【文章內(nèi)容簡介】 萬噸/年鋁產(chǎn)品 40 萬噸/年橡塑產(chǎn)品 100 萬噸/年其他材料產(chǎn)品 50 萬噸/年SO2 477 t/aCODcr 138t/a工業(yè)固體廢棄物 萬 t/a空氣、土地、水等圖 32 園區(qū)近期物質(zhì)流動圖（20222022 年）標(biāo)煤 484 萬 t/a 生活消費企業(yè)加工獲取材料少數(shù)危險物質(zhì)轉(zhuǎn)運爐渣、焦油渣轉(zhuǎn)化為燃料綠化、沖廁、農(nóng)灌等供熱家用電器 66 萬噸汽車 74 萬噸輪胎 10 萬噸塑料 40 萬噸稀貴金屬：金 噸/年銀 噸/年鈀 噸/年第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)15圖 33 園區(qū)近期（2022 年2022）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及產(chǎn)業(yè)示意圖鋁 萬 噸鐵 萬 噸橡 塑 萬 噸 萬噸%廢物精深加工與再制造業(yè)，15 家企業(yè)報廢汽車拆解加工業(yè)，2 家企業(yè)廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工業(yè)，6 家企業(yè)廢舊輪胎及橡塑再生利用業(yè)，15 家企業(yè)污水處理中心廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工業(yè)，159 家企業(yè) 萬 噸 ，%廢 物管 材 、銅 閥 門 等 40 萬 噸鋁 錠 、汽 車 輪 轂 等 10 萬 噸銅 65 萬 噸鋁 23 萬 噸橡塑 30 萬噸鐵 10 萬 噸銅 萬 噸鋁 萬 噸鐵 萬 噸橡 塑 萬 噸銅 40 萬 噸鋁 10 萬 噸橡 塑 類 產(chǎn) 品 萬 噸廢物處置中心輪 胎 萬 噸 萬噸，%廢物倉 儲 物 流 區(qū)汽車拆解與橡塑再生區(qū) 機(jī)電與電子信息產(chǎn)品拆解加工區(qū) 精深加工與再制造區(qū) 萬噸%廢物第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目 標(biāo)及主要任務(wù)16有色金屬：銅產(chǎn)品 45 萬噸/ 年鋁產(chǎn)品 25 萬噸/ 年橡塑： 橡塑產(chǎn)品 30 萬噸/ 年黑色金屬：鐵產(chǎn)品 30 萬噸/ 年其他材料產(chǎn)品（含貴金屬） 20 萬噸/年有色金屬：銅產(chǎn)品 70 萬噸/ 年鋁產(chǎn)品 40 萬噸/ 年橡塑： 橡塑產(chǎn)品 100 萬噸/年黑色金屬：鐵產(chǎn)品 80 萬噸/ 年其他材料產(chǎn)品（含貴金屬）50 萬噸/年充分利用規(guī)劃控制用地，不斷發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，完善生活服務(wù)配套體系，把園區(qū)建設(shè)成為中國北方最具實力的“城市礦產(chǎn)”示范基地。產(chǎn)業(yè)調(diào)整和拓展 重點開發(fā) 全面提升與鞏固第一階段（2022~2022 年）第二階段（2022~2022 年）遠(yuǎn)期（2022~2020 年）圖 34 園區(qū)發(fā)展目標(biāo)第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)17表 33 園區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展指標(biāo)項 目序號 指 標(biāo) 單 位 2022 年2022年項 目序號 指 標(biāo) 單位 2022 年 2022 年1 人均工業(yè)增加值 萬元/人 13 ≥14 18 單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量 t/萬元 ≤2 靜脈產(chǎn)業(yè)對園區(qū)工業(yè)增加值 的貢獻(xiàn)率 100% 100% 19 單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量 t/萬元 ≤3 土地產(chǎn)出率 萬元/畝 391 433 20 單位工業(yè)增加 值 SO2 排放量 kg/萬元 ≤4 能源產(chǎn)出率 萬元/噸 標(biāo)煤 40 ≥28 21 單位工 業(yè)增加 值 COD 排放量 kg/萬元 ≤5 水資源產(chǎn)出率 萬元/立 方米 3 ≥ 22 危險廢物安全處置率 100% 100%6 投資強(qiáng)度 萬元/畝 77 ≥90 23 入園企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率 90% 100%7 單位工業(yè)增加值綜合能耗 噸標(biāo)煤/ 萬元 ≤ 24 集中式污水處理設(shè)施 具備 具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展8 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤污染控制25 廢物集中處理處置設(shè)施 具備 具備9 廢棄資源處理量 萬噸/年 100 ≥340 26 園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度 健全 健全10 工業(yè)固體廢物綜合利用率 90% ≥95% 27 入園企業(yè)的廢物拆解和生產(chǎn) 加工工藝達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平11 工業(yè)用水重復(fù)利用率 70% ≥80% 28 園區(qū)綠化覆蓋率 15% ≥40%12 拆解機(jī)械化率 