【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積情況見(jiàn)表215。表215 楊河流域土壤侵蝕分級(jí)面積情況表總面積水土流失面積其 中 （km2）輸沙模數(shù)溝道長(zhǎng)度溝壑密度(km2)(km2)輕度占%中度占%強(qiáng)度占%極強(qiáng)占%劇烈占%(t/km2a)（km）(km/km2)102005500 侵蝕模數(shù)分析與確定根據(jù)寧夏回族自治區(qū)水文總站1985年編制的《寧夏回族自治區(qū)地表水資源》報(bào)告。楊河流域?qū)購(gòu)?qiáng)度侵蝕區(qū)，多年平均侵蝕模數(shù)為500010000t/。根據(jù)楊河流域土壤侵蝕分級(jí)表,采用加權(quán)平均計(jì)算流域平均侵蝕模數(shù)為5500 t/。按照寧夏回族自治區(qū)水利廳要求，為了使水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，所有在寧夏境內(nèi)的水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須采用由寧夏水文水資源局認(rèn)定的水文泥沙數(shù)據(jù)。本次寧夏水文水資源局提供該流域侵蝕模數(shù)為5500 t/。此次經(jīng)水文泥沙分析該流域輸沙模數(shù)為5500 t/。 坡面治理現(xiàn)狀楊河小流域從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始大面積水土保持工作。在坡面治理方面，按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路、草綜合治理，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是流域上游，坡地已基本實(shí)現(xiàn)梯田化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005年底，流域內(nèi)共有各項(xiàng)坡面治理措施2740 hm2，其中基本農(nóng)田1374hm2，，，其它措施590 hm2，%。流域坡面治理措施現(xiàn)狀見(jiàn)表21附表六。表216 楊河流域坡面治理措施現(xiàn)狀表流失面積（km2）　基本農(nóng)田（hm2）人工造林（hm2）人工種草（hm2）其它措施（hm2）合計(jì)(hm2)治理程度(%)梯田壩地水地小計(jì)喬木灌木經(jīng)濟(jì)林小計(jì)　13745902740 存在的問(wèn)題注重坡面建設(shè)，而忽視了溝道工程建設(shè)。以小流域?yàn)閱卧陨?、水、田、林、路、草為?nèi)容的坡面治理已有一定基礎(chǔ)。但忽視了以溝道治理為重點(diǎn)的淤地壩壩系建設(shè)，特別是忽視了控制性骨干壩建設(shè)。投入不足，治理資金嚴(yán)重缺乏，單位面積投入治理費(fèi)用低。特別是溝道治理資金嚴(yán)重不足，直接影響項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。3 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀及分析評(píng)價(jià) 溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始當(dāng)?shù)厝罕娋妥园l(fā)建設(shè)淤地壩，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，已全部被毀?，F(xiàn)存的淤地壩均為1999年以后建設(shè)，并且均為小型。目前，流域內(nèi)共有小型淤地壩6座。溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀見(jiàn)表3附表七。表31 楊河流域溝道工程現(xiàn)狀及其運(yùn)行情況表編號(hào)壩名所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村建壩時(shí)間控制面積（km2)壩高(m)淤地（hm2)庫(kù)容(萬(wàn)m3)工程結(jié)構(gòu)壩地利用面積(hm2)可淤已淤總攔泥已攔泥1二灣子1＃官?gòu)d劉店19997 壩體2二灣子2＃官?gòu)d劉店19998 壩體3王套官?gòu)d官?gòu)d2000 壩體4南灣1＃官?gòu)d官?gòu)d20005 壩體5南灣2＃官?gòu)d官?gòu)d19998 壩體6南灣3＃官?gòu)d官?gòu)d1999 壩體合計(jì)　　　　　 溝道工程現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)工程分布現(xiàn)狀6座小型淤地壩分別布置在流域上游二灣子、南灣兩個(gè)支毛溝中，形成二灣子、南灣兩個(gè)小型淤地壩群。這些淤地壩工程配合坡面措施在攔蓄洪水泥沙、防洪保收等方面發(fā)揮了顯著的效益。