【正文】 . . . .. .永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案欣聞XXX受XXX委托就XXX永久基本農(nóng)田劃定工程項(xiàng)目公開招標(biāo)，XXX特向貴公司申請競投該工程項(xiàng)目任務(wù)。我院全體員工真誠地希望能承擔(dān)完成該項(xiàng)目工程，為XXX市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。若該項(xiàng)目由我院中標(biāo)，我院將組織優(yōu)秀的技術(shù)人員，采用先進(jìn)的儀器設(shè)備，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，保證技術(shù)結(jié)構(gòu)合理，按時(shí)完成任務(wù)。一、項(xiàng)目背景“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的一項(xiàng)基本國策。劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，是貫徹土地基本國策和土地管理法律法規(guī)、落實(shí)土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要措施，是確?；巨r(nóng)田保護(hù)面積和質(zhì)量的重要手段，對于優(yōu)化農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源利用方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》（國土資發(fā)[2009]167號）、《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)[2010]218號）及《XXX國土資源廳、XXX農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》（湘國土資發(fā)[2010]11號）文件精神，XXXXXX決定開展永久基本農(nóng)田劃定工作。二、項(xiàng)目概況（一）自然地理概況XXX位于XXXXXX，地處東經(jīng)111176。56′－112176。03′，北緯27176。41′－27176。47′之間；東接XXX，南抵XXX，西靠XXX，北毗XXX；，土地面積429平方公里。屬洞庭湖平原向南嶺山地過渡的丘崗地帶，北部峰巒疊嶂，西、中部崗地密布，南部丘陵起伏，東部平地寬闊，為北、西、南面較高，平緩向東傾斜的馬蹄形地貌，平均海拔185米。地質(zhì)屬湘中新華夏構(gòu)造體系。區(qū)內(nèi)有大小河流52條，漣水為湘江一級支流，孫水和碧水分屬湘江二級支流。有與湘鄉(xiāng)、雙峰共管，─水府廟水庫，省重點(diǎn)中型水利工程雙江水庫正在建設(shè)。氣候溫和，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，四季分明?！?，最低－℃；，雨水集中在3－7月，9－12月雨量較少；全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北向，屬中雷區(qū)。 XXX是XXX省的能源、原材料、冶金基地。已探明礦產(chǎn)20余種，煤、錳、鐵、大理石儲量巨大，其中煤儲量達(dá)11億多噸。水、電、石油、天然氣資源充足。農(nóng)特產(chǎn)品豐富，茶葉、辣椒久負(fù)盛名。 （二）土地利用概況根據(jù)第二次土地調(diào)查與2010年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，，，，。三、項(xiàng)目工作安排和主要人員崗位職責(zé)（一）人員配置項(xiàng)目現(xiàn)場工作人員配置共45人：其中測量高級工程師3人，工程師6人，初級技術(shù)人員16人，技術(shù)工人20人。（1） 項(xiàng)目安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，安全員1名；（2） 野外調(diào)查組17組（34人）；（3） 質(zhì)量檢查組1組（4人）；（4） 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及建庫（4人）；主要技術(shù)人員的資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)歷詳見附表B1。（二）主要技術(shù)人員崗位責(zé)任為了加強(qiáng)工程施工測量管理，確保XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定工作的順利完成，特明確XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目各崗位職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目現(xiàn)場的第一管理者，代表單位布置任務(wù)、接收成果和簽發(fā)文件，確保XXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)全面優(yōu)質(zhì)完成；（2）主持召開項(xiàng)目實(shí)施會議，傳達(dá)貫徹單位的重大決策和決議精神，制定本項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施； （3）研究XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的管理、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等問題；主持XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文件資料的管理及編制和發(fā)布等工作，對產(chǎn)品質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；（4）協(xié)調(diào)XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目同業(yè)主單位與地方的業(yè)務(wù)關(guān)系，創(chuàng)造良好、和諧、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作氛圍； （5）協(xié)調(diào)XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目各小組之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)日常工作的安排；負(fù)責(zé)XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目安全教育，確保人身、儀器和設(shè)備的安全。（6）加強(qiáng)業(yè)務(wù)與職業(yè)道德教育，確保科學(xué)地、公正地進(jìn)行各項(xiàng)工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作，協(xié)助負(fù)責(zé)人全面完成XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)； （2）主持XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文件數(shù)據(jù)管理等工作，協(xié)助負(fù)責(zé)人工作， （3）負(fù)責(zé)XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目組內(nèi)部的工作安排和日常管理。