【文章內(nèi)容簡介】 項目財務評價的內(nèi)容：識別財務收益和費用；收集、預測財務評價的基礎數(shù)據(jù)；編制財務報表；財務評價指標的計算與評價。 建設項目財務評價的程序：收集、整理和計算有關基礎財務數(shù)據(jù)資料，編制基礎財務報表；編制主要財務報表；財務評價結(jié)論。 靜態(tài)投資回收期：是指以項目的凈收益抵償全部投資（固定資產(chǎn)投資、流動資金）所需的時間。 動態(tài)投資回收期：是指以項目的凈收益現(xiàn)值抵償全部投資（固定資產(chǎn)投資、流動資金）現(xiàn)值所需的時間。 投資利潤率：是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額與項目總投資的比率。 投資利稅率：是指項目達到設計生產(chǎn)能力后一個正常年份的年利率額或項目生產(chǎn)期內(nèi)的年平均利稅總額與項目總投資的比率。 資本金利潤率：是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤率總額或項目生產(chǎn)期內(nèi)的年平均利潤總額與資本的比率。 固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款償還期：是指在國家財務規(guī)定及項目具體財務條件下，以項目投產(chǎn)后可用于還款的資金償還固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款本金和建設期利息（不包括已用自有資金支付的建設期利息）所需要的時間。 財務換匯成本：是指換取1美元外匯所需要的人名幣金額。第五章 建設項目設計階段工程造價的確定與控制設計階段工程造價表現(xiàn)為設計概預算、是設計概算和設計預算的總稱。 設計標準是國家經(jīng)濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據(jù)。 設計標準的作用：1對建設工程規(guī)模、內(nèi)容、建造標準進行控制2保證工程的安全性和預期的使用功能3提供設計所必需的指標、定額、計算方法和構(gòu)造措施4為控制工程造價提供方法和依據(jù)5減少設計工作量、提高設計效率6促進建筑工業(yè)化、裝配化，加快建設速度。 工程標準設計通常是指在工程設計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復用圖，一般統(tǒng)稱為標準圖。據(jù)統(tǒng)計，采用標準設計一般可加快設計進度12倍，節(jié)約建設投資10%15%。 限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按標準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。 限額設計控制工作內(nèi)容：1重視初步設計的方案選擇2控制施工圖預算3加強設計變更管理。 價值工程是通過各相關領域的協(xié)作，對所研究對象的功能與成本進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術。 價值工程的特點：1以使用者的功能需求為出發(fā)點2研究對象進行功能分析并系統(tǒng)研究功能與成本之間的關系3致力于提高價值的創(chuàng)造性活動4有組織、有計劃、有步驟的開展工作。 價值工程選擇對象的兩條原則：一是優(yōu)先考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上迫切要求改進的主要產(chǎn)品，或是對國計民生有重大影響的項目；二是對企業(yè)經(jīng)濟效益影響大的產(chǎn)品（或項目）。對象選擇的方法：1經(jīng)驗分析法2百分比法3ABC分析法4強制確定法。 功能系統(tǒng)分析是價值工程活動的中心環(huán)節(jié)，具有明確用戶的功能要求、轉(zhuǎn)向?qū)δ艿难芯?、可靠實現(xiàn)必要的功能三個方面的作用。 成本評價是計算對象的目前成本和目標成本，分析、測算成本降低期望值，排列改成對象的優(yōu)先順序。 設計概算是在初步設計或擴大設計階段，由設計單位按照設計要求概略的甲酸擬建工程從立項開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設費用的文件，是設計文件的重要組成部分。設計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算三級。 設計概算的作用：1國家確定和控制基本建設投資、編制基本建設計劃的依據(jù)2設計方案經(jīng)濟評價與選擇的依據(jù)3實行建設工程投資包干的依據(jù)4基本建設核算、“三算”對比、考核建設工程成本和投資效果的依據(jù)。 建筑工程概算的編制方法：1擴大單價法2概算指標法。 綜合概算是以單項工程為編制對象，確定建成后可獨立發(fā)揮作用的建筑物所需全部建設費用的文件，由該單項工程內(nèi)各單位工程概算書匯總而成。 總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工交付使用整個過程全部建設費用的文件。 概算書的內(nèi)容：1工程概況2編制的依據(jù)3編制范圍4編制方法5投資分析6主要設備和材料的數(shù)量7其他有關的問題。 設計概算審查一般采用集中會審的方式進行。 施工圖預算是要根據(jù)批準的施工圖設計、預算定額和單位計價表、施工組織設計文件以及各種費用定額等有關資料進行計算和編制的單位工程預算造價的文件。施工圖預算通常分為建筑工程預算和設備安裝工程預算兩大類。 施工圖預算的編制方法1單價法：就是用地區(qū)統(tǒng)一單位計價表中的各項工料單價乘以相應的各分項工程的工程量，求和后得到的包括人工費、材料費、機械費在內(nèi)的單位工程直接費。2實物法：編制施工預算是先用計算出的各分項工程的實物工程量分別套取預算定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工材料機械臺班消耗量，再分別乘以當時各地各種人工材料機械臺班的實際單價，求得人工費材料費和機械費用并匯總求和。 審查的方法：1逐項審查法2標準預算審查法3分組計算審查法4對比審查法5“篩選法”審查法6重點審查法。