【文章內容簡介】 5. 如施工單位中標后，要求項目的配備與投標時一致，且中標項目經(jīng)理的資質證書（建造師證）要暫存到招標人處或建設行政主管部門，避免項目經(jīng)理在其他工地兼職。6. 項目部的主要技術負責人的上崗證及職稱證書要暫存到招標人處或建設行政主管部門，避免項目部的主要技術負責人在其他工地兼職。七、 質量保證及風險防范措施（一）質量控制方案隨著《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等一系列法律、法規(guī)文件的出臺，使得在工程中介服務中異軍突起的工程招標代理有了迅速發(fā)展。但由于這項工作起步時間不長，招標代理服務只簡單地停留在重復性的程序代理上。因此，如何控制招標代理的工作質量，成了當前乃至以后相當長一段時期內不容忽視的問題，尤其在中國加入WTO后，面臨國際國內市場錯綜復雜、競爭激烈的局面，招標代理工作的質量往往決定了咨詢公司的生存與發(fā)展，這是一個不爭的事實。招標代理的質量控制必須從招標代理的幾個主要環(huán)節(jié)入手，目前招標代理程序大致劃分為：與招標人溝通發(fā)布招標公告、資格審查、編制招標文件、開標主持與評標報告、資料整理上報、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)，只有始終把握這幾個主要環(huán)節(jié)，招標代理工作質量控制才有可能。１招標人溝通招標代理合同簽訂后，招標公告應及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應征求招標人意見，了解招標人對所委托招標工程的期望與具體的意見。主要做好以下幾點：（1）招標人對招標工程造價、工期、質量等要求以及招標人資金安排的想法。（2）作為代理機構有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設性意見告訴招標人，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內使代理機構與招標人的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足招標人的要求。（3）招標代理機構應對當前承包市場的狀況有深入調查了解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向招標人提出合理化?？梢赃@么說，一個項目招標公告的發(fā)出，也就確定了該項目招標代理工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設專人負責把關。２資格預審在招標公告發(fā)出符合報名條件的投標申請人報名后，依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人提交的資格預審申請書及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應嚴格對照資格預審標準（包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件）進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復審。資格預審階段應著重做好以下幾方面工作：（1）對投標人提交的資格預審申請書進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據(jù)。資格審查的結果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎，也就失去了招標代理機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。３招標文件編制招標文件不僅要規(guī)范，符合相關法律、法規(guī)、條例要求，而且應得到招標人的理解與認可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標人。對招標文件的審查要點：符合法規(guī)（特別是各個時期新頒規(guī)定），其中，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區(qū)和活口，且適應市場行情，最大限度地減少招標人在工程施工及竣工結算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：（1）對于涉及到招標人指定分包工程合同時，招標代理機構的造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和招標人日后管理。（2）對于招標人指定分包合同，應明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權利。（3）在招標文件的合同條款策劃中，應結合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉移風險。如包干范圍，調價、調量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準)，工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或招標人提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等?？傊?，合同條款應盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。（4）針對當前工程結算中材料價款結算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際事先明確材料結算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調整方式或算式。應該說，各個招標代理機構的招標文件，各有異同，但應取長補短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標文件的質量。事實上招標文件的內容與標準隨工程項目而改變，隨招標人的要求與期望而改變，但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都沿用保留。概括而言，一份高質量的招標文件應當滿足4個基本要求：一是招標文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映招標人的意圖。三是能夠選擇“質量優(yōu)，價格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實施與結算階段的糾紛和扯皮。同時，招標文件的編制質量也會影響到投標文件的