【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)”問題，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要近年來農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響到農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的順利推進，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長期積累的各種深層次矛盾。作為主要任務(wù)之一的是解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。然而，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和畜產(chǎn)品的大流通，高致病性病毒不斷蔓延，畜牧產(chǎn)品受害面積、數(shù)量不斷擴大。XX市作為全國畜牧產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，原有的物資儲存庫儲存能力和運輸能力已不滿足當(dāng)前的需求，建設(shè)一個符合當(dāng)前需求的動物疫病防控物資儲備庫成為必要。綜上所述，本項目的建設(shè)有利于提高我市重大動物防控物資的運輸能力和儲藏能力，有利于提高我市預(yù)防高致病性疫病的控制能力和反應(yīng)能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。因此，本項目的建設(shè)是必要的。動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告19第三節(jié) 項目建設(shè)可行性一、符合宏觀政策畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的第二大產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2022〕5號） 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實做好2022年重大動物疫病免疫工作的通知》第二條指出：“要加強疫苗的運輸和保存，按不同疫苗儲存運輸要求進行操作，保證免疫效果。 ”；同時《XX市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022年） 》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2022年，按照2022年中央1號文件的要求，全面加強行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強我市畜牧業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護能力。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到450億元，%提高到45%，畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻進一步提高。 ”，大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖也是XX市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向之一，提高畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展刻不容緩。因此，本項目建設(shè)完全符合國家和XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。二、具有建設(shè)防疫物資儲備庫的良好基礎(chǔ)設(shè)施擬建項目位于 XX 農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓底樓，該樓已于 2022 年底建成，底樓排水實施較好，開間大，便于大批物資的儲備。經(jīng) XX 市動物疫病預(yù)防控制中心向市農(nóng)業(yè)局請示，XX 市農(nóng)業(yè)局同意將 XX 農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓底樓 1200 平方米按用于動物防疫物資儲備庫的建設(shè)。三、具備良好的動物防疫物資管理能力XX 市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 承 擔(dān) 全 市 動 物 防 疫 物 資 儲 備 和 組 織 供 應(yīng)職 能 ， 為 做 好 這 項 工 作 ， 成 立 了 專 門 的 部 門 ， 專 人 負 責(zé) 。 開 發(fā) 了 針 對 XX動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告20市 防 疫 物 資 管 理 要 求 的 管 理 軟 件 ， 防 疫 物 資 的 出 入 情 況 能 及 時 在 財 務(wù) 帳 上反 應(yīng) 出 來 。 為 規(guī) 范 全 市 動 物 防 疫 物 資 的 管 理 ， XX 市 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中心 制 定 了 《 XX 市 動 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 ， 進 一 步 建 立 健 全了 動 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 工 作 的 制 度 體 系 ， 規(guī) 范 了 全 市 動 物 疫 病 防 控 物資 的 計 劃 、 定 購 、 入 庫 、 發(fā) 放 、 使 用 、 報 損 和 監(jiān) 督 檢 查 等 行 為 ， 提 高 動物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 效 率 ， 同 時 將 動 物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 管 理 作 為 重點 內(nèi) 容 納 入 到 2022 年 動 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 目 標(biāo) 考 核 中 。動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告21第三章 行業(yè)發(fā)展、市場分析及需求分析 XX 市動物疫病預(yù)防控制中心動物疫病防控物資儲備庫建設(shè)項目為了保證 XX 市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而建設(shè)的，因此對畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r、市場分析與需求預(yù)測進行分析對本項目的開發(fā)、可研報告的編制具有重要的現(xiàn)實意義。第一節(jié) 畜牧業(yè)發(fā)展趨勢與市場分析一、我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢有專家認為，我國未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢將實現(xiàn)以下八個方面的轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)經(jīng)濟將由增長型與環(huán)保并重型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項基本戰(zhàn)略。