第六章 建設工程招標投標與合同價款的確定建設工程的招標：指招標人（或招標單位）在發(fā)包工程項目前，按照公布的招標條件，公開或書面邀請投標人（或招標單位）在接受招標文件要求的前提下前來投標，以便招標人從中擇優(yōu)選定的一中交易行為。招標：具有合法資格和能力的投標人（或招標單位）在同意招標人擬定的招標文件的前提下，對招標項目提出自己的報價和相應的條件，通過競爭企圖為招標人選中的一種交易方式。建設項目招投標是以工程設計或施工，或以工程所需的物資、設備、建材等為對象，在招標人和若干個投標人之間進行的。建設項目招投標的范圍：(1)、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目(2)、全部或部分使用國有資金投資的項目(3)、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目招標方式：公開招標、邀請招標基本原則：公開原則、公平原則、公正原則、誠實信用原則建設工程項目招投標對工程造價的影響：（1）、推行招標制使市場定價的價格機制基本形成，使工程價格更加趨于合理（2）推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制（3）、推行招標制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程造價更加符合價值基礎，進而更好的控制工程造價（4）推行招標制有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹（5）推行招投標制能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低工程承發(fā)包是指承包商作為承包人，業(yè)主作為發(fā)包人，由業(yè)主把建筑安裝工程任務委托給承包商，且雙方在平等互利的基礎上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟責任、權利和義務，以保證工程任務在合同造價內(nèi)按期保質(zhì)全面完成。工程承包的范圍：（1）可行性研究（2）勘察設計：工程勘察、工程設計（3）設備及材料采購供應（4）工程施工（5）生產(chǎn)職工培訓（6）建筑工程管理承發(fā)包方式（1）按承包內(nèi)容和范圍劃分承包方式：建設全過程承包；階段承包（包工包料；包公部分報料；包公部分報料）；專項承包（2）按承包者所處地位劃分：總承包；分承包；杜麗承包；聯(lián)合承包（3）按獲得承包任務的途徑劃分承包方式：投標競爭；委托承包；指令承包（4）按合同類型和計劃方法劃分：總價合同；單價合同；成本加酬金合同招標人必須做好前期有關招標項目的具體規(guī)劃、落實資金、設計、招標文件與合同條件等一系列準備工作。施工招標人應具備的條件1按照建設部的有關規(guī)定，依法必須進行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，除應具備一般招標人的條件外，還應具備： 1有專門的施工招標組織機構(gòu)； 2有與工程規(guī)模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關工程施工招標法律法規(guī)的工程技術、工程造價及工程管理的專業(yè)人員。不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)施工招標。設備招標人應具備的條件按照我國1995你11月頒布的《建設工程設備招標投標管理試行辦法》的規(guī)定，承擔設備招標的單位應當具備下列條件: 1法人資格2有組織建設工程設備供應工作的經(jīng)驗；3對國家和地區(qū)大中型基建、技改項目的成套設備招標單位，應當具有國家有關部門資格審查認證的相應的甲、乙級資格； 4具有編制招標文件和標底的能力；5具有對投標單位進行資格審查和組織評標的能力；6建設工程項目單位自行組織招標的，應符合上述條件，如果不具備上述條件應委托招標代理機構(gòu)進行招標。招標代理機構(gòu)應具備的條件按照建設部《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》的規(guī)定： 1申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應當具備下列條件。是依法設立的終結(jié)組織；與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系huo其他利益關系；有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務所需設施及辦公條件；有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)能力；具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?2工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級(1)申請甲級工程招標代理機構(gòu)資格，除具備上述第一條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件。近3年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知為依據(jù)，下同）；具有工程建設類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2人；法定代表人、技術經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗；注冊資金不少于100萬元。 (2)申請乙級工程招標代理機構(gòu)資格，除具備上述第一條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：近3年內(nèi)代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；具備工程建設類執(zhí)業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2人；法定代表人、技術經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經(jīng)濟負責人具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗；注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業(yè)務。