【文章內容簡介】 結束 之日起 20 日內 向投標人付清投標經(jīng)濟補償 。 如果招標人、中標人使用未中標方案，招標人按方案設計費的 50%向該方案的投標人付給使用費。如果只使用未中標方案獨有的某部分，招標人按該部分占整個項目的比例計算方案設計費，并按計算方案設計費的 50%向該方案的投標人付給使用費。 如果中標人認為專項工程設計收費低于成本，可以要求招標人（發(fā)包人）另擇設計單位進行專項工程設計。確需另擇設計單位進行專項工程設計的，相應扣減計費額，設計費相應調整，專項工程設計費由招標人（發(fā)包人 ）直接支付給專項工程設計人。 工程 設計 費分期支付。簽訂設計合同 15 天內支付 20%；初步設計審查通過 5 天內，累計支付 35%；施工圖審查通過 5 天內，累計支付 75%；工程完成 50%時，累計支付 90%；工程竣工驗收時，累計支付 98%；缺陷通知期為竣工后 365 天，缺陷通知期限屆滿，設計費全部付清。財政投資項目付款時間以財政部門批準為準。 工程勘察費 [注釋 ] 本條只適用于勘察招標。 如果勘察設計中標人認為工程勘察收費低于成本，可以要求招標人（發(fā)包人）另擇勘察單位進行工程勘 察。確需另擇勘察單位進行工程勘察的，工程勘察費由招標人（發(fā)包人）直接支付給工程勘察單位。 工程 勘察 費分期支付。 簽訂合同 15 天內，支付勘察費的 20%；完成外業(yè) 5 天內，累計支付勘察費的 50%；提交勘察成果文件 5 天內，支付勘察費的 75%；基礎 工程完成時，累計支付 90%； 工程竣工驗收時，支付勘察費的 98%； 缺陷通知期為竣工后 365 天， 缺陷通知期限屆滿，全部付清。 13 第三章 投標 現(xiàn)場考察 招標人安排投標人代表對工程現(xiàn)場進行考察，目的是使每個投標人查看現(xiàn)場并獲得編 制投標文件所需要的一切資料。 每個投標人參加現(xiàn)場考察的人數(shù)不宜超過 3 人，外國投標人代表應自帶中文翻譯。 現(xiàn)場考察期間招標人將召開一次會議，接受投標人代表的提問。 質疑和澄清 投標人應認真審閱招標文件和有關資料， 盡力澄清一切疑點 ，對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。 投標人和其他利害關系人 如對招標文件及隨后收到的有關資料有任何異議的，應當在收到文件 10 日內以書面形式向招標人或代理機構提出意見，或者向 監(jiān)督機構、招標管理機構提出書面投訴，逾期視為無異議。 投標人需要澄清的一切問題應盡快傳真給招標人或者代理機構。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的， 將統(tǒng)一整理為按時序編號的補充材料， 以書面形式通知所有招標文件收受人，或者 在交易服務機構網(wǎng)上公開登載。補充材料是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。補充材料如與原招標文件不符，以最新的修改為準。 提交投標文件截止時間十五日前，招標人可以澄清或者修改已發(fā)出的招標文件。 投標人收到書面補充材料后，應該在首頁上簽 字蓋章，并立即傳真給招標人或者代理機構，說明收到有關資料。 投標文件編制要求 投標文件應做到清晰、完整，文本、圖紙規(guī)格應當盡量統(tǒng)一。 除非另有規(guī)定，否則投標文件的 計量單位宜采用國際標準計量單位，尺寸齊全、準確， 所有文字說明和文字標注以中文為準，報價均為人民幣，時間均為北京時間。 每個投標人報送一個投標方案，投標文件應達到招標文件規(guī)定的深度，滿足評審需要。不響應招標文件要求的投標文件可能被拒絕，責任由投標人自負。 投標人可以在投標文件中呈交其他建議或者 提供替代方案。只有在投標人提交了符合要求的投標文件的條件下，才考慮替代方案。為了能對替代方案作出公平的評估，在投標文件替代方案中必須全面準確地說明招標文件中的更改部分，包括涉及更換的那部分工程的合同條件、規(guī)范、圖紙、計算書、環(huán)境影響以及費用的詳細情況。招標人可以接受經(jīng)評審有利的替代方案。 投標人必須確保投標文件及密封包裝準確無誤，提交投標文件截止時間后 將不會給予 投標人主動 改正 的 機會 ，以免 產生 對其他投標人的 歧視性做法 。 延期 如果招標過程出現(xiàn)監(jiān)督機構、招標管理機構 要求暫停、重新評標等意外情形，招標投標各項期限相應延長 。 14 假如在截標當日的早上 8 時至截標時間，本地氣象臺的暴雨或臺風警告仍然生效，截標時間將順延至下一個工作日的相同截標時間。如遇這種情況，投標人應提前與招標人和代理機構聯(lián)系確認截標時間。 