因此，經(jīng)濟增長與環(huán)保并重將成為新世紀中國畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以種植業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅翞橹?。由于我國大部分地區(qū)不僅實現(xiàn)了溫飽，開始全面建設(shè)小康社會，人們對糧食的需求呈逐漸下降趨勢，而對肉、奶、蛋等各種畜產(chǎn)品的需求則不斷上升。新世紀我國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會超過 50%。以傳統(tǒng)家畜為主將轉(zhuǎn)變?yōu)槿胬酶鞣N動物資源。近年來，特種養(yǎng)殖和野生動物馴化技術(shù)發(fā)展很快，人類需求的多樣化和遺傳工程的新成果，使全面利用各種動物資源成為可能。畜牧業(yè)生產(chǎn)將由以增產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和增加品種為主。我國城鎮(zhèn)居民人均肉類消費已出現(xiàn)下降趨勢，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對畜產(chǎn)品的需求正走向“少而精”。動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告22以分散經(jīng)營為主將轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、規(guī)?；?jīng)營為主。目前我國的畜牧業(yè)仍然是以分散經(jīng)營為主，大多數(shù)農(nóng)戶技術(shù)水平低，競爭能力弱。市場競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致集約化、規(guī)?；?jīng)營的擴大。從單一畜牧業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正呈現(xiàn)方興未艾之勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要方式。畜牧業(yè)以農(nóng)區(qū)為主將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)區(qū)和草原并重。我國畜牧業(yè)產(chǎn)值一直主要來自農(nóng)區(qū)，草原畜牧業(yè)所占比例很低，新世紀，草原建設(shè)和草原生態(tài)環(huán)境保護將得到切實加強，草原畜牧業(yè)的地位和比重將大幅度提高。畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。草原建設(shè)、飼料生產(chǎn)、畜群管理、疫病防治、產(chǎn)品加工將全面實現(xiàn)自動化，遺傳工程、信息技術(shù)等高技術(shù)手段將得到廣泛運用。二、XX 市“ 十一五” 畜牧業(yè)發(fā)展情況綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％。人，％。肉蛋奶產(chǎn)量分別達到178 3萬噸、比2022年分別增長％、%、％。 良種推廣和投入品監(jiān)管加強，畜產(chǎn)品質(zhì)量提高?！笆濉逼陂g以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。目前，全市瘦肉型動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告23母豬存欄量已達90萬頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬只，規(guī)模飼養(yǎng)的蛋雞和肉雞基本實現(xiàn)了良種化。“十五”期間全市已通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定38個，通過無公害畜產(chǎn)品認證11個，通過有機畜產(chǎn)品認證5個。2022年飼料產(chǎn)品平均合格率達92．7％。豬肉連續(xù)6年無“瘦肉精”檢出。 實施“雙百萬”工程，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。2022年啟動實施優(yōu)質(zhì)瘦肉豬出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)化百萬工程和草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬工程。通過生豬百萬工程實施。2022年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬頭，％和103 3％。通過草食牲畜百萬工程實施，2022年全市出欄優(yōu)質(zhì)牛21萬頭、優(yōu)質(zhì)羊220萬只、優(yōu)質(zhì)兔700萬只，存欄優(yōu)質(zhì)毛兔120萬只，分別實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的105％、110%、233％和120％。 建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)．規(guī)?；B(yǎng)殖較快推進。截止2022年，全市建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)103個，年出欄20頭以上生豬養(yǎng)殖戶達10．5萬戶。％，比2022年提高15％。家禽規(guī)模化養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)發(fā)展加快，規(guī)模養(yǎng)殖出欄比重已超過40％。 推廣普及工業(yè)飼料，飼料工業(yè)快速發(fā)展。2022年飼料產(chǎn)品產(chǎn)量達150萬噸，％，飼料產(chǎn)值達40億元。全市已形成1萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬噸以上3家。飼料行業(yè)的綜合實力和市場競爭力增強。 實施國債項目，草原保護建設(shè)取得新進展。以實施退耕還草和天然草原植被恢復(fù)、優(yōu)質(zhì)牧草種子基地建設(shè)項目為重點。推進7天然草動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告24原保護建設(shè)工作的開展。截止2022年，圍欄面積15．8萬畝。 “十五”時期，畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗。