【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3年內(nèi)地方留成部分稅收的90%用于返還企業(yè)土地價(jià)款。留成款高于土地總價(jià)款的，按土地總價(jià)款全額返還；低于土地總價(jià)款的，按實(shí)際數(shù)額返還。企業(yè)可在廠區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)員工宿舍，企業(yè)業(yè)主及高管人員可配建部分別墅式公寓。財(cái)政方面：自項(xiàng)目建成投產(chǎn)后3年內(nèi)，每年按企業(yè)產(chǎn)生稅收的地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)車(chē)輛往返沌口至新灘的高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)高層管理人員的個(gè)人所得稅，由企業(yè)高管人員個(gè)人申報(bào)，3年內(nèi)地方留成部分征后即期全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。地方稅收視投資項(xiàng)目的強(qiáng)度和額度按比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。收費(fèi)方面：市級(jí)行政收費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)只收成本。服務(wù)方面：新灘鎮(zhèn)設(shè)有客商投資服務(wù)中心，全程代辦一切手續(xù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在本市發(fā)生的融資評(píng)估費(fèi)用由市政府全額協(xié)調(diào)，統(tǒng)一支付。 目前，已建成3平方公里園區(qū)，引駐企業(yè)20多家，固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元。園區(qū)共投資8000萬(wàn)元，建起高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路，安裝數(shù)百盞高臂路燈。投資2300萬(wàn)元拓寬刷黑漢洪大道。園區(qū)已經(jīng)形成三橫三縱道路格局，并融入武漢市、xx市的交通網(wǎng)，形成暢達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新灘鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯。 新灘將依托緊鄰武漢區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新灘已確定的“工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)符合報(bào)告，并在今后多招商，招好商。加強(qiáng)新灘新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)，讓新灘鎮(zhèn)成為轉(zhuǎn)移武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。第三章 市場(chǎng)分析休閑農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)90年代以來(lái)發(fā)展起來(lái)的。休閑農(nóng)業(yè)不僅被定義為一種適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。目前，最流行的關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的定義有兩個(gè)：休閑農(nóng)業(yè)是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；休閑農(nóng)業(yè)是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——休閑農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。休閑農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來(lái)滿(mǎn)足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及休閑農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國(guó)家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的休閑農(nóng)業(yè)基地區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專(zhuān)注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。休閑農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過(guò)程上，可描述為三個(gè)階段及相應(yīng)模式（）。階段是與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的，開(kāi)發(fā)式的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，還有正在興建的占地20公頃計(jì)劃投資1．5億元的高科技珠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園以及太湖之濱占地3000畝預(yù)計(jì)投資6億元的“未來(lái)農(nóng)林大世界”等，都屬此類(lèi)的代表[8]。階段模式發(fā)展階段旅游主題主導(dǎo)者 市場(chǎng)市場(chǎng)消費(fèi)強(qiáng)度（交通除外）自發(fā)式早期旅游萌芽階段不明確，僅作為休閑調(diào)劑自發(fā)形成的個(gè)人或小團(tuán)體① 供求關(guān)系模糊② 個(gè)人需求導(dǎo)向30元/人。天自主式初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段有一定的主題和活動(dòng)安排中小旅行社主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)① 以短期贏利為目的② 產(chǎn)品導(dǎo)向90177。30元/人。天開(kāi)發(fā)式成熟的經(jīng)營(yíng)階段有明確的主題和系列活動(dòng)策劃大型（旅游）集團(tuán)開(kāi)發(fā)和管理① 以長(zhǎng)期投資收益為目的② 項(xiàng)目投資導(dǎo)向＞120元/人。天地域模式代表的是同一階段休閑農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開(kāi)發(fā)者的區(qū)位與市場(chǎng)策略。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的對(duì)比，其主要的類(lèi)型可歸納如下（）： 休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的地域模式模式區(qū)位及目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)管理形式例注依托自然型1) 距大中城市20公里以外，但交通便利2) 以多個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)1) 基礎(chǔ)條件較好，地貌類(lèi)型齊全2) 以獨(dú)立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托3) 范圍廣闊6平方公里左右1) 基本保留原有農(nóng)村各級(jí)組織2) 分散管理3) 接近原生自然江西井岡山休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；湖北隨州休閑農(nóng)業(yè)區(qū)依托城市型1) 距大中城市10公里之內(nèi)2) 以一個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)1) 借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)2) 主要通過(guò)人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托3) 范圍較小2平方公里左右1) 獨(dú)立封閉的行政組織2) 集中管理3) 更接近人工主題公園蘇州“未來(lái)農(nóng)林大世界”；珠?