【文章內(nèi)容簡介】 活垃圾和生活污水。 (1)本項目的建設(shè)堅持以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主，保護(hù)、開發(fā)和利用相結(jié)合的原則，正確處理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)； (2)統(tǒng)一規(guī)劃取土場地，禁止亂挖亂填，嚴(yán)格控制工程破壞植被的面積，而且工程完工后應(yīng)迅速實現(xiàn)棄土區(qū)、山體開挖區(qū)、邊坡等的植被覆蓋，可以先植草再種樹，以促進(jìn)植被的恢復(fù)，并形成多層植被的形式；(3)完善好排灌溉系統(tǒng)，撩壕整地盡量減少建設(shè)過程中水土流失；(4)對于施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物，將統(tǒng)一收集，并及時運(yùn)送到垃圾堆場。 (1)由于引種(畝)可能帶來病蟲害，公司將通過提高檢疫意識，健全檢疫制度，配備必要的檢疫手段，來防止病蟲害的引入的擴(kuò)散。 (2)加強(qiáng)對購入生產(chǎn)原料的防污染管理，特別要防止生物污染和化學(xué)污染原料的購入。 (3)植保技術(shù)以農(nóng)業(yè)技術(shù)與生物技術(shù)為主，輔以生物農(nóng)藥和低毒低殘留藥劑的綜合防治技術(shù)，最大限度地降低農(nóng)藥對環(huán)境的污染。農(nóng)藥的使用應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇高效、低毒、低殘留的種類，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用。 (4)施肥技術(shù)以培肥土壤肥力、防止土壤污染、保證產(chǎn)品衛(wèi)生品質(zhì)為前提。實行測土配方施肥，最大程度地保持農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡、提高土壤的肥力，減少肥料成分的過度流失對農(nóng)產(chǎn)品和土壤、地下水的污染。間種作物的秸桿應(yīng)回土，防止土壤肥分損失。 (5)定期監(jiān)測基地土壤、水源及空氣狀況，保證其始終符合相關(guān)的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時找出污染源 并加以解決，以免影響苗木質(zhì)量。本項目主要是實施初期對環(huán)境有一定影響，只要按水土保持措施施工，則能把影響降低到最小，項目實施后能提高項目區(qū)森林覆蓋率，是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、美化環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。第八章 項目組織管理 本項目實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置辦公室、財務(wù)部、生產(chǎn)部、質(zhì)控部、研發(fā)部及市場部等六大職能部分。 職責(zé)分工如下： 總經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)項目的一切生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作； 副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理做好項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作； 辦公室：負(fù)責(zé)項目的行政、人事管理和日常事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)項目各項工作的規(guī)范化管理； 財務(wù)部：負(fù)責(zé)項目日常財務(wù)核算及現(xiàn)有資產(chǎn)管理等工作，參與項目的投融資經(jīng)營管理； 生產(chǎn)部：主要負(fù)責(zé)項目的生產(chǎn)計劃、新品種的篩選、種植及生產(chǎn)管理、苗木病蟲的防治、指導(dǎo)工人和雇工作業(yè)； 質(zhì)控部：主要負(fù)責(zé)項目的原料采購、產(chǎn)品銷售工作； 研發(fā)部：主要負(fù)責(zé)項目的新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、研發(fā)、生產(chǎn)新技術(shù)的運(yùn)用等技術(shù)方面的工作。 根據(jù)精簡高效的原則，本項目擬實行合同聘用制，對所有崗位人員實行擇優(yōu)錄用。 勞動定員數(shù)量：根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模，確定勞動定員30人，人員招聘優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)馗浇藛T，大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質(zhì)，依據(jù)《勞動法》實行臨職工技能素質(zhì)要求。 本項目對在崗人員具有較高的專業(yè)知識和技能要求，管理、技術(shù)人員應(yīng)具備林業(yè)相關(guān)專業(yè)的大專以上學(xué)歷，要有較強(qiáng)的開拓能力和勇于拼搏的精神，要能夠迅速掌握和了解最新的與苗木花卉相關(guān)聯(lián)的種植栽培、管理技術(shù)及市場營銷等各方面的信息，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求。 （運(yùn)行）管理職工培訓(xùn)計劃：人員培訓(xùn)是項目運(yùn)營管理中不可缺少的中心環(huán)節(jié)。通過培訓(xùn)可以提高職工的科學(xué)文化水平、技術(shù)技能和人才素質(zhì)，是項目順利運(yùn)營的基礎(chǔ)。公司主要培訓(xùn)計劃如下：(1)公司的管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理的將進(jìn)行工商管理和法規(guī)等專業(yè)培訓(xùn)。(2)公司文秘人員、財會人員、電工、駕駛員等應(yīng)參加相應(yīng)的職能培訓(xùn)，經(jīng)考核后取得相關(guān)合格證書，方可上崗。