但是，仍存在著一些制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是畜禽散養(yǎng)、混養(yǎng)比倒仍然較大，質(zhì)量安全隱患較多，重大動物疫情形勢依然嚴峻；二是投入不足，政策體系有待健全完善，一定程度制約著畜牧業(yè)的發(fā)展；三是市場機制不健全，養(yǎng)殖合作組織發(fā)育緩慢，畜牧業(yè)生產(chǎn)波動大；四是支撐體系仍然薄弱，基層服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)手段滯后；五是草地退化嚴重，造成草地石漠化加劇，直接影響三峽庫區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二節(jié) 需求分析一、 服務(wù)對象分析動 物 防 疫 物 資 組 織 供 應(yīng) 工 作 是 一 項 社 會 公 益 事 業(yè) ， 服務(wù)內(nèi)容包括重大動物疫病疫苗和防檢疫書證的組織和供應(yīng)。重大動物疫病疫苗的計劃XX 市防治動物重大疫病指揮部辦公室在每年的 10 月或 11 月向區(qū)縣防治動物重大疫病指揮部下發(fā)報送下年度重大疫病疫苗的計劃，各區(qū)縣在測算轄區(qū)內(nèi)下年度的重大疫病疫苗的計劃后，由區(qū)縣指揮長簽字后報送到市動物疫病預(yù)防控制中心。重大動物疫病疫苗的招標(biāo)采購XX 市動物疫病預(yù)防控制中心收集匯總后，加上適當(dāng)?shù)膽?yīng)急儲備疫苗，形成重大動物疫病疫苗采購計劃表，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)處室審核并報送分動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告25管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，送市農(nóng)業(yè)局財務(wù)處審核形成采購任務(wù)書，由市農(nóng)業(yè)局集中采購中心按照程序進行政府招標(biāo)采購。重大動物疫病疫苗的組織供應(yīng)市動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)市農(nóng)業(yè)局集中采購中心的政府招標(biāo)采購結(jié)果組織采購當(dāng)年重大動物疫病疫苗，并按各區(qū)縣計劃每年在春秋兩季安排運送到區(qū)縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。防檢疫書證的組織供應(yīng)防檢疫書證由市動物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的定點廠家和價格進行采購，各區(qū)縣根據(jù)需要到中心領(lǐng)取。防控應(yīng)急物資的組織供應(yīng)防控應(yīng)急物資按照市防治動物重大疫病指揮部辦公室和市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)規(guī)定組織供應(yīng)。二、需求量分析據(jù)統(tǒng)計，2022 年我市使用了豬 O 型口蹄疫進口佐劑濃縮疫苗 萬毫升，O 型－亞洲 I 型口蹄疫雙價疫苗 萬毫升，H5N1 禽流感疫苗 萬毫升，禽流感—新城疫重組二聯(lián)活疫苗7076 萬羽份；發(fā)放豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（SD1 株）12 萬毫升，豬繁殖與呼吸綜合征疫苗（NVDCJXA1 株） 萬毫升，豬三聯(lián)苗 萬頭份，豬瘟肺疫二聯(lián)苗 萬頭份，豬瘟疫苗 萬頭份，仔豬副傷寒疫苗 萬頭份，牛出敗疫苗 萬毫升，雞新城疫疫苗 萬羽份，免疫證 1078 萬張，二維碼溯源耳標(biāo) 2110萬套，動物產(chǎn)地檢疫合格證明 70980 本，動物產(chǎn)品檢疫合格證明（縣內(nèi)）動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告26121240 本，出縣境動物檢疫合格證明 4950 本，動物及動物產(chǎn)品運工具載消毒證明 7441 本；發(fā)放機打檢疫證明 11000 卷。據(jù)統(tǒng)計，2022 年我市需 H5N1 禽流感疫苗 萬毫升，新禽重組苗 12569 萬羽份，O 型進口佐劑苗 萬毫升，O 型—亞洲I 型雙價苗 萬毫升，豬瘟疫苗 萬頭份，豬藍耳病疫苗 萬毫升。而目前我市只有 2 個容積 55 立方米和 3 個容積 25 立方米的凍庫，凍庫容積只能儲存 1500 萬毫升（頭份）的疫苗，相當(dāng)于全年疫苗需要量的 5％；書證儲備庫面積約 90 平方米，只有儲存免疫證明 150 萬張，二維碼耳標(biāo) 250 萬枚，檢疫書證 30000 本，相當(dāng)于全年書證需要量的10％；更無防護服、消毒藥和消毒器械儲備場所。因此，本項目的建設(shè)既是增加我市疫病疫苗防控能力、提高疫病疫苗運輸和儲備能力、保護農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖戶的利益、促進畜牧業(yè)發(fā)展的根本需要，也是保障我市十五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)我市社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民增收的的需要，是解決我市畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強的根本需要。因此建設(shè)好動物疫病疫苗物資儲備庫是必需的，也是必要的。動物疫病預(yù)防控制中心物資儲備庫建設(shè)項目可行性研究報告27第四章 項目建設(shè)地址及條件第一節(jié) 項目選址一、項目建設(shè)地點選擇的要求項目建設(shè)地點的選擇是一項極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟綜合性的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到項目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境等重要問題，受社會、經(jīng)濟等多因素的制約；而且還直接影響到項目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來所在地點的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統(tǒng)觀點和方法分析決策。項目建設(shè)地點的選擇應(yīng)滿足以下基本要求：符合全國生產(chǎn)力布局的基本原則和部門生產(chǎn)力布局的特點和要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模和條件等多種因素來確定建設(shè)地點，按照可行性研究報告等合理運用土地，節(jié)約用地。建址與辦公樓、居住區(qū)和生活福利建設(shè)用地同時選擇，地址和位置必須符合工業(yè)區(qū)域規(guī)劃和城市或城鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃，并與已有的和正在建設(shè)的工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)區(qū)相協(xié)調(diào)，盡可能利用原有建筑和靠近現(xiàn)有居民點。必須充分考慮資源條件和消費市場、運輸、水、電等條件，盡量靠近主要資源供應(yīng)點和消費市場，提高經(jīng)濟效益。選點應(yīng)考慮改善社會經(jīng)濟環(huán)境，注意環(huán)境保護和生態(tài)平衡，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)分布應(yīng)符合安全和衛(wèi)生保護要求，還應(yīng)考慮可提供的勞動力資源、建筑施工條件等，使