協(xié)助負(fù)責(zé)人制定生產(chǎn)計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作任務(wù)的技術(shù)方案，對作業(yè)人員進(jìn)行事先技術(shù)指導(dǎo)，對作業(yè)過程進(jìn)行跟蹤質(zhì)量檢查；負(fù)責(zé)成果產(chǎn)品的審查，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（4）監(jiān)督、檢查測量規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)XXXXXX永久基本農(nóng)田劃定項(xiàng)目的技術(shù)方案擬定、成果質(zhì)量服務(wù)、竣工資料整編、編寫工作報(bào)告，主動(dòng)與業(yè)主聘用或委托的技術(shù)專家協(xié)同工作，對工程技術(shù)全面負(fù)責(zé)；（5）完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排的其它任務(wù)。組長崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施，對工程產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息反饋及小組的工程文件的編寫；（3）負(fù)責(zé)本小組的儀器自檢校、設(shè)備維護(hù)和保管；（4）組長是本項(xiàng)目組的現(xiàn)場安全員，負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育、監(jiān)督和檢查；（5）完成負(fù)責(zé)人安排的其它任務(wù)。專職檢查員崗位質(zhì)量職責(zé):（1）協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人抓好質(zhì)量管理和技術(shù)培訓(xùn)。 （2）組織產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)書的編寫。 （3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量檢查，編寫技術(shù)總結(jié)。 （4） 確保生產(chǎn)中存在技術(shù)和質(zhì)量問題的及時(shí)處理。作業(yè)人員崗位職責(zé)（1）服從工作分配，遵守現(xiàn)場的各項(xiàng)制度，嚴(yán)守崗位，忠于職守；（2）為完成生產(chǎn)任務(wù)提供良好的服務(wù)；（3）嚴(yán)格遵守行業(yè)的職業(yè)道德，樹立良好的行業(yè)形象。內(nèi)業(yè)建庫人員：負(fù)責(zé)成果資料轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)庫建設(shè)安全員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)與安全檢查。后勤保障員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)、物保障供給。四、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置流程圖XXX永久基本農(nóng)田劃定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置XXX永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和XXX永久基本農(nóng)田劃定工程項(xiàng)目組。XXX永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員根據(jù)《XXX永久基本農(nóng)田劃定工作方案》要求產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XXX國土資源局耕?？啤XX永久基本農(nóng)田劃定工程項(xiàng)目組由我院選擇技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的職工組成，同時(shí)，項(xiàng)目組下設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)管理小組、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組、項(xiàng)目實(shí)施組、質(zhì)量控制組、技術(shù)專家組和經(jīng)費(fèi)保障辦公室（詳見圖41）。國土資源局耕?？啤⒁?guī)劃科等相關(guān)人員XXX永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)管理小組溝通銜接內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組XXX永久基本農(nóng)田劃定工程項(xiàng)目組項(xiàng)目實(shí)施組質(zhì)量控制組技術(shù)專家組由國土資源局與我院共同聘請經(jīng)費(fèi)保障辦公室我院財(cái)務(wù)室全權(quán)保障，足額撥付圖41 XXX永久基本農(nóng)田劃定機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排結(jié)構(gòu)圖（二） 機(jī)構(gòu)職責(zé)本著“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的原則，成立由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理與組織機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)管理小組由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組第一負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員和行政辦公室負(fù)責(zé)人組成。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項(xiàng)目主管部門省廳耕保處和XXX國土資源局匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及階段性成果。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組由我院數(shù)字信息中心抽取技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，主要負(fù)責(zé)外業(yè)調(diào)查底圖的制作、調(diào)查責(zé)任表的編制、收集回來相關(guān)的數(shù)據(jù)檢查、外業(yè)調(diào)查資料的整理及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及其他日常工作的處理。項(xiàng)目實(shí)施組以我院土地規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查部組成項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目實(shí)施小組。由項(xiàng)目組第一負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括項(xiàng)目組全體人員，負(fù)責(zé)XXX永久基本農(nóng)田劃定的具體實(shí)施工作。負(fù)責(zé)與組織實(shí)施單位、XXX國土資源局、省國土資源廳耕保處等項(xiàng)目管理部門的信息交流和日常聯(lián)絡(luò)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期匯報(bào)項(xiàng)目階段性成果，及