80% ≥90% 39 信息平臺的完善度 100% 100%13 廢舊電子信息產(chǎn)品資源化率 ≥97% 30 園區(qū)旅游觀光、參觀學(xué)習(xí)人數(shù) 人 5000 ≥5000014 報廢汽車資源化率 ≥99% 31 園區(qū)編寫環(huán)境報告書情況 1 期/年 1 期/年15 廢舊輪胎資源化率 ≥95%16 廢塑料資源化率 ≥90%資源循環(huán)與利用17 其他廢物資源化率 符合相關(guān)規(guī)定 符合相關(guān)規(guī)定園區(qū)管理注：參考綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（HJ/T2742022）；靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（HJ/T2752022）第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)18指標(biāo)的可達(dá)性分析根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《國家發(fā)展改革委 財政部 關(guān)于開展“ 城市礦產(chǎn) ”示范基地建 設(shè)的通知》的要求， 結(jié)合某循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實際，提出了園區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)。園區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)，是以某2022年再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，結(jié) 合《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五” 規(guī)劃綱要》《某市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市建設(shè)實施方案》，參照原環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T2752022）確定的。指標(biāo)主要分為4大部分：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)及利用、污染控制和園區(qū)管理。其中，主要評價指標(biāo)的可達(dá)性分析如下：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括人均工業(yè)增加值、靜脈產(chǎn)業(yè)對園區(qū)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn) 出率、能源產(chǎn)出率、水 資源產(chǎn)出率、投 資強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工 業(yè)增加值新鮮水耗。到2022年，由于精深加工與再制造產(chǎn)業(yè)對有色金屬的精深加工，和一些貴金屬的拆解再制造，使得工業(yè)增加值將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的基礎(chǔ)上有所增加，遠(yuǎn)高于 《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（HJ/T2752022 ）》的指標(biāo)要求值5萬元/人。園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解為主，主要以物理拆解過程為主，煤電資源、水資 源的耗費量和土地占有量很小。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，到2022年，園區(qū)拓寬了產(chǎn)業(yè)范圍，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)了高附加值、高端的下游精深加工企業(yè)，同時擴(kuò)建了污水處理廠、廢物廢棄物處理處置中心、廢棄物儲存庫，保證了園區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（2）資源循環(huán)與利用指標(biāo)資源循環(huán)與利用指標(biāo)包括廢物處理量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)19水重復(fù)利用率、拆解機(jī)械化率、廢舊電子信息產(chǎn)品資源化率、報廢汽車資源化率、廢舊輪胎資源化率、廢塑料資源化率、其它廢物資源化率指標(biāo)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)廢棄物將大量增加，居民生活廢棄物也將不斷增長，京津冀地區(qū)廢舊家用電器將進(jìn)入更新?lián)Q代的高峰期。市商務(wù)委、供銷總社等職能部門積極整合全市報廢汽車拆解利用、電子信息產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)，使項目向園區(qū)集中布局。同時，依托某市的港口海關(guān)優(yōu)勢，加強(qiáng)廢棄資源的進(jìn)口量，保 證園區(qū)廢棄資源處理量的高速增長。為保障上述綜合利用指標(biāo)的實現(xiàn)，園區(qū)建立了再生資源研究所、循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)中心和青少年循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)基地等。