【文章內容簡介】 筑工地未按要求落實實名登記制度，根據(jù)《關于實行建筑工地外來務工人員實名登記制度的意見》的獎懲規(guī)定，對總承包單位和項目經(jīng)理記不良行為記錄一次；逾期不整改的，列入市建筑重點監(jiān)控單位，直至停工整頓。 外地進肥建筑施工企業(yè)未按規(guī)定落實建筑工地實名制管理制度，可根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》 第三十一條規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予責令整改、通報批評、記入不良行為記錄和暫扣《進肥備案證》 36 個月。 農民工維權 檢查內容： 建設單位是否按合同約定支付工程款。 總包單位是否按照合同約定支付分包工程款。 施工單位是否設立農民工維權服務管理機構；施工現(xiàn)場有無設置農民工維權服務告知牌。 勞務用工花名冊、考勤記錄，工資發(fā)放冊。 相關依據(jù)： 一、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)（ 2020） 22 號） （七）企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給 “ 包工頭 ” 或其他不具備 15 用工主體資 格的組織和個人。企業(yè)可委托銀行發(fā)放農民工工資。 （八）企業(yè)支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。 （十）業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。 二、《合肥市建設領域農民工工資支付保障實施辦法》 第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應按勞動合同約定支付農民工工資。工資發(fā)放應直接發(fā)放給農民工本人或委托銀 行實行工資卡發(fā)放。 建筑業(yè)企業(yè)應建立勞務作業(yè)人員花名冊、考勤表、工資表等用工臺帳，工資表應如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。 第十五條 項目業(yè)主支付工程進度款時，應督促建筑業(yè)企業(yè)按時支付農民工工資。 三、《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》合建 [2020]79 號 第十六條 企業(yè)應在肥設立農民工維權服務管理機構，落實專人受理和處理農民工工資投訴問題，施工現(xiàn)場設立農民工工資投訴告示牌，公布企業(yè)農民工維權投訴電話。 四、《關于建筑業(yè)企業(yè)建立農民工維權服務管理機構 的通知》 （一）在肥各建筑業(yè)企業(yè)須應在本企業(yè)農民工投訴受理 “ 窗口 ” 即三級 “ 窗口 ” 的基礎上，設立農民工維權服務管理機構（具體名稱由各企業(yè)自行確定），主要負責企業(yè)及所屬項目部農民工維權相關管理工作。 違規(guī)處理： 凡建設單位未按合同約定的形象進度支付、分階段結清工程款，且無正當理由的，視為建設資金不落實、不具備施工條件，以欺騙手段取得施工許可，根據(jù)安徽省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資的通知》第十七條的規(guī)定，責令限期改正或依法撤銷施工許可證；根據(jù)《合肥市建設領域農民工工資支付保障實施辦法》 第十七條規(guī)定，不得開工建設新建項目。 工程項目實行總分包的，工程總承包企業(yè)必須核驗分包企業(yè)的資質，按照規(guī)定簽訂分包合同，合同中應包括按月足額支付農民工工資的條款。總承包企業(yè)應加強對發(fā)放農民工工資的監(jiān)管，因總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款，導致分包企業(yè)不能按月足額支付農民工工資的，總承包企業(yè)應承擔連帶責任?？偝邪髽I(yè)不得把分包工程發(fā)包給無資質的單位和個人，否則，總承包企業(yè)應承擔支付工資的直接責任。根據(jù)《合肥市建設領域農民工工資支付保障實施辦法》第十一條規(guī)定，依法追究總承包企業(yè)違法分包 16 責任，記入不良信用檔案 ，責令改正，沒收違法所得，并處罰款；或責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的應依法報請職權部門吊銷資質證書。 惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序的，根據(jù)合肥市《建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》（合建建管[2020]50 號）實施一票否決。 外地進肥建筑施工企業(yè)拖欠分包工程款或農民工工資行為，根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》第三十一條規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予責令整改、通報批評、記入不良行為記錄和暫扣《進肥備案證》 36 個月；惡意拖欠分包企業(yè)工程 款或者農民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序的，根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》第三十三條規(guī)定，除按國家規(guī)定實施處罰外，自行為發(fā)生之日起清出合肥建筑市場，三年之內不予辦理備案手續(xù)。 文明創(chuàng)建 檢查內容： 檢查施工現(xiàn)場是否做到封閉式管理。 