān)的公證事項(xiàng)； （ 2）辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的證明； （ 3）辦理與公益活動(dòng)有關(guān)的公證事項(xiàng)； （ 4）列入國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃貧困 縣的申請(qǐng)人申辦的公證事項(xiàng)； 公證與律師制度 串講 第 10 頁(yè) 共 44 頁(yè) （ 5）申請(qǐng)人確因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)力負(fù)擔(dān)的； （ 6）其他特殊情況需要減免的。 （ 2）因公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙方的過(guò)錯(cuò)而撤銷(xiāo)公證書(shū)的，視當(dāng)事人責(zé)任大小，將所收取的公證費(fèi)酌情退還一部分。 第六章 公證的特別程序 ★★一、招標(biāo)、拍賣(mài)、開(kāi)獎(jiǎng)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證的特點(diǎn)： 承辦公證人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)活動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督； 承辦公證人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀公訴詞，公布公證結(jié)果； 承辦公證人員是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督者，有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行制止和糾正； 公證機(jī)構(gòu)出具的公 證書(shū)應(yīng)當(dāng)使用 要素式公證書(shū) 格式。唱標(biāo)時(shí)，公證員應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo)，并作記錄。 公證員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)束時(shí)宣讀公證詞， 對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性予以證明，并在 七日內(nèi) 出具公證書(shū)并發(fā)給當(dāng)事人。 （ 3）公證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就遺囑人的身份以及意思表示是否真實(shí)、有無(wú)受脅迫或者受欺騙等情況進(jìn)行審查。 （ 4）公證機(jī)構(gòu)必須為當(dāng)事人保守遺囑秘密。 公證機(jī)構(gòu)審批人批準(zhǔn)之后，遺囑人死亡或者喪失行為能力的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)完成公證遺囑的制作。 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從 提存之日起 3日內(nèi) 出具提存公證書(shū)。提存受領(lǐng)人的繼承人請(qǐng)求給付的，應(yīng)當(dāng)提交繼承公證書(shū)或者其他有效法律文書(shū)。 五、公證書(shū)的復(fù)查程 序 ★★ 公證書(shū)復(fù)查程序的概念 公證書(shū)復(fù)查程序，是指當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書(shū)有錯(cuò)誤，向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)據(jù)此進(jìn)行審查所適用的程序。 公證書(shū)復(fù)查程序適用的前提是公證當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書(shū)有錯(cuò)誤，而 不是對(duì)公證書(shū)內(nèi)容存在民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議 。 （ 3）處理。 六、公證調(diào)解 公證調(diào)解的概念 ★★ 公證調(diào)解，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，就經(jīng)過(guò)公證證明的事項(xiàng)在履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行勸說(shuō)以及雙方當(dāng)事人據(jù)此相互諒 解達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)。 （ 2）有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟。 （ 2）公證調(diào) 解的案