為使投標人在編制投標文件時把 招標人 對招標文件 的 澄清、修改 和 補充內容考慮進去，招標人可以酌情延長提交投標文件的截止日期。 某幾個 投標人 因無法控制的原因不能 如 期提交投標 文件 ， 影響到提交投標文件的人數(shù)少于三人，招標人 可以決定展延截止日期。 延長提交投標文件截標日期和截止時間的決定由招標人代表作出。 投標時間和地點 投標截止時間自招標人（ 招標代理機構） 售出第一份招標文件之日起計： (a) 設計投標不少于 30 天。 (b) 勘察 投標不少于 20 天。 (c) 設計咨詢投標不少于 20 天。 (d) 施工圖審查投標不少于 20 天。 具體投標截止時間 和地點以招標人（招標代理機構）的最新通知為準。 投標截止時間為截標當日上午 11 時 ， 逾期概不受理。投標人一般應當提前 2 小時到招標人（ 招標代理機構）指定的地點 遞交投標文件。 投標人應從網(wǎng)上將投標文件中的計算機文件投遞到 勘察設計遠程招標投標服務系統(tǒng)，并 自行檢驗其傳送的計算機文件是否正確。 投標人遞交投標文件后應自行離開投標地點，不得逗留及影響他人遞交投標文件。 投標文件編號 投標文件（設計方案、電子文件、展示板）接收時不得啟封，送達評標地點后，由監(jiān)督人員，或者管理人員，或者交易服務機構見證人啟封并編號，參與開標、評標的其他人員應當回避。評標結果揭曉前，負責編號的工作人員不得向他人透 露投標文件編號的情況。 如果實行網(wǎng)上投標，投標文件由 遠程招標投標服務系統(tǒng)隨機編號。 投標文件的正本、副本、展示圖紙、模型、計算機文件的編號應當一致。 投標保證 投標人不需要提交投標保證金，評標結果揭曉后，中標候選人所得投標補償轉作 保證金，確定中標人后立即返還，其中中標人的保證金待 簽訂合同后 立即返還 。如果重新招標， 保證金立即返還。 投標有效期 90 天， 從提交投標文件截止日起計算。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前， 投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其保證金將被沒收。 招標人因特殊情況需要延長提交投標文件截止時間，投標人可以拒絕投標，招標人對退出的投標人不作任何經(jīng)濟補償。同意延長投標有效期的投標人，在延長期內本招標文件的規(guī)定仍然適用。 15 第四章 評標 廢標 投標人有下列情況之一的，其投標作 廢標處理： (a) 投標人與招標人、評標委員會成員或者其他投標人串通投標； (b) 以聯(lián)合體形式投標的，未向招標人提交共同投標協(xié)議； (c) 逾期提交投標文件 。 投標書有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 《投標書》 未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權代表簽字 ； (b) 《投標書》包含有招標人不能接受的偏差，并且投標人拒絕書面撤回偏差。 投標文件有下列情況之一的， 確定為廢標： (a) 未按要求密封； (b) 投標人在投標文件內標注名稱、印章、商標等記認符號，使人辨認出投標人或其專業(yè)技術人員的身份； (c) 有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標的嫌疑； (d) 有明顯抄襲行為； (e) 侵犯他人 著作權和特許權； (f) 參加過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投標人有 下列情況之一的， 確定為串通投標： (a) 遞交投標文件前， 投標人 私下向招標人或其雇員出示或告知投標文件內容； (b) 評標表決結束前， 投標人私下 向評標委員會成員出示或告知投標文件內容； (c) 評標結果揭曉前， 投標人 與招標人 就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。 發(fā)生下列情形之一的，招標人可以重新組織招標： (a) 投標人少于三人，或者 同意延長投標有效期的投標人少于三人 ； (b) 所有投標被否決，或者經(jīng)評議有效投標的投標人少于三人； (c) 經(jīng)項目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標投標結果無效； (d) 招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定的要求。 廢標的決定由招標人或者評標委員會作出，其他投標人無權干涉。 