【文章內容簡介】 依據《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國草原防火條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家生態(tài)建設規(guī)劃》《新疆加快草地綜合開發(fā)，發(fā)展邊遠牧區(qū)經濟總體規(guī)劃》《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“關于加快發(fā)展新疆畜牧業(yè)若干問題的決定”》《*****地區(qū)發(fā)展現代畜牧業(yè)規(guī)劃暨實施意見》《庫魯斯臺草原保護與利用建設規(guī)劃》《*****地區(qū)牧民定居草地綜合開發(fā)規(guī)劃》第五章 項目建設指導思想和建設原則:以最大限度發(fā)揮草原防火體系預警、撲火能力，減少草原火災損失為根本出發(fā)點，以科技為先導，把防火體系建設工程與草地生態(tài)建設、區(qū)域牧業(yè)經濟發(fā)展結合起來，處理好長遠與當前，局部與全局的關系，建管并重，確保防火體系建設工程發(fā)揮長期防火效應，促進各重點草原防火區(qū)域經濟、生態(tài)、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。：調動一切積極因素，利用一切有利條件，用3年的時間，構建全區(qū)草原防火高效、全能的預防和撲救體系。一是以各級政府為主，政府與草原防火機構相結合的現代化草原防火指揮體系；二是以先進科技手段為主，科技手段與傳統(tǒng)手段相結合的立體化監(jiān)測預報體系；三是以專業(yè)草原防火隊為主，專業(yè)化與群眾性相結合的草原火災撲救體系。達到指揮有力、信息暢通、傳遞及時、反應靈敏、行動迅速、運轉有序、撲救有力的目的。堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，突出重點，講究效益的原則。防火體系建設項目投資集中用于防火基礎設施建設、防火預警設備購置，充分貫徹“以防為主，防消結合”的草原防火方針。堅持局部利益與全局利益，個人利益與整體利益相結合的原則，防、撲火設備，應打破行政區(qū)域界線，統(tǒng)一調配使用。堅持防火設施與草地圍欄、草地自然保護區(qū)、天然草地恢復與保護建設項目統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施的原則，確保體系建設符合實際，發(fā)揮防火高效益。要廣開門路，多方籌集資金，增加對草原防火工作的投入。采取國家投入一部分，地方配套一部分，自己籌集一部分的方法，逐步改善裝備條件。把草原防火工作列入到保護草地生態(tài)平衡建設當中去，確保草原防火經費有一個穩(wěn)定的資金渠道。堅持依法治火的原則，強化監(jiān)督，加強草原相關法規(guī)的宣傳工作，規(guī)范執(zhí)法程序、制度，把草原防火工作納入到法制化管理軌道。第六章 項目建設規(guī)模及實施方案按照突出重點，便于項目體系建設實施，便于運行管理，能夠最大限度防治*****地區(qū)草原火災發(fā)生和迅即撲救的原則，*****地區(qū)防火體系建設重點放在庫魯斯臺、白揚河、甘家湖、蘑菇湖等四大草原區(qū)域；項目建設主要包括：草原防火指揮體系建設、草原防火監(jiān)測預報體系建設和草原火災撲救體系建設。 根據*****地區(qū)草原防火指揮系統(tǒng)建設現狀，項目防火指揮體系建設主要是地、縣草原防火指揮中心（辦公室）建設，本著先急后緩的原則，首先把信息運轉系統(tǒng)建立起來，逐年配套完善，主要建設內容為：信息顯示系統(tǒng)，通訊指揮系統(tǒng)，值班調度系統(tǒng)，火場衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，地理信息軟件、微機聯網系統(tǒng)等。建設規(guī)模：新建草原防火中心站7座，購置微機7臺、傳真機7臺、攝像機7架、GPS15個、求積儀8個。