【文章內(nèi)容簡介】 。一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)目標(biāo)值（2020年）智慧某市基礎(chǔ)設(shè)施與共享協(xié)同3G+WIFI無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%平基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會固定資產(chǎn)總投資比重≥5%市人口、法人、建筑物和GIS四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋率≥90%公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)跨部門使用率≥80%已有應(yīng)用系統(tǒng)接入率≥80%新建應(yīng)用系統(tǒng)接入率≥90%系統(tǒng)服務(wù)共享率≥90%智慧某市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重≥10%工業(yè)化和信息化融合指數(shù)≥85信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率≥30%智慧某市人文科學(xué)素養(yǎng)新增勞動力平均受教育年限15年大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎亍?%水平每年相關(guān)宣傳培訓(xùn)人員占總?cè)丝诒壤?%市民上網(wǎng)率≥35%智慧某市市民主觀感知社會治安、食品藥品安全滿意度≥8分衣食住用行游整體滿意度≥8分三、主要任務(wù)和專項工程某市智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)為打造一個大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“七大體系”，即構(gòu)建智能化的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；構(gòu)建全面的城市公共信息共享服務(wù)體系；構(gòu)建便捷化的社會公共服務(wù)體系；構(gòu)建精細(xì)化的城市創(chuàng)新管理體系；構(gòu)建全方位的智慧城市運行安全保障體系；構(gòu)建一體化的“中國東盟”信息樞紐服務(wù)體系；構(gòu)建更加優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。17某市智慧城市總體框架體系，如下圖所示：圖1：某市智慧城市總體框架（一）打造大數(shù)據(jù)資源中心加快數(shù)據(jù)資源集聚能力和管理能力建設(shè)。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合分布在政府部門、企業(yè)、社會各行業(yè)各種不同類型的信息資源數(shù)據(jù)，建設(shè)某市市基礎(chǔ)信息、專題業(yè)務(wù)信息和其它18信息的共享型大數(shù)據(jù)庫，建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制。建立一個數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一安全規(guī)范管理，信息資源充分共享交換綜合數(shù)據(jù)服務(wù)中心。建立一套政府?dāng)?shù)據(jù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系。深化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)利用、挖掘，發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心的綜合效益，提高社會管理能力和公共服務(wù)水平、節(jié)約資源為某市市可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。（二）構(gòu)建智能化的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施新跨越，為智慧城市應(yīng)用發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，擴(kuò)大共建共享的領(lǐng)域和范圍。按照國家關(guān)于推進(jìn)“寬帶中國”工程要求，加快推進(jìn)“光網(wǎng)城市”、“無線城市”、國際出入口和雙向數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合試點和城鄉(xiāng)無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)城市公共計算與存儲平臺建設(shè)，打造智慧城市云計算中心?！七M(jìn)“寬帶某市?光網(wǎng)城市”工程。引導(dǎo)和鼓勵電信運營商加快“寬帶某市光網(wǎng)城市”建設(shè)，加大通信基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，建設(shè)寬帶及城市光纜網(wǎng)絡(luò)并重點打造百兆接入能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，實現(xiàn)城市光纖化，建成城市高速寬帶網(wǎng)。——推進(jìn)“無線某市”工程。引導(dǎo)和鼓勵電信運營商加快“無線某市”建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)無線信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的全市無線寬帶網(wǎng)?！獦?gòu)建智慧城市云計算中心。