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”一是直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)基地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是休閑農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。休閑農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。三是示范觀賞目標(biāo)。離開(kāi)了這一目標(biāo)，就沒(méi)有了休閑農(nóng)業(yè)觀光。這一目標(biāo)是“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的延伸。換句話(huà)講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標(biāo)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)?！爸苯咏?jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是第三目標(biāo)——示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場(chǎng)空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。2011年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)5億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)900億元，%和8%。 鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)將超過(guò)10億人次，占全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到30%以上，吸納農(nóng)村直接就業(yè)人口1000萬(wàn)人，間接就業(yè)人口4000萬(wàn)人。北京、浙江、四川、安徽、福建等省，涌現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快、綜合效益較好的典型地區(qū)。與此同時(shí)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系日趨完善，除了基本的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)以外，還出現(xiàn)了一批類(lèi)型多樣、各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類(lèi)型。國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)一直把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放在心上，抓在手上。通過(guò)搭建平臺(tái)、典型示范、建立合作機(jī)制等一系列方式，大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2009年，在黃山召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議，編制下發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游指南》，制訂了《20092015年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，成立了中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)。近兩年，我們還聯(lián)合在浙江安吉、四川郫縣聯(lián)合舉辦了第一屆和第二屆全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇；去年，國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部簽署了《推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作框架協(xié)議》，就今后一個(gè)時(shí)期兩部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建了基本框架。以上工作都對(duì)我們進(jìn)一步大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w上講，雖然我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快，潛力巨大，但在發(fā)展水平和質(zhì)量上，還存在諸多不足。特別是與滿(mǎn)足人們旅游需求的新期待相比，與我國(guó)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源相比，與國(guó)際上鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，差距仍比較明顯。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)還不到位，工作推動(dòng)力度不夠，資金投入渠道有待進(jìn)一步拓寬，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的理念體現(xiàn)不夠。二是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還比較缺乏，交通、住宿、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、衛(wèi)生、信息咨詢(xún)等配套設(shè)施難以滿(mǎn)足旅游活動(dòng)的基本需要，總體上，我國(guó)廣大農(nóng)村支撐我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)仍然較差。三是產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套不健全，嚴(yán)重制約了發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提升；四是低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍，還大量地停留在“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯”的水平上，難以滿(mǎn)足休閑度假等多元化旅游需求；五是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)還不太規(guī)范，管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)不足，難以達(dá)到基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)人均GDP已超過(guò)4000美元，大眾化旅游深入發(fā)展。按照有關(guān)組織和專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá)28億人次，入境過(guò)夜旅游人數(shù)超過(guò)1億人次，旅游市場(chǎng)總量將超過(guò)30億人次。我國(guó)將成為世界上第一大入境旅游接待國(guó)、世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。鄉(xiāng)村旅游作為人們體驗(yàn)生活、親近自然、回歸鄉(xiāng)土的重要旅游形態(tài)，非常契合我國(guó)城鄉(xiāng)居民旅游消費(fèi)的發(fā)展方向，將受到越來(lái)越多旅游者的親睞。現(xiàn)在，農(nóng)民對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感普遍提高，積極性日益高漲。大家都感到鄉(xiāng)村旅游不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)脫貧致富奔小康，而且能有效改善生活環(huán)境，增廣見(jiàn)聞，提高自身生活質(zhì)量。廣大農(nóng)民中蘊(yùn)藏著的巨大積極性，是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展最可寶貴的機(jī)遇。旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購(gòu)、娛”，圍繞任何一點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。休閑農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了一個(gè)全新市場(chǎng)，豎起了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開(kāi)拓出一個(gè)完全屬于農(nóng)民自己的市場(chǎng)。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽(tīng)命于機(jī)械的需求。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)基地對(duì)于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。休閑農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。休閑農(nóng)業(yè)基地的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場(chǎng)，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營(yíng)方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無(wú)法顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。休閑農(nóng)業(yè)基地以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對(duì)較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。休閑農(nóng)業(yè)基地能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長(zhǎng)，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài)保護(hù)的需要，休閑農(nóng)業(yè)基地拒絕使用有害投入品，這樣一來(lái)，農(nóng)民無(wú)論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)公害生產(chǎn)。三是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，“九五”和“十五”期間，xx市每年新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力近萬(wàn)人。如何轉(zhuǎn)移?在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。而在農(nóng)村地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)基地應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入1元，；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[12]。休閑農(nóng)業(yè)基地的效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。xx市旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價(jià)平穩(wěn)，親和力較強(qiáng)。綜上所述，休閑農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽(yáng)行業(yè)中最有潛力的部分，在未來(lái)幾年中將有巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！?4—第4章 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì) 由于規(guī)劃對(duì)象的特殊性，規(guī)劃區(qū)域的交通可分為陸路交通和水路交通兩個(gè)部分。陸路交通，由于磁器湖位于西南面，由一條村級(jí)公路連接103省道。水路交通，由于磁器湖地理位置較為偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)滯后，水路交通尚欠科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，部分碼頭設(shè)施年久失修，已經(jīng)不能滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要。建設(shè)上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風(fēng)味。 休閑農(nóng)業(yè)基地的總體設(shè)計(jì)將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使休閑農(nóng)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，因此休閑農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)上將盡量尊重本來(lái)的土地原生資源，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。兼顧景觀生態(tài)性與娛樂(lè)性。 在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃時(shí)將通過(guò)合理布局，采取養(yǎng)殖區(qū)與種植區(qū)和觀光娛樂(lè)區(qū)相間交錯(cuò)等措施，既豐富了植物景觀群落，又增加觀光采摘的多樣性和趣味性。開(kāi)發(fā)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。 通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，讓觀光者體驗(yàn)到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到休閑農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)、生活中，增強(qiáng)農(nóng)耕、民俗體驗(yàn)。服務(wù)設(shè)施規(guī)劃具有現(xiàn)代性。 在辦公區(qū)、服務(wù)接待區(qū)、展示區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、廁所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃上既保持農(nóng)家風(fēng)味，又有一定時(shí)代感，并兼顧方便游客觀光。合理區(qū)分道路功能、等級(jí)，建立通暢的路網(wǎng)系統(tǒng)，提高通行能力。景區(qū)道路和碼頭等級(jí)技術(shù)指標(biāo)參照國(guó)家規(guī)范新灘瓷器湖休閑農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。l 規(guī)劃原則：（一）整體性與開(kāi)放性的原則休閑農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。從休閑農(nóng)業(yè)基地內(nèi)部講，各個(gè)功能區(qū)盡管有各自的特點(diǎn)，但并不是一個(gè)個(gè)無(wú)機(jī)的、分散的結(jié)構(gòu)，而是一種開(kāi)放式的有機(jī)結(jié)合體；同時(shí)休閑農(nóng)業(yè)基地本身將與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。（二）生態(tài)性原則休閑農(nóng)業(yè)基地自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來(lái)物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會(huì)對(duì)農(nóng)場(chǎng)自身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。（三）經(jīng)濟(jì)性原則休閑農(nóng)業(yè)基地將充分發(fā)揮高科技公司的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)用最少的人工和資金投入來(lái)健全