分區(qū)建設規(guī)模：庫魯斯臺區(qū)域：新建草原防火中心站4座，購置微機4臺、傳真機4臺、攝像機4架、GPS10個，求積儀4個。白楊河、莫湖臺區(qū)域：新建草原防火中心站1座，購置微機1臺、傳真機1臺、攝像機1架、GPS2個、求積儀2個。甘家湖區(qū)域：新建草原防火中心站1座，購置微機1臺、傳真機1臺、攝像機1架、GPS2個，求積儀1個。蘑菇湖區(qū)域：新建草原防火中心站1座，購置微機1臺、傳真機1臺、攝像機1架、GPS1個，求積儀1個?？h（市）防火中心建設：磚混結構，每座400平方米，配套桌椅及其他辦公設備。火場衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，地理信息軟件、微機聯網系統(tǒng)建設：火場衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)建設：以地區(qū)草原防火中心設備、人員技術力量為基礎，與自治區(qū)防火辦傳輸系統(tǒng)掛接，通過衛(wèi)星傳輸，監(jiān)控火情。地理信息軟件應用：使用Viewgis作為地理信息系統(tǒng)基礎平臺，對地區(qū)草原基本圖、地形圖等圖形數字化，建立了基本圖形庫。同時對各重點防火區(qū)域設立的了望臺進行可視域分析，找出了望盲區(qū)，以指導巡護員地面巡護，及時準確發(fā)現火情。利用GPS對火場進行定位，為指揮撲火提供基礎信息，提高撲火指揮效率。微機聯網系統(tǒng)建設：利用各中心站配備的微機等設備，通過*****地區(qū)牧業(yè)信息網，傳輸和發(fā)布信息。草原防火監(jiān)測預報體系建設的重點是監(jiān)測了望系統(tǒng)和無線通訊系統(tǒng)等建設。主要建設內容包括：防火檢查站、警示牌、了望塔、電臺、衛(wèi)星電話及望遠鏡配套建設等。建設規(guī)模：在重點防火區(qū)域建設防火檢查站33座，警示牌53個、了望塔7座，配備固定電臺19部，對講機74部，衛(wèi)星電話7部，車載臺7部、望遠鏡30架。分區(qū)建設規(guī)模：庫魯斯臺區(qū)域：建設防火檢查站16座，警示牌了望塔4座，配備固定電臺16部，對講機60部，衛(wèi)星電話4部，、望遠鏡18架。白楊河、莫湖臺區(qū)域：建設防火檢查站9座，警示牌10個、了望塔3座，配備固定電臺1部，對講機6部，衛(wèi)星電話1部，車載臺1部、望遠鏡10架。甘家湖區(qū)域：建設防火檢查站7座，警示牌10個、配備固定電臺1部，對講機4部，衛(wèi)星電話1部，車載臺1部、望遠鏡4架。蘑菇湖區(qū)域：在重點防火區(qū)域建設防火檢查站1座，警示牌3個、配備固定電臺1部，對講機4部，衛(wèi)星電話1部，車載臺1部。防火檢查站、了望塔建設布局：防火檢查站為磚混結構，每座80平方米，外設路障欄。根據防火需要，16座防火檢查站主要建設在：庫魯斯臺區(qū)域：*****市設在烏宗阿尕什、也克蘇、哈拉齊勒克、阿克蘇、莫音塔；裕民縣設在畢提庫勒、確雪克塔勒、井灌區(qū)、巴什拜大橋、吉也克；托里縣設在生態(tài)工程區(qū)、阿合別斗；額敏縣設在阿克蘇、薩而巴斯、二道橋、沖帕孜。莫湖臺、白楊河區(qū)域：額敏縣轄區(qū)內設在色特爾克、槍達蘇、木克斯套、阿克特克斯套；托里縣設在白楊河水庫以南、西湖、吐孜托浪格；種牛場設在白楊隊；和布克賽爾縣設在白楊河水庫以北。甘家湖區(qū)域：烏蘇市設在古爾圖沙爾音草場、莫音庫木、闊闊林草場、125團以西鐵架子等處；托里縣設在126團以西、闊克巴斯陶、薩爾哈木斯等處。了望塔為鐵架結構，高約15—20米。具體建設地點：庫魯斯臺區(qū)域：建設在*****市阿克蘇、哈拉齊勒克、烏宗阿尕什和額敏縣二道橋等處。莫湖臺、白楊河區(qū)域：建設在額敏縣新生牧場、托里縣西湖、和布克賽爾縣白楊河水庫以北。重點縣(市)各建設一支由草原工作人員組成的應急專業(yè)草原防火隊伍，每支隊伍40人左右，裝備必需的交通運輸、通訊聯絡和防火