按照《某市市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)19業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，利用“云計算”技術(shù)構(gòu)建“政務(wù)云”平臺和智能化的信息系統(tǒng)托管和運維管理中心，并以“政務(wù)云”為試點，加快電信企業(yè)云中心建設(shè)，逐步整合城市“公共云”資源，建設(shè)城市云計算平臺。采用效用計算模式為智慧城市公共平臺、政府門戶網(wǎng)站、各個智慧城市應(yīng)用等按需提供計算資源，為智慧城市發(fā)展提供堅實保障。在智慧某市建設(shè)過程中，堅持共建共享、集約建設(shè)的原則，不斷深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和互聯(lián)互通，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)和商業(yè)運營模式。積極推進(jìn)電信、廣電、電力、鐵路、交通、市政設(shè)施等跨行業(yè)的共建共享，逐步實現(xiàn)公安、交通、城管、街道、文化等部門間視頻監(jiān)控的共建共享，實現(xiàn)電力、供水、供氣部門間智能計量設(shè)施的共建共享，實現(xiàn)環(huán)保、水利、漁業(yè)、旅游等部門間傳感設(shè)備的共建共享等。專欄1：智慧城市云計算中心“云計算”是一種信息技術(shù)資源和服務(wù)的交付與使用模式，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)按需獲取所需的硬件、平臺、軟件及服務(wù)等資源。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”?！霸朴嬎恪边@個名詞借用了量子物理中的“電子云”（ElectronCloud），強(qiáng)調(diào)說明計算的彌漫性、無所不在的分布性和社會性特征。簡而言之，目前的個人計算機(jī)，只有30%甚至更低的計算能力被利用，其余70%實際上處于閑置狀態(tài)。而通過聯(lián)網(wǎng)可以將這些閑置的計算機(jī)資源和計算能力集中起來，由軟件實現(xiàn)自動管理，從而大大極大提高對復(fù)雜問題的運算效率，降低運算成本。在“云計算模式”中，應(yīng)用程序和文件存放在一個由數(shù)千臺計算機(jī)和服務(wù)器組成的“云”中，用戶可以通過任何一臺連接到“云”的計算機(jī)來訪問你的應(yīng)用程序和文件?！坝嬎隳芰Α笔呛饬恳粋€國家綜合國力和科研實力的重要指標(biāo)。云計算”代20表了信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，并將引發(fā)未來信息服務(wù)商業(yè)模式的重大變革，即“計算能力”也可以像水電煤氣一樣作為商品進(jìn)行流通。對用戶而言，“云”資源是可以擴(kuò)展的，并可以隨時獲取，按需使用。目前，“云計算應(yīng)用”已演化為基礎(chǔ)設(shè)施（架構(gòu)）即服務(wù)（IaaS）、數(shù)據(jù)存儲即服務(wù)（DaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）和平臺即服務(wù)（PaaS）等模式。某市市公共云服務(wù)平臺，包括云計算中心、云存儲中心、云安全中心、云支付中心等。（三）構(gòu)建全面的公共信息共享服務(wù)體系以信息技術(shù)為依托，以制度創(chuàng)新為保障，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，集約化構(gòu)建城市公共信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化信息資源的整合、共享和創(chuàng)新應(yīng)用，提升城市規(guī)劃、管理、交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)、人口等各領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力。大力推動跨部門、集約化的智慧政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化與整合，逐步建成以市民為中心的智慧政務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化政府各部門信息公開和信息資源整合、共享和創(chuàng)新應(yīng)用，為社會公眾提供全方位信息服務(wù)。建設(shè)人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等相關(guān)基礎(chǔ)信息庫，并以“基礎(chǔ)信息庫”為基礎(chǔ)，建設(shè)智慧某市公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)對全市共享信息資源的有效組織、共享、利用。增強(qiáng)公共服務(wù)職能和提高便民利民服務(wù)水平，實現(xiàn)政務(wù)信息化從現(xiàn)有以政務(wù)系統(tǒng)為中心向以市民和企業(yè)服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變?！腔鄢鞘羞\行和指揮中心。建設(shè)一體化智慧城市運行和指21揮中心，實現(xiàn)應(yīng)急、公安、交通、消防、城管、衛(wèi)生、國土、水務(wù)、氣象、環(huán)保等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的跨領(lǐng)域、跨部門、跨系統(tǒng)的互聯(lián)、匯聚、協(xié)同和聯(lián)動，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)和事件實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、可視化呈現(xiàn)、智能預(yù)警、信息發(fā)布、智能決策支撐、綜合指揮調(diào)度、移動辦公、行業(yè)系統(tǒng)事件觸發(fā)和行業(yè)信息共享等功能?！腔鄢鞘泄残畔⑵脚_。