(3)定期輪流派出項目的技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)工人到科研院校進(jìn)行培訓(xùn)或聘請有關(guān)專家定期或不定期地到項目區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或開展技術(shù)講座；對臨時工應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，要求掌握基本的生產(chǎn)和操作技術(shù)。(4)對全體職工除進(jìn)行相關(guān)崗位技術(shù)知識培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火等知識及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，以提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。第九章 投資估算與資金來源項目建設(shè)總投資9000萬元。新造油茶林2000畝，投資4000萬元，包括：砍山撩壕整地1200元/畝，苗木250元/畝，栽植70元/畝，補(bǔ)苗、農(nóng)藥、化肥180元/畝，撫育管護(hù)3年300元/畝，（1200+250+70+180+300）元/畝*20000畝=9000萬元。加工基地：固定資產(chǎn)投資為1800萬元，其中：設(shè)備投資800萬元，土建投資800萬元，不可預(yù)見費200萬元。項目總投資7500萬元，其中申請中央、省、市財政補(bǔ)助1000萬元，公司自籌2200萬元。第十章 效益分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測：基地建設(shè)項目銷售收入，項目經(jīng)營計算期：25年，其中建設(shè)期3年，后續(xù)效益期22年；新造油茶林第5年高產(chǎn)油茶鮮果250公斤/畝，第6年產(chǎn)415公斤/畝，第7年產(chǎn)930公斤/畝，第8年起穩(wěn)產(chǎn)1000公斤/畝；低產(chǎn)油茶林改造第1年產(chǎn)鮮果100公斤/畝，到第3年進(jìn)入穩(wěn)定期產(chǎn)鮮果500公斤/畝，按現(xiàn)行油茶鮮果銷售價格計算：每公斤為2元，年總產(chǎn)量達(dá)630萬公斤，年總收入1260萬元。基地建設(shè)項目經(jīng)營期日常維護(hù)成本：實施機(jī)械整地、穴墾整地1000元/畝。油茶良種苗木、栽植管護(hù)、肥料農(nóng)藥、管理人員工資等項計算，新造林平均投入成本為2000元/畝，改造林平均投入成本為500元/畝。油茶基地以每年200元/畝作為運(yùn)行成本。加工項目銷售收入，按年加工生產(chǎn)精制茶油500噸，每噸銷售價格為10萬元，收入達(dá)4000萬元；茶皂素60噸，每噸4萬元，收入240萬元；飼料400噸，收入80萬元；2013年投產(chǎn)，三年后達(dá)產(chǎn)，總收入達(dá)4320萬元?；亟ㄔO(shè)項目產(chǎn)品銷售收入可免征農(nóng)林特產(chǎn)稅，加工項目產(chǎn)品按銷售價的10%征收。 ⑴開辟生產(chǎn)途徑。當(dāng)今世界，開發(fā)木本食用油已成為解決食用油的主渠道和發(fā)展趨勢，不少國家已基本實現(xiàn)了食用油“木本化”。意大利、西班牙等國家年人均木本食用油達(dá)到20kg目前我國木本食用油人均年占用量只有l(wèi) kg；在我國油茶重點產(chǎn)區(qū)的湖南、湖南，人均茶油年占用量也不到1 kg?？梢?，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，既是國際發(fā)展的趨勢，又為除農(nóng)田生產(chǎn)食用油之外開辟了一條新途徑、新門路。 ⑵擴(kuò)大勞動就業(yè)。從種植業(yè)來說，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在荒山、荒地種植油茶林、花卉苗木?？擅黠@增加農(nóng)村勞動力就業(yè)。 ⑶促進(jìn)農(nóng)民增收。昔日荒山、荒坡，可謂“一無所有”。今日種上油茶林、花卉苗木，經(jīng)濟(jì)收益倍增。據(jù)調(diào)查，在湖南重點產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶油茶收入占農(nóng)業(yè)總收入的30%～40%，高的可達(dá)70%～80%…。湖南省委、省政府近些年曾先后提出在山上再造一個湖南、山上要建設(shè)綠色銀行，山下要建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧倉”等發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)全省農(nóng)民增收起了積極作用。 ⑷改善生態(tài)環(huán)境。油茶林分具有顯著的生態(tài)功能，對改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境具有重要作用。根據(jù)國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院對湖南省油茶林分生態(tài)功能效益的研究和評估，認(rèn)為油茶林具有以下多方面的生態(tài)功能： ①油茶林及油茶林下枯落物的涵養(yǎng)水源的功能； ②油茶林保土功能； ③油茶林制養(yǎng)功能； ④油茶林具有滯塵效益： ⑤油茶抗化學(xué)物質(zhì)和細(xì)菌污染； ⑥油茶林可改善地下水質(zhì)； ⑦油茶林具有降溫增濕作用。⑷可以提供大量的優(yōu)質(zhì)生態(tài)肥料。茶餅（又叫茶枯、枯餅），是油茶籽加工后的殘渣，數(shù)量約相當(dāng)于茶油的3倍。這是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。 ⑸生產(chǎn)綠色食品。油茶是天然木本油料之一，它生長在野外山地，不受農(nóng)藥、化肥的污染，不含菜油中的芥酸，不含豆油、花生油中黃曲霉素，不含動物油中的高膽固醇。屬純天然綠色食品?？梢哉f，茶油是世界上唯一無污染的植物油，其含不飽和脂肪酸比世界上公認(rèn)優(yōu)質(zhì)橄欖油還高1%。實踐證明，長期食用茶油有提高人體保健、延年益壽等功效。故茶油有“油中之王”的美譽(yù)。 ⑹綜合利用潛力大。油茶經(jīng)濟(jì)價值大，全株是寶，主要體現(xiàn)在其綜合利用方面。如油茶果殼可提取栲膠，制糠醛，制碳酸鉀，提取括性炭、木糖醇等；同時和鋸木屑搭配可做成香菇培養(yǎng)基。