投標文件如果隱瞞不符合評審標準的事實，一切法律責任由投標人承擔。 評標委員會 評標委員會由 專家和業(yè)主代表組成 ， 專家不得少于 評標委員會成員 總數(shù)的三分之二。 專家一般從政府 評標專家?guī)祀S機抽取，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)審批部門核準可以由招標人直接確定。 評標委員會隨機產生一名負責人，主持評審工作，在每一輪投票中，負責人與其他成員有同等表決權。每一輪投票結束后， 如果有得票相同的投標方案，則評標委員會負責人可以對得票相同的投標方案進行排序和取舍。 評標委員會成員至少應了解和熟悉招標的目標、范圍、性質、主要技術要求和標準、商務條款、評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素，并對所 提出的評審意見承擔個人責任。 16 下列人員不得擔任 評標委員會成員 ： (a) 從事相關領域工作不滿八年（ 招標人代表 除外）； (b) 不具有高級職稱或者同等專業(yè)水平（ 招標人代表 除外）； (c) 不熟悉評審本項目所必須的專業(yè)知識 （ 招標人代表 除外） ； (d) 評標前瀏覽過本項目的某個投標文件； (e) 與投標人有利害關系； (f) 招標代理機構的工作人員。 如果評標專家到達評標地點后發(fā)現(xiàn)不符合本項目評標資格，可獲得招標人支付半天酬金，外地評標專家另可獲得招 標人支付往返交通費用。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會開展工作期間發(fā)生的費用和勞務報酬由招標人承擔，若招標人與招標代理機構另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 評標委員會成員名單和評標結果在評標結束后公示，接受公眾監(jiān)督。 評標原則 評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會有權對評審原則進一步細化，但不得更改評審 原則的主要內容。 在符合招標文件規(guī)定的前提下，評標委員會主要對投標方案 的經(jīng)濟性 、 獨創(chuàng)性 、優(yōu)越性、功能和造型、運行和維護費用、對環(huán)境的影響等進行比選、評價和裁定，確定方案的優(yōu)劣。 開標、評標過程發(fā)現(xiàn)的問題和產生的糾紛，由評標委員會負責裁決。裁決前，評標委員會應認真閱讀招標文件的規(guī)定，并征詢招標人、招標代理機構、交易服務機構、招標管理機構、監(jiān)督機構等各方代表的意見。除非符合廢標條件，否則投標文件存在的其他缺陷和失誤，由評標委員會在評估時綜合考慮，不作廢標處理。 評標討論 過程中， 評標委員會成員應當對投標文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致的應作進一步核實和討論。評標委員會成員對任何一個投標文件的質疑，應當在討論或現(xiàn)場講解時提出，表決結果公布后才提出的質疑，不可作為改變表決結果的依據(jù)。 如果少數(shù)投標人超越招標文件要求提交了模型、演示動畫、特殊規(guī)格展示圖紙或發(fā)生其他特殊情況，評標委員會可以對超越招標文件要求的內容不進行評審，只評審該投標文件符合要求的內容。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 因有效投標不足三 個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會可以否決全部投標。 如果所有投標被否決而重新招標，評標委員會成員及其從業(yè)機構不得參加投標。 評標辦法 招標人（ 招標代理機構）在不透露投標人身份的前提下將投標文件交給 評標委員會 ，不需要投標人派代表介紹投標方案。 如果評標委員會成員在交易服務機構評標，將按以下步驟進行： (a) 業(yè)主代表獨立評審。 (b) 專家獨立評審。 (c) 如果有廢標提議，則評標委員會 成員 共同表決，決定是否廢標。 (d) 如果 有 進行 第二階 段評審的提議，則 評標委員會 成員 共同表決，決定是否需要對 排序前 3 17 名的投標人 進行第二階段評審 。 (e) 評標委員會成員共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標方案的排序。 (f) 招標人 （ 招標代理機構） 提前將揭曉評標結果的時間和地點通知所有投標人，并邀請投標人出席。首先宣布是否 進行第二階段評審，然后 開啟投標保密信封，公開展示所有投標文件及其評審名次，當眾開啟投