以公共信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)智慧某市公共信息服務(wù)平臺，構(gòu)建網(wǎng)上市民服務(wù)中心，整合各類公共服務(wù)信息資源，引入優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)資源，提供多渠道、多形式的共享信息服務(wù)，滿足居民多樣化需要，提升城市公共服務(wù)能力?！青l(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場信息管理服務(wù)平臺。通過對建設(shè)共享型的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地信息數(shù)據(jù)庫體系及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供城鄉(xiāng)土地信息資源監(jiān)管服務(wù)，為農(nóng)村、農(nóng)民提供更好的土地、用地和相關(guān)市場信息服務(wù)?！鞘械叵鹿芫W(wǎng)綜合數(shù)據(jù)庫。深度結(jié)合城市管理部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和三維地理信息公共服務(wù)平臺，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，建立水、氣監(jiān)控平臺，提供供水、排水、供氣等地下管網(wǎng)的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)倉庫，為城市管網(wǎng)運維管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能減排、居民服務(wù)等提供有力支撐。專欄2：智慧城市公共信息平臺智慧城市公共信息平臺，目標(biāo)是實現(xiàn)城市不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效避免城市多頭投資、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題，有效支撐城市正常、健康的運行和管理。廣義的公共信息平臺由公共設(shè)施、公共數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用平臺軟件組成。公共設(shè)22施為公共數(shù)據(jù)庫和平臺軟件提供存儲、計算及網(wǎng)絡(luò)等基本運行環(huán)境資源；公共數(shù)據(jù)庫建立在公共設(shè)施之上，為平臺軟件提供數(shù)據(jù)存儲及服務(wù)能力支撐；平臺軟件則在公共設(shè)施的支撐下，與公共數(shù)據(jù)庫協(xié)作提供平臺各類智慧應(yīng)用開發(fā)、運行、管理等支撐。狹義的公共信息平臺，僅指平臺軟件，它由支撐數(shù)據(jù)、運維管理服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理與服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、接口與服務(wù)系統(tǒng)等組成。公共信息平臺是智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，其作用主要體現(xiàn)為以下三點：公共信息平臺是城市公共數(shù)據(jù)的進(jìn)出通道，實現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的交換、清洗、整合和加工；實現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的組織、編目、管理以及應(yīng)用績效評估；實現(xiàn)城市公共數(shù)據(jù)的共享服務(wù)，為城市政府專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò)上的各類智慧應(yīng)用提供基于城市公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)服務(wù)、時空信息承載服務(wù)、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策知識服務(wù)等。（四）構(gòu)建便捷化的社會公共服務(wù)體系在公共服務(wù)和民生領(lǐng)域?qū)嵤┮慌腔鄢鞘袘?yīng)用重點工程，創(chuàng)新民生服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升醫(yī)療服務(wù)水平、社會保障服務(wù)水平和文化教育水平，建設(shè)“安全、安心、安定、安逸”的智慧社區(qū)，切實改善市民生活。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在政府決策、管理、服務(wù)全過程的深入應(yīng)用，打造智慧政府。推進(jìn)政府重大決策支持與服務(wù)信息化建設(shè)，以信息技術(shù)統(tǒng)籌掌握和分析全市經(jīng)濟(jì)與社會信息，為政府重大決策提供有力支撐，提高政府智能決策水平；深化政府績效管理信息化，加強(qiáng)對政府公共資源的電子監(jiān)管，提高政府工作績效；進(jìn)一步推廣政務(wù)地理信息共享服務(wù)的應(yīng)用。——門戶網(wǎng)站體系。以門戶網(wǎng)站為網(wǎng)絡(luò)樞紐，建立政府網(wǎng)上辦23事大廳，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心物理平臺和網(wǎng)上辦事大廳的便民功能，完善和提升網(wǎng)上和網(wǎng)下一體化的服務(wù)架構(gòu)，實現(xiàn)行政事務(wù)在線處理?！?wù)地理信息共享服務(wù)平臺。