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、清 潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用等課題開展科技研發(fā)和教育培訓(xùn)，為再生資源的資源化和廢物的綜合利用提供了先進(jìn)的技術(shù)和人才支撐，使資源循環(huán)與利用指標(biāo)能夠達(dá)到預(yù)期的設(shè)定指標(biāo)值。（3）污染控制指標(biāo)污染控制指標(biāo)包括單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、SO 2 排放量、 COD 排放量、危險廢物安全 處置率、入園企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率、廢 物集中處理處置設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施等指標(biāo)。園區(qū)建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)。截止 2022 年底，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投資 億元，累 計基礎(chǔ)設(shè)施投資 21 億元，日處理能力 1000 噸的污水處理廠、廢舊機(jī)電集中處理中心、廢舊電線集中處理中心、固體廢棄物集中儲存運轉(zhuǎn)中心等環(huán)保配套建設(shè)工程均已竣工并投入使用?？梢栽?2022 年提高工業(yè)固廢的綜合利用率、工業(yè)用水的重復(fù)使用量，健全園區(qū)的污水處理和廢物的集中處置設(shè)施，減少園區(qū)的 SOCOD、危險廢物的排放，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)值的 1kg/萬元。（4）園區(qū)管理指標(biāo)園區(qū)管理指標(biāo)包括園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度、入園企業(yè)的拆解和生產(chǎn)加工工藝、第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)20園區(qū)綠化覆蓋率、信息平臺的完善度、園區(qū)旅游觀光和參觀學(xué)習(xí)人數(shù)、園區(qū)編寫環(huán)境報告書情況等指標(biāo)。園區(qū)在引進(jìn)外資、加強(qiáng)對外合作的同時，也引進(jìn)了一批廢舊物資拆解、加工利用和無害化處理等國際先進(jìn)技術(shù)和工藝，并吸引了一批相關(guān)技術(shù)人才，為入園企業(yè)的拆解和生產(chǎn)加工工藝指標(biāo)水平的提高，奠定了技術(shù)和人才基礎(chǔ)。為完善信息平臺，園區(qū)將創(chuàng)建局域網(wǎng)、發(fā)布廢物交換信息、再生產(chǎn)品的交易信息。園區(qū)綠化面積已達(dá)五千萬平米，并持續(xù)加大投資力度，按照環(huán)保要求建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)帶， 發(fā)展兼具景觀、環(huán)保、 經(jīng)濟(jì)等多方面符合功能的林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)“ 廠在林下、林在廠中”的綠地系統(tǒng)，逐步增加綠化覆蓋率。并且沿黑龍港河建造生態(tài)旅游區(qū)，對外廣泛宣傳園區(qū)的運行模式，擴(kuò)大園區(qū)的示范效應(yīng)，接待觀光、學(xué) 習(xí)人員。園區(qū)的環(huán)境保護(hù)和污染防治能力均達(dá)到國家環(huán)?？偩帧稄U棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)。并與環(huán)保局訂立長期合作關(guān)系，對 園區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)編寫環(huán)境報告書，一年一期。四、主要任務(wù)本規(guī)劃實施，不僅使園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大幅擴(kuò)張，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生飛躍：一是從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為多種產(chǎn)業(yè)；二是園區(qū)的功能由單一的生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、物流、信息服務(wù)等綜合功能；三是園區(qū)的影響和作用范圍由地區(qū)走向全國。為此，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)期間，園區(qū)的三大主要任務(wù)。通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)回收體系，擴(kuò)大廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工業(yè)規(guī)模，發(fā)展廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工、報廢汽車拆解加工、廢舊輪胎及橡塑再生利用等三大拆解加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。