1）二灣子小型淤地壩群由3座小型淤地壩組成，1999—2000年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，工程按照20年洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、30年洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，運(yùn)行良好，開(kāi)始種植利用。2）南灣小型淤地壩群由3座小型淤地壩組成，19992000年建成，設(shè)土壩和土質(zhì)排洪渠兩大件，工程按照20年洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、30年洪水標(biāo)準(zhǔn)校核，壩地按照一次成地方式興建，運(yùn)行良好，開(kāi)始種植利用。防洪保收分析由于流域現(xiàn)存均為小型淤地壩，且數(shù)量少，分布不均勻，因此認(rèn)為該流域目前沒(méi)有防洪保收能力。 主要經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問(wèn)題 主要經(jīng)驗(yàn)流域所在的固原市原州區(qū)已成功實(shí)施了《黃河水土保持生態(tài)工程茹河一期項(xiàng)目》的溝道壩系建設(shè)和正在實(shí)施的《寧夏黃土高原地區(qū)固原市原州區(qū)張易河淤地壩壩系工程》，《寧夏黃土高原地區(qū)固原市原州區(qū)西川溝小流域淤地壩壩系工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)黃河上中游局審查立項(xiàng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“三制”管理，為淤地壩壩系建設(shè)和管理積累了豐富的資料，并在長(zhǎng)期的治理實(shí)踐中逐步探索出一些經(jīng)驗(yàn)：按小流域壩系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定工程數(shù)量、位置和建壩順序，是壩系建設(shè)的關(guān)鍵。該流域淤地壩建設(shè)起步較早，但由于缺少同一的科學(xué)規(guī)劃，盲目上馬，形成目前邊建設(shè)邊沖毀的現(xiàn)狀。因此今后壩系建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水土保持前期工作規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，是淤地壩建設(shè)管理的保障。一方面在建設(shè)中行政、業(yè)務(wù)各部門(mén)要相互配合，另一方面建成后要制定嚴(yán)格的管理制定，確保壩系正常運(yùn)行和發(fā)揮效益。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)水利水保法律法規(guī)的宣傳力度，是保證淤地壩建設(shè)、運(yùn)行、管理順利實(shí)施有力措施。 存在的問(wèn)題壩系工程布局不合理一是缺少控制性的骨干壩。流域內(nèi)沒(méi)有一座骨干壩，而現(xiàn)有的6座小型淤地壩防洪能力低；二是工程數(shù)量少。，壩系的水沙資源沒(méi)有得到充分利用；三是分布不均勻。6座小型淤地壩在其上游支毛溝零星分布，沒(méi)有形成完整的壩系系統(tǒng)。群眾缺乏自己建壩的經(jīng)濟(jì)實(shí)力當(dāng)?shù)厝罕娫诙嗄甑乃帘３謱?shí)踐中，對(duì)打壩淤地有著一定的認(rèn)識(shí)和較高的積極性，特別是自1999年退耕還林以來(lái)，為發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，滿(mǎn)足糧食自給的要求，打壩淤地的呼聲更加強(qiáng)烈。但由于流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾生活貧困，靠群眾自身建設(shè)壩系的困難很大，特別是控制性的骨干壩，需要國(guó)家大力支持。4 壩系建設(shè)的目標(biāo)與建設(shè)任務(wù) 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)流域土壤侵蝕特點(diǎn)、溝道特征和工程現(xiàn)狀，以及壩系工程攔沙、淤地、防洪、水資源利用等功能，確定該流域壩系工程建設(shè)的指導(dǎo)思想為：以最大限度地控制泥沙和充分利用水土資源為目的，以小流域?yàn)閱卧⒂俚貕螇蜗捣篮轶w系和水沙利用體系，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，合理確定骨干壩和淤地壩等溝道工程的布局、規(guī)模，實(shí)現(xiàn)流域水土資源的全面開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境， 