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永久基本農田劃定技術方案(編輯修改稿)

2025-05-23 12:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 它相關資料。資料檢查(1) 合法性檢查檢查土地利用總體規(guī)劃資料、土地利用數據庫等是否為驗收合格的成果。(2) 時效性檢查檢查土地利用總體規(guī)劃資料是否為新一輪修編成果,土地利用數據庫是否為2010年度更新成果。(3) 一致性檢查檢查土地利用規(guī)劃數據庫、土地利用數據庫中的基本農田保護圖層是否一致;檢查耕地地力調查、農用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)與土地利用數據庫中的坐標系統(tǒng)是否一致。資料處理若土地利用數據庫與土地利用規(guī)劃數據庫中的基本農田保護圖層不一致,要對土地利用數據庫中的基本農田保護圖層進行修改,使其與土地利用規(guī)劃數據庫基本農田保護圖層保持一致。若土地利用數據庫中的坐標系統(tǒng)與耕地地力調查、農用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)不一致,應以土地利用數據庫中的坐標系統(tǒng)為準,對耕地地力調查、農用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)進行轉換。制作外業(yè)調查工作底圖從土地利用數據庫中提取耕地(含可調整耕地)圖斑,并將土地利用數據庫中的基本農田保護界線、線狀地物添加到耕地圖斑中,對耕地圖斑重新造區(qū)、編號、標注基本農田。外業(yè)調查工作底圖,包括行政界線、權屬界線、地類界線、基本農田保護界線、線狀地物、地類符號、注記、圖名、圖例等(見樣圖2)。XXX圖2 XX村基本農田保護責任調查外業(yè)工作底圖(樣圖)基本農田標志牌與界樁建設設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護標志牌和界樁,標示出基本農田的位置、面積、保護責任人、保護片塊號、保護起始日期、相關政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。具體參照基本農田標識和標志牌的規(guī)范。每個基本農田保護區(qū)原則上設立一個標志牌,盡可能設立在居民點或交通要道。沒有建立基本農田標志牌,或建立了部分基本農田標志牌,但達不到要求的,應補充建設。在城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、人口集中的村莊等區(qū)塊的周邊,基本農田保護界線拐點處埋設界樁。界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)塊為單位,從1開始依順序獨立進行編號。基本農田標志牌與界樁式樣見國土資源部《基本農田標識使用手冊》。外業(yè)調查對所有耕地(包括基本農田、一般耕地、可調整耕地)的保護責任人、土地質量以及基本農田保護標志牌、界樁等進行外業(yè)調查,填寫耕地保護責任調查表(見表31)、基本農田保護標志牌登記表(見表32)、界樁調查登記表(見表33)。表31 耕地保護責任調查表調查單位: 縣 鄉(xiāng) 村 鄉(xiāng)責任人姓名: 身份證號碼: 聯系電話: 單位:畝村責任人姓名: 身份證號碼: 聯系電話:序號農戶姓名身份證號碼承包面積組組責任人圖斑編號備 注編號1編號2編號3編號4編號5編號61234567891011 12 132  3  4  填表人: 填表日期: 檢查人: 檢查日期: 行政村簽章: 審核日期: 填表說明:農戶姓名、身份證號碼、承包面積與農戶耕地承包經營登記資料一致。表32 基本農田保護標志牌登記表填表單位: 縣(市) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 標志牌編號: 行政村名稱設立日期責任單位責任面積相鄰圖斑編號XY1234567照片審核人: 審核日期: 年 月 日 填表人: 填表日期: 年 月 日填表說明:X、Y為標志牌坐標;標志牌編號由縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼+標志牌編號(4位數字順序碼)。表33 界樁調查登記表填表單位: 縣(市) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 座落單位名稱界樁編號界樁類型界樁點類型X坐標值Y坐標值備注1234567審核人: 審核日期: 年 月 日 填表人: 填表日期: 年 月 日填表說明:界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)域為單位,從1開始依順序獨立進行編號;界樁類型、界樁點類型填寫見《標準》表228。調查單元劃分保護責任人、土地質量調查以土地利用現狀圖上的基本農田保護界線、地類界線、線狀地物、權屬界線等封閉的耕地圖斑為調查單元。,原有的地類圖斑不能合并,基本農田與一般耕地不能合并。當以上述原則分割后的耕地圖斑面積還比較大的,應以影像圖上明顯的地形地物為界,將一個耕地圖斑劃分為幾個圖斑。調查單元編號按座落的行政村為單位進行順序編號,并保證編號的唯一性。補編圖斑編號時,在已編最大圖斑編號后續(xù)編,編號中不能有字母、“”等非法字符。耕地保護責任調查耕地保護責任人調查到農戶,由村長、村民小組組長現場確認,調查人員現場登記。調查完成后,由村長簽字、蓋村委會公章確認。一個耕地圖斑內可以有多個保護責任人,一個保護責任人的名字可以在多個耕地圖斑內出現。外業(yè)調查的農戶承包耕地面積與農戶承包責任書上的面積一致。耕地質量調查耕地地力等級資料由農業(yè)部門提供。農用地分等定級資料由國土部門提供。1基本農田保護標志牌和界樁調查實地量測基本農田保護標志牌的坐標位置,在調查底圖上進行標注,并拍攝標志牌照片。拍攝的照片能清晰反映標志牌的文字、圖形等特征。實地量測基本農田保護界樁的坐標位置,并在調查底圖上進行標注。1基本農田調整劃定土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田確實需要調整的、或實地發(fā)現劃定的基本農田不是耕地的,報省廳規(guī)劃處批準后調整。調整后的基本農田保護面積不得小于國家下達的基本農田保護面積。(1)調出要求a、應調出的基本農田土地利用總體規(guī)劃中確定的建設用地范圍內的基本農田。規(guī)劃期內已列入生態(tài)保護與建設實施項目的退耕還林、還草、還湖(河)的基本農田。b、可調出的基本農田現狀基本農田中的非耕地可以調出。低等別、質量較差、田面坡度大于25度、嚴重沙化不宜農作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴重的基本農田。因自然災害、生產建設活動造成嚴重損毀、污染的,難以恢復、不宜農作的基本農田。零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農田。(2)調入要求新調入基本農田的土地現狀應為耕地,并滿足以下要求:a、應當調入基本農田的耕地經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地。有良好的水利與水土保持措施的耕地,正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產田。蔬菜生產基地內的耕地。農業(yè)科研、教學試驗田。b、優(yōu)先調入基本農田的耕地鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地。水田、水澆地等高等別耕地、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增的優(yōu)質耕地等。c、禁止調入基本農田的耕地地形坡度大于25度的耕地、易受自然災害損毀的耕地。規(guī)劃期內預期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預期整理復墾為耕地的建設用地、預期調查為耕地的其他農用地等。規(guī)劃期內已列入生態(tài)保護與建設實施項目的退耕還林、還草、還湖(河)的耕地。(13) 簽訂基本農田保護責任書根據劃定的基本農田,分別由XXX與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂基本農田保護責任書?;巨r田保護責任書應當包括下列內容:基本農田的范圍、面積、地塊,保護措施,當事人的權利與義務,獎勵與處罰等。(五)數據庫建設XXX永久基本農田數據庫建設,使用中地公司開發(fā)的MapGIS K9基本農田建庫系統(tǒng)。在第二次土地調查更新后的土地利用數據庫(2010年度)的基礎上,根據《規(guī)程》、《標準》的要求,升級已有數據庫,完善相關圖層和屬性結構,形成基本農田數據庫。圖層建立行政區(qū)、行政區(qū)界線、
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