在某市市政務(wù)地理信息共享服務(wù)平臺一期基礎(chǔ)上，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，開展人口、法人、公安等專題示范應(yīng)用；建設(shè)地下空間信息基礎(chǔ)平臺，完成地下綜合管線和地下構(gòu)筑物的數(shù)據(jù)建設(shè)，開展地下綜合管理、地下空間建設(shè)風(fēng)險防控等示范應(yīng)用；建立三維地圖系統(tǒng)。——電子政務(wù)公共管理與服務(wù)平臺。建設(shè)某市市網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳系統(tǒng)，建設(shè)一個全市統(tǒng)一的集信息公開、便民服務(wù)、網(wǎng)上辦理、效能監(jiān)察于一體的高效安全的網(wǎng)上辦事大廳信息平臺，推進(jìn)各主要行政服務(wù)單位的網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的互聯(lián)、集中和整合共享，逐步實現(xiàn)全市各級、各部門行政審批事項和行政服務(wù)事項在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一發(fā)布、集中管理、協(xié)同辦理、有效監(jiān)督、及時反饋，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通，并與自治區(qū)行政服務(wù)中心實現(xiàn)互聯(lián)共享，推動政府職能轉(zhuǎn)變和提升政府整體效能和公眾服務(wù)水平。建設(shè)以市民為中心的電子政務(wù)服務(wù)平臺，突破單個應(yīng)用邊界，實現(xiàn)應(yīng)用間的深度融合，打造伴隨市民一生的集成化、人性化、個性化的數(shù)字生活環(huán)境，為市民提供便利的可定制服務(wù)。為市民提供定制化的個人網(wǎng)頁，市民可以通過個人網(wǎng)頁管理個人信息，提交要辦理的政務(wù)服務(wù)事項，并查詢所辦事項最新進(jìn)展。建設(shè)公共資源交易中心，推廣使用廣西公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將建設(shè)工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械等的招標(biāo)投標(biāo)過程集中到統(tǒng)一的平臺上，使招投標(biāo)工作電子化24程度達(dá)到85%，基本實現(xiàn)自治區(qū)本級招投標(biāo)全程陽光化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及其監(jiān)管實時化，提供招投標(biāo)工作效率。充分利用云計算等信息技術(shù)，在醫(yī)院管理、掛號服務(wù)、診療服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康監(jiān)護(hù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，簡化就診流程、減少重復(fù)檢查、減輕病人負(fù)擔(dān)，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)跨醫(yī)院資源共享和協(xié)同服務(wù)以及跨醫(yī)院信息共享和互認(rèn)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平?！獏^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。區(qū)域衛(wèi)生信息平臺是智慧醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的“大腦”，主要包括“一個中心、一個平臺、五大應(yīng)用”，即運用云計算、云存儲技術(shù)搭建區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，基于健康卡系統(tǒng)、健康檔案共享管理系統(tǒng)、醫(yī)療協(xié)同系統(tǒng)、綜合管理及輔助決策系統(tǒng)、公眾服務(wù)信息平臺等五大應(yīng)用為市民提供智慧醫(yī)療衛(wèi)生云服務(wù)?！娮咏】禉n案和電子病歷。按照國家“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃要求，以社區(qū)為試點，建立覆蓋全市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)的全民健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷資源庫，為智慧醫(yī)療提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。——疾病預(yù)防控制信息平臺。依托疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實時從各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）獲取疾病個案信息，智能分析區(qū)域群體疫情信息，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)完善傳染病的上報流程和模式，提高上報效率和質(zhì)量，實現(xiàn)傳染病、慢病、精神病等疾病的實時監(jiān)控和預(yù)警報告。25以“金保工程”建設(shè)為抓手，充分利用金保工程建設(shè)成果，發(fā)揮其在落實社保政策、創(chuàng)新管理模式、降低行政成本和提升服務(wù)能力等方面的重要作用。建立“金保工程”市級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）五級網(wǎng)絡(luò)連通，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店。大力推進(jìn)“金保工程”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，完善殘疾人管理與服務(wù)體系，促進(jìn)北部灣城市群社保