茶餅除了做優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料之外，還可提取粗茶油、提取皂素，用于醫(yī)藥，還可提煉人造液體燃料等等。 油茶全身是寶，只有綜合利用，才能充分發(fā)揮其功能和作用。首先，要大力發(fā)展油茶加工業(yè)，這是提升油茶價值、增加油茶附加值的重要途徑。其次，要綜合利用油茶資源。如，油茶皮殼水解可生產(chǎn)糠醛和木糖醇，經(jīng)熱解可生產(chǎn)用途廣泛的活性炭，同時還可生產(chǎn)栲膠、甲醇、丙酮等化學(xué)產(chǎn)品：油茶果殼是一種良好的食用菌培養(yǎng)基；油茶樹干木質(zhì)堅韌，紋理細(xì)密、美觀，足制作家具和農(nóng)具的理想材料：油茶林還是巨大的蜜蜂庫，對發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)、生產(chǎn)蜂產(chǎn)品十分有利，等等。 可以說。發(fā)展高品質(zhì)油茶良種繁育基地對發(fā)展湖南省的油茶加工業(yè)和油茶資源的綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，既是農(nóng)民增收的重要途徑，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向?！　、藶閲业挠土习踩?、發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保障?！　、偕鐣绊懀罕卷椖坎粌H能壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善油茶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還輻射帶動農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效以及油茶基地大面積增長，同時，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重大推動作用?！　、谏鷳B(tài)影響：茶是常綠喬木，四季常青，油茶一般栽后810年郁閉成林，果實成熟期為一年，故民間有“抱子懷胎”一說，利用荒山種植油茶可以綠化荒山，改良土壤，提高森林覆蓋率，防止水土流失。因此油茶的開發(fā)，具有極好的保持水土作用，對改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，都具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。項目實施后，將進(jìn)一步增加項目區(qū)林地面積，提高森林覆蓋率，改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。這對涵養(yǎng)水源，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。第十一章 結(jié)論與建議通過全面分析論證，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司油茶示范基地項目工程技術(shù)方案可行，并且具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。(1)建設(shè)目標(biāo)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。實施農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司油茶、花卉苗木示范基地項目既可提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，以促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，是“兩型社會”建設(shè)的要求，是一項利國利民的“雙贏”事業(yè)。 (2)投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理。 (3)從總體上看，本項目的工程設(shè)計方案科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。 (4)具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。 (5) 項目管理系統(tǒng)健全。 (6) 項目對環(huán)境污染很小。 綜合分析，該項目是可行的。⑴林業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵，本項目投資量大，建議政府加大對規(guī)模產(chǎn)業(yè)加大支持力度，列入縣級重點建設(shè)項目。銀信部門加大放貸力度，確保重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。⑵為了加快本工程的建設(shè)速度，應(yīng)按照國家基建程序籌建本工程，各設(shè)計階段結(jié)束后，應(yīng)抓緊設(shè)計的上報審批，為下一階段工作提供充足可靠的依據(jù)，可爭取早日開工，早見效益。 ⑶加強(qiáng)對參與項目的管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，力求全面掌握各種相關(guān)技能。⑷基地建設(shè)中一定堅持“品質(zhì)為先，質(zhì)量取勝”的方針，不搞短期行為。 ⑸要增加投入，制定落實扶持政策。新上的項目需要大量資金投入，按照“多方籌資，分級管理”的原則，各級都要分別制定落實扶持政策，扶持重點應(yīng)是規(guī)模經(jīng)營大戶、專業(yè)公司、基地建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、良種種植場、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等.41鐵路等實現(xiàn)重大突破。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。改革開放取得重大進(jìn)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。社會建設(shè)取得新進(jìn)步?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險重任務(wù)。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。外交工作取得新成就。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展