在此基礎(chǔ)上著力開展深度資源化加工，第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)21發(fā)展精深加工與再制造業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步合理化。完善園區(qū)內(nèi)綜合配套設(shè)施投資建設(shè)，建立再生資源綜合利用科技研發(fā)中心，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，健全綜合商貿(mào)服務(wù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享化、管理服務(wù)現(xiàn)代化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)綠化、污水處理、廢棄物處置等相關(guān)設(shè)施建設(shè)， 對廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行集中式環(huán)?；幚?，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境生態(tài)化。園區(qū)主要任務(wù)和重點工作示意圖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系示意圖如圖 3圖36 所示：第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)22圖 35 園區(qū)主要任務(wù)和重點工作示意圖第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)23圖 36 園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系示意圖第四章 　園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及重點項目規(guī)劃24第四章 園區(qū)重點項目規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃要結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)規(guī)劃思路和規(guī)劃方法，以居住區(qū)和工業(yè)區(qū)為兩個核心，按兩核心最遠(yuǎn)原則及污染產(chǎn)生量逐步減少的原則，布置各功能區(qū)，以提高拆解附加值為目標(biāo)，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。園區(qū)按照“一心（科研服務(wù)中心）、兩帶（臨下經(jīng)濟(jì)帶、某河生 態(tài)保護(hù)帶）、三軸（黑龍港河景觀發(fā)展軸、高?？焖俾肪C合發(fā)展軸、新津淶公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸）、三區(qū)（產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科研服務(wù)功能區(qū)、居住功能區(qū)）” 的總體布局結(jié)構(gòu)。第四章 　園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及重點項目規(guī)劃25圖 41 園區(qū)總體規(guī)劃圖一、廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工業(yè)廢舊機(jī)電產(chǎn)品按照產(chǎn)品種類可以分為十大類：五金類；工具類；機(jī)床配件類；通用設(shè)備類；專用設(shè)備類；專業(yè)纜線類；工業(yè)/ 民用管材類；工業(yè)容器類；工業(yè)電器類；模具配件類。第四章 　園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及重點項目規(guī)劃26表 41 主要機(jī)電產(chǎn)品種類表序號 種類 說明1 五金類 建筑五金、家用五金、裝飾五金、木工五金、園林五金、五金制品、日用五金、消防五金2 工具類 電動工具、氣動工具、手動工具、液 壓工具、 風(fēng)動工具；3 機(jī)床配件類 量具、刀具、夾具、卡具、射燈、閥門、水嘴、管道零件、機(jī)床電器及模具、包裝印刷機(jī)械等4 通用設(shè)備類 減速機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、 變速機(jī)、空壓機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、互感器、電動機(jī)、 發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)5 專用設(shè)備類電加工及焊接設(shè)備、電焊機(jī)、焊接材料、衡器、軸承、表面處理設(shè)備、塑料模具、 齒輪、模具磨料、電工電料等專業(yè)設(shè)備及配件6 專業(yè)纜線類 各種規(guī)格電纜、電線、漆包線7 工業(yè)/民用管材類 工業(yè)與民用各種規(guī)格金屬/塑料管材8 工業(yè)容器類 工業(yè)用金屬容器9 工業(yè)電器類儀器儀表、工控儀表電器、互感器、 繼電器、 電容器、開關(guān)電器、熔斷器、接觸器、防爆電氣、 輸配電產(chǎn)品、真空電氣系列10 模具配件類 金屬模和塑料模的配件與附件廢舊機(jī)電產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建是通過采用先進(jìn)的技術(shù)和嚴(yán)格的管理，以機(jī)電產(chǎn)品全