編制依據(jù)法律法規(guī)：1)《中華人民共和國(guó)水法》（）2）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（）及其實(shí)施條例3）《中華人民共和國(guó)防洪法》4）《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)水土保持法）辦法》規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)：1）《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》SL28920032）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/）3）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》GB/T15774－1995）4）《水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定》水利部，2000年5）《小流域壩系工程建設(shè)可行研究報(bào)告暫行規(guī)定》5）《水土保持工程概算定額》（水總〔2003〕67號(hào)）6）《黃河水土保持生態(tài)工程壩系可行性研究報(bào)告編制大綱》有關(guān)規(guī)劃與資料：1）《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》（水利部 2003）2）《淤地壩防洪技術(shù)》4）《固原縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》（1999－2010）5）《寧夏回族自治區(qū)暴雨洪水圖集》6）《寧夏回族自治區(qū)地表水資源》 建設(shè)原則堅(jiān)持流域泥沙控制最大化原則。堅(jiān)持以骨干壩為主體，因地制宜、合理配置中小型淤地壩，骨干壩、中小型淤地壩相互配合，聯(lián)合運(yùn)用原則。堅(jiān)持中央、地方、集體和個(gè)人多元化的投入原則堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的相統(tǒng)一，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的原則。 建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)目標(biāo)分析通過(guò)實(shí)地踏勘，流域內(nèi)除石結(jié)子溝下游為窄深式“V”型溝道，建設(shè)壩條件較差外，其余三條支溝方家溝、黑馬圈溝、王家溝從上游到下游都有建設(shè)骨干壩的條件，完全可以實(shí)現(xiàn)流域分段控制。另外通過(guò)考察，這也是項(xiàng)目區(qū)發(fā)展灌溉的最適當(dāng)位置。通過(guò)計(jì)算， km2。防洪目標(biāo)壩系建設(shè)目的之一是盡可能多的控制流域內(nèi)泥沙，減少水沙災(zāi)害，并加以利用，改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。按照壩系防洪要求，應(yīng)當(dāng)達(dá)到防御200－300年一遇洪水。由于該流域目前沒(méi)有一座骨干壩，如果35年內(nèi)完成壩系工程建設(shè)，新規(guī)劃的骨干壩至少在1520年內(nèi)防洪能力應(yīng)可防御200年一遇洪水。因此，確定該壩系防洪目標(biāo)為整體防洪能力達(dá)到200年一遇。攔沙目標(biāo)楊河流域輸沙模數(shù)為5500t/km2，按此計(jì)算，按照壩系運(yùn)行20年計(jì)算。如果泥沙全部被攔蓄。一個(gè)完整的壩系，在安全運(yùn)行期內(nèi)，對(duì)流域泥沙攔蓄應(yīng)達(dá)到85％以上。通過(guò)對(duì)流域溝道踏勘，以及壩系建設(shè)方案比選。淤地目標(biāo)1）根據(jù)黃土高原淤地壩調(diào)查成果，淤成1 。由于該流域溝道除上游較寬外，其余部分都較窄，淤成1 hm2壩地需泥沙量較少（）， hm2。2）通過(guò)對(duì)流域壩系建設(shè)方案比選后確定的壩址位置的測(cè)量。通過(guò)以上分析，按照充分利用可淤地資源的原則。 建設(shè)目標(biāo)根據(jù)流域水文、泥沙特點(diǎn)及水土流失規(guī)律，充分考慮到該流域的溝道工程建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)目前壩系工程運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合流域壩系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，壩系建設(shè)的總體目標(biāo)為：一是建立防（滯）洪體系；二是建立蓄、攔、淤體系；三是建立壩地種植生產(chǎn)體系，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田。通過(guò)壩系建設(shè)，促進(jìn)退耕還林還草，加快農(nóng)民致富步伐，實(shí)現(xiàn)壩系的可持續(xù)發(fā)展。壩系建成后，整體防洪能力達(dá)到200年一遇。合理開(kāi)發(fā)利用流域水沙資源。