論文王昕怡(編輯修改稿)
2024-12-04 09:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過程中，出現(xiàn)了干擾原合同的索賠事件，承包商為此一事件提出的索 賠。如業(yè)主發(fā)出設(shè)計(jì)變更指令，造成承包商成本增加、工期延長。 單項(xiàng)索賠由于涉及的合同事件比較簡(jiǎn)單，責(zé)任分析和索賠值計(jì)算不太復(fù)雜，金額也不會(huì)太大，雙方往往容易達(dá)成協(xié)議，獲得成功。 一攬子索賠，又稱總索賠 它是指承包商在工程竣工前后，將施工過程中已提出但未解決的索賠匯總在一起，向業(yè)主提出一份總索賠報(bào)告的索賠。這種索賠是在合同實(shí)施過程中，一些單項(xiàng)索賠問題比較復(fù)雜，不能立即解決，經(jīng)雙方協(xié)商同意留待以后解決。有的是業(yè)主對(duì)索賠遲遲不作答復(fù)，采取拖延的辦法，使索賠談判曠日持久，或有的承包商對(duì)合同管理的水平差， 平時(shí)沒有注意對(duì)索賠的管理，忙于工程施工，當(dāng)工程快完工時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己虧了本，或業(yè)主不付款時(shí)，才準(zhǔn)備進(jìn)行索賠，甚至提出仲裁或訴訟 由于以上原因，在處理一攬子索賠時(shí)，因許多干擾事件交織在一起，影響因素比較復(fù)雜，有些證據(jù)已事過境遷，責(zé)任分析和索賠值的計(jì)算發(fā)生困難，使索賠處理和談判很艱難。加上一攬子索賠的金額較大，往往需要承包商作出較大讓步才能解決。 因此，承包商在進(jìn)行施工索賠時(shí)，一定要掌握索賠的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，使索賠在施工過程中一項(xiàng)一項(xiàng)地單項(xiàng)解決。對(duì)于實(shí)在不能單項(xiàng)解決，需要一攬子索賠的，也應(yīng)力爭(zhēng)在施工建成移武漢生物工程學(xué)院論文 2 交之前完成主要的談判與付款。如果業(yè)主無理拒絕和拖延索賠，承包商還約束業(yè)主的合同 “ 武器 ” 。否則，工程移交后，承包商就失去了約束業(yè)主的 “ 王牌 ” ，業(yè)主就有可能 “ 賴帳 ” ，使索賠長期得不到解決。 對(duì)于一個(gè)有索賠經(jīng)驗(yàn)的承包商來說，一般從投標(biāo)開始就可能發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，至工程建成一半時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的索賠機(jī)會(huì)，施工建成一半后發(fā)現(xiàn)的索賠，往往來不及得到徹底的處理。在工程建成1/4～ 3/4 這階段應(yīng)大量地、有效地處理索賠事件，承包商應(yīng)抓緊時(shí)間，把索賠爭(zhēng)端在這一段內(nèi)基本解決。整個(gè)項(xiàng)目的索賠談判和解決階段，應(yīng)該爭(zhēng)取在工程竣工驗(yàn)收或移交 之前解決，這是最理想的解決索賠方案。 按索賠發(fā)生的原因分類 按索賠發(fā)生的原因歸納為四類：即延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠和不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。 延 期索賠 延期索賠主要表現(xiàn)在由于業(yè)主的原因不能按原定計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工所引起的索賠。 建筑法規(guī)的改變最容易造成延期索賠。如某大學(xué)的醫(yī)院要建設(shè)一附屬機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院和附屬機(jī)構(gòu)之間要埋設(shè)一條電纜管道，按設(shè)計(jì)圖紙是埋設(shè) 4 英寸的管道，當(dāng)工程完成到 1/3 時(shí)，市政府頒布了新的建筑法規(guī)，應(yīng)埋設(shè) 5 英寸的管道，這樣造成工程返工，需要清除原管道，重購新管道，使工程拖延 10 天，勞務(wù)成本、材料成本、設(shè)備租金、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加，承包商索賠金額達(dá)數(shù)萬美元。 還有設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范的錯(cuò)誤和遺漏，設(shè)計(jì)者不能及時(shí)提交審查或批準(zhǔn)圖紙，引起延期索賠的事件更是屢見不鮮。 摘選自【 建設(shè)工程索賠及案例分析 】 工程變更索賠 工程變更索賠是指對(duì)合同中規(guī)定工作范圍的變化而引起的索賠。比如設(shè)計(jì)變更。其責(zé)任和損失不如延期索賠那么容易確定。 設(shè)計(jì)變更引起的工作量和技術(shù)要求的變化都可能被認(rèn)為是工作范圍的變化，為完成此變更可能增加時(shí)間，并影響原計(jì)劃工作的執(zhí)行，從而可能導(dǎo)致工期和費(fèi)用的增加。 項(xiàng)目費(fèi)用是設(shè)計(jì)時(shí)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏和不全面履行設(shè)計(jì)者職責(zé)引起的承包商損失索賠費(fèi)用之和。 施工加速索賠 施工加速索賠經(jīng)常是延期或工程變更索賠的結(jié)果