建設工工程項目報建建設工程項目的立項批準文件或年度投資計劃落實后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設行政主管部門報建備案。 1建設工程項目報建范圍各類房屋建設（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、橋梁、房屋基礎打樁）、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設工程。 2建設工程項目報建主要內(nèi)容 工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當你投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌劃情況等。 3辦理工程報建時應交驗的文件資料：立項批準文件或年度投資計劃；固定資金投資許可證；建設工程規(guī)劃許可證；資金證明。 4工程報建程序：建設單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設項目報建登記表”，有上級主管部門需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報建設行政主管部門。建設工程項目施工招標的條件按照國家建設部1992年12月頒布的《工程建設施工招標投標管理辦法》的規(guī)定，工程項目施工招標必須具備以下條件。 1概算已經(jīng)批準2建設工程項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；3建設用地的征用工作已經(jīng)完成；4有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；5建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實；6已經(jīng)建設工程項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。招標公告是指采用共開放式的招標人（包括招標代理機構(gòu)）通過報刊或者其他媒介向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標公告的目的是使所有潛在的投標人都具有公平的投標競爭的機會。投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個或三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請。招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布找遍公告；招標人采用邀請找遍方式的，應當發(fā)布投標邀請書。我國法學界一般認為，招標人發(fā)出的招標項目的公告是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。按照《招標投標法》的規(guī)定，招標公告與投標邀請書應當載明同樣的事項，具體包括以下主要內(nèi)容：1找遍人的名稱、地址、聯(lián)系人、電話；2招標項目的簡介，包括招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、項目名稱、建筑規(guī)模、項目的實施地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求和工期要求；3招標方式；4招標項目的實施時間 5獲取招標文件的辦法（發(fā)售辦法）、地點、時間；6承包方式、材料設備的供應方式；7其它要說明的問題。招標公告中還應包括對招標人的資質(zhì)要求及應提供的有關文件和招標文件押金數(shù)額等。公開招標項目公告的發(fā)布應當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準文件的復印件等證明文件，在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容應當相同；指定媒介發(fā)布依法必須公開招標項目的招標公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標公告的除外，且制定媒介應與招標人或其委托的招標代理機構(gòu)就招標公告的內(nèi)容進行核實，經(jīng)雙方確認無誤后在收到招標公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布招標公告。招標人采用公開招標時，要對投標人進行資格審查，審查的時間一般在招標開始之前或招標后開標前。為了排除那些不合格的招標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率，招標人對申請參加招標的潛在投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。只有通過資格審查的潛在投標人（或投標人），才可以參加投標。資格審查的基本程序是1發(fā)布資格預審通告 資格預審公告至少應包括下述內(nèi)容。招標人的名稱和地址；招標項目名稱；招標項目的數(shù)量和規(guī)模；交貨期或者交工期；發(fā)售資格審查文件的時間、地點以及發(fā)放的辦法；資格預審文件的售價；提交申請書的地點和截止時間以及評價申請書的時間表；資格預審文件送交地點、送交的份數(shù)以及使用的文字等。 2發(fā)出資格預審文件 資格預審公告后，招標人向申請參加資格預審的申請人發(fā)放或者出售資格審查文件。資格預審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人的合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是指對已經(jīng)具備基本