發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)川壩地。通過(guò)壩系工程建設(shè)增加壩地面積，確保壩系淤地完成后可在10或5年一遇設(shè)計(jì)洪水條件下絕大部分壩地能夠防洪保收。5 總體布局 壩系工程總體布局 楊河流域山大溝深，人口基本都居住在流域上游壕掌地和中下游的坡面中上部。流域上游由多條平行溝道組成，有一定數(shù)量壕掌地，也是流域人口主要集中地，并且具有較好的中小型淤地壩建設(shè)條件。流域中下游支毛溝不很發(fā)育，中小型淤地壩建設(shè)條件較差，尤其下游基本沒(méi)有建設(shè)中小型淤地壩條件，一般只能建設(shè)骨干壩。因此，該流域壩系將按照充分利用淤地壩建設(shè)資源，最大化控制洪水泥沙的原則進(jìn)行布局。流域上游以淤地為目的，布設(shè)中小型淤地壩較多；流域中下游主要為骨干壩，以防洪攔沙、發(fā)展灌溉為主。 壩系單元?jiǎng)澐? 劃分原則 控制面積合理原則。即控制面積一般應(yīng)符合《規(guī)范》要求38km2。 布局均衡原則。干、支溝的溝道控制基本均衡。 防洪風(fēng)險(xiǎn)和淹沒(méi)損失最小原則。即骨干壩壩址上下游溝道一般不應(yīng)有村莊、道路、工礦等。 骨干壩壩址處溝道地形均勻、順直原則。 初選壩系單元骨干壩壩址在1/10000地形圖上，按照上述原則，從上游向下游，從毛溝到支溝、干溝，逐條溝道選擇骨干壩位置。共選擇骨干壩壩位15個(gè)。對(duì)圖上所選壩址逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)踏勘其結(jié)果與圖上所選壩址有三點(diǎn)較大變化。一是在財(cái)溝灣骨干壩壩址以下沒(méi)有合適的骨干壩位置，致使下游的方家溝骨干壩的控制面積較大（）。二是蒲家川圖上所選壩址上游溝道窄淺，不適宜建設(shè),考慮到上游群眾又確實(shí)因?yàn)闇系赖淖枞嬖谛新冯y的問(wèn)題，因此，在其上增加蔡家川骨干壩作為比選方案。三是位于北面的石結(jié)子支溝的中下游處，溝道窄陡，不適宜建設(shè)骨干壩，其余圖上所選壩址變化不大。 劃分結(jié)果根據(jù)流域溝道特征以及對(duì)流域?qū)嵉靥た?，該流域?nèi)的方家溝、黑馬圈溝、王家溝、石結(jié)子溝上游均有建設(shè)骨干壩條件。根據(jù)《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》SL2892003，按照平均骨干壩控制面積8km2計(jì)算，該流域可布設(shè)骨干壩13座；按照平均骨干壩控制面積3km2計(jì)算，可布設(shè)骨干壩34座；按照平均骨干壩控制面積5km2計(jì)算，可布設(shè)骨干壩20座。該流域侵蝕模數(shù)為5500t/km2，骨干壩平均控制面積取較大為好（38km2），同時(shí)，考慮到石結(jié)子溝中下游建壩條件較差的情況，因此，該流域骨干壩建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)為1320座。通過(guò)對(duì)理論計(jì)算和實(shí)地踏勘法確定的骨干壩數(shù)進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為兩者較為接近，確定采用實(shí)地踏勘確定的骨干壩數(shù)（15座）為壩系單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果（見(jiàn)表51）。表51 楊河小流域壩系單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果表編號(hào)單元名稱(chēng)所在溝道編號(hào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村壩型控制面積（km2）1財(cái)溝灣 Ⅱ1頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩2大壩溝?、?頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩3方家溝　Ⅲ1頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩4堿灘溝?、?頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩5下李堡?、?官?gòu)d劉店均質(zhì)土壩6王套?、?7官?gòu)d官?gòu)d均質(zhì)土壩37喬花臺(tái)　Ⅱ10官?gòu)d官?gòu)d均質(zhì)土壩8黑馬圈溝?、?官?gòu)d楊河均質(zhì)土壩9楊河?、?頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩10王家溝　Ⅲ8頭營(yíng)楊河均質(zhì)土壩11長(zhǎng)兒灣?、?官?gòu)d官?gòu)d均質(zhì)土壩12下石頭溝　Ⅲ5官?gòu)d官?gòu)d均質(zhì)土壩13蒲家川?、?寨科寨科均質(zhì)土壩14