是否有專人負責值班和生活區(qū)管理，有無值日表。 食堂是否有衛(wèi)生許可證、炊事員身體健康證、紗門、紗窗、紗罩、生熟食是否分開操作。 施工現(xiàn)場和農民工生活區(qū)是否干凈、整潔。 相關依據(jù)： 一、《合肥市建筑市場管理辦法》（合肥市人民政府令 第 103 號令） 第三十三條 施工現(xiàn)場應當實行封閉管理，并按照國家、行業(yè)標準及規(guī)定設置安全防護設施。生產(chǎn)、生活和辦公區(qū)必須合理分隔，職工居住設施應當符合衛(wèi)生、通風、照明等要求，職工的膳食、飲水供應等應當符合衛(wèi)生要求。 二、《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》合建 [2020]79 號 第十八條 企業(yè)應加強建筑工地文明施工管理，做到封閉施工，確保施工現(xiàn)場和農民工生活區(qū)干凈、整潔。 三、《關于加強全市建筑工地農民工教育切實做好建筑工地文明創(chuàng)建工作的通知》（合建事管 [2020] 21 號）、《合肥市建筑工地生活區(qū)創(chuàng)建 標準》。 “ 確保建筑工地農民工生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。 ” 具體標準： 生活區(qū)內應配備給職工集中住宿、食堂、學習、廁所、淋浴房及盥洗處等場所， 17 布局要求合理，并落實專人負責管理； 生活區(qū)內應設置帶蓋生活垃圾桶和清掃保潔工具，應通過建立、落實文明公約和衛(wèi)生責任制，保證生活區(qū)的清潔衛(wèi)生。 宿舍內應保證有必要的生活空間，室內凈高不得小于 米，通道寬度不得小于 米，每間宿舍居住人員不得超過 16 人，人均居住面積不得小于 4 平方米； 生活區(qū)內必須配備滅火器材； 宿舍必須設置可開啟式窗戶，保證室內空 氣流通； 宿舍內應設置生活用品專柜，有條件的宿舍宜設置生活用品儲藏室； 晾曬衣服、被褥等要求不得沿街，指定場所； 食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。 食堂應配備消毒、冷藏和排風設施，生熟食必需分開操作。 食堂必須配備紗門、紗窗、紗罩，并配備滅蚊蠅設備，確保無蚊蠅。 1確保廚房地面無污水漫溢。 1生活區(qū)應設置通風良好的可沖洗式廁所，廁所應將門窗及照明設施安裝齊全。 1生活區(qū)廁所必須隨時保持清潔。 1生活區(qū)內應設置淋浴間、盥洗處和滿足需要的淋浴噴頭及節(jié) 水龍頭。 違規(guī)處理： 對行動遲緩、創(chuàng)建工作不力的單位，根據(jù)《關于加強全市建筑工地農民工教育切實做好建筑工地文明創(chuàng)建工作的通知》規(guī)定，責令整改、通報批評、記入不良行為記錄、媒體曝光。 對因人為因素丟分、失分、被上級部門或相關部門通報批評，而影響創(chuàng)建 “奪牌 ”的企業(yè)，根據(jù)合肥市《建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》（合建建管 [2020]50 號）實行一票否決，并對企業(yè)主要負責人和有關責任人實行問責。 外地進肥建筑施工企業(yè)在建項目現(xiàn)場和生活區(qū)臟、亂、差的，根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》第三十 一條規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予責令整改、通報批評、記入不良行為記錄和暫扣《進肥備案證》 36 個月；建筑工地安全文明施工管理混亂，被上級管理部門或相關部門通報批評的；根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》第三十三條規(guī)定，除按國家規(guī)定實施處罰外，自行為發(fā)生之日起清出合肥建筑市場，三年之內不予辦理備案手續(xù)。 18 流動人口計生管理 檢查內容： 是否簽訂《合肥市建筑業(yè)流動人口和計劃生育目標管理責任書》。 《建筑業(yè)流動育齡婦女信息檢查登記及信息通報表》是否定期反饋轄區(qū)計生部門。 查驗《流動人口婚育證明》 和流動人口管理檔案。 工地現(xiàn)場有無計生宣傳內容。 相關依據(jù)： 一、《合肥市建設委員會關于做好 2020 年建委系統(tǒng)人口和計劃生育工作的通知》（合建辦 [2020]28 號） “ 流動人口計生工作是建委系統(tǒng)人口和計劃生育工作的重點和難點，要加大對建設領域流動人口服務和管理，加強信息通報工作，對流入施工工地的流動人口信息，做到及時登記、快速反饋。市建筑事務處要將計劃生育工作列為對外地進肥建筑企業(yè)考評、管理、質量評估和公司等級評定條件，與外地進肥建筑企業(yè)簽訂計生責任狀，督促其履行流動人口計劃生育管理職責，協(xié)助配合當?shù)卣?府做好計劃生育管理工作。積極督促縣區(qū)建設部門與流動施工企業(yè)簽訂《流動建筑業(yè)企業(yè)計劃生育責任狀》，要求縣區(qū)建設部門發(fā)揮行業(yè)協(xié)助作用，督促相關企業(yè)、單位協(xié)助計生部門做好建筑工地流動人口服務和管理工作，對《流動人口婚育證明》進行查驗建檔，及時通報流動人口信息，并主動配合轄區(qū)計生部門做好計生信息的調查。 二、《關于進一步做好 2020 年建筑業(yè)流動人口計劃生育工作的通知》（合建事管[2020]30 號） “ 注冊地在外?。ㄊ校┑耐獾剡M肥建筑業(yè)企業(yè)，在合肥市設立分支機構，在負責本企業(yè)在合肥日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，務必做 好本企業(yè)在肥流動人口的計劃生育管理與監(jiān)管工作，切實將我市建筑工地內的流動人口計劃生育工作抓實抓好。 ” 三、《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》合建 [2020]79 號 第十九條 企業(yè)應履行流動人口計劃生育目標管理責任，落實專（兼）職人員負責企業(yè)及在肥工地的流動人口計劃生育工作，建立企業(yè)流動人口計劃生育管理工作檔案，積極配合工程所在地計劃生育管理部門做好流動人口計劃生育管理工作。 違規(guī)處理： 外地進肥建筑業(yè)企業(yè)違反計劃生育有關規(guī)定，被相關部門查處。根據(jù)合肥市《建 19 筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》（合建建 管 [2020]50 號）實行一票否決，并對企業(yè)主要負責人和有關責任人實行問責。 外地進肥建筑業(yè)企業(yè)違反計劃生育有關規(guī)定，被相關部門查處。根據(jù)《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》第三十三條規(guī)定，除按國家規(guī)定實施處罰外，自行為發(fā)生之日起清出合肥建筑市場，三年之內不予辦理備案手續(xù)。 工程造價監(jiān)管 檢查內容： 施工單位是否存在違反合同約定無故拖延工期。 建設單位是否存在工程竣工后不辦理竣工驗收備案，無故拖延竣工決算。 造價咨詢企業(yè)是否超越資質等級范圍承攬工程。 造價執(zhí)業(yè)人員是否存在雙重注 冊從事執(zhí)業(yè)活動。 相關依據(jù)： 一、《 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 》（ 建設部令第 149 號 ） 第四條 工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。 二、《 注冊造價工程師管理辦法 》（ 建設部令第 150 號 ） 第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為： （七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)； 違規(guī)處理： 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效， 根據(jù)《 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 》第三十八條 規(guī)定， 給予警告，責令限期改正，并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 注冊造價工程師同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè) 的，根據(jù)《 注冊造價工程師管理辦法 》 第三十六條 規(guī)定， 給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以 1 萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款。 20 建筑施工企業(yè)市場行為監(jiān)管 檢查內容： 外地進肥建筑施工企業(yè)在肥分支機構管理體系是否健全。 本地勞務企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是否健全。 在肥二級以上建筑業(yè)企業(yè)是否建立農民工業(yè)余學校；是否建立企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育制度。 在肥所 有建筑業(yè)企業(yè)是否建立農民工維權服務管理機構。 在肥建筑業(yè)企業(yè)是否按時上報各類統(tǒng)計報表。 相關依據(jù)： 一、《合肥市建筑市場管理辦法》（合肥市人民政府令第 103 號令） 第二十五條 實行施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師承接業(yè)務備案制。施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師承接業(yè)務后應當及時到建筑業(yè)管理部門辦理備案手續(xù)。 無特殊原因，施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位不得隨意更換項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，確須更換的，更換項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須經(jīng)建設單位同意，并報建筑業(yè)管理部門備案。 第三十一條 施工單位及工程項目機構均應當建立安全生產(chǎn)保障 體系。 施工單位的法定代表人對本單位安全生產(chǎn)負責；項目主要負責人（項目經(jīng)理）應當取得安全生產(chǎn)崗位證明。對工程項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)負具體責任。 施工現(xiàn)場安全管理人員應當由施工單位直接委派、直接管理，并作為施工單位對工程項目管理的組織成員之一。 二、《合肥市外地進肥建筑業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》合建 [2020]79 號 第九條 已辦理進肥備案手續(xù)的外地進肥企業(yè)應最低滿足下列條件： 總承包企業(yè)一次到崗到位技術、管理人員總人數(shù)不少于 10 人，中級職稱以上工程技術人員不少于 5 人，技術負責人必須具有高級職稱；專業(yè)承包企業(yè)一次到崗到位 技術、管理人員總人數(shù)不少于 7 人，中級職稱以上工程技術人員不少于 3 人，技術負責人必須具有中級職稱；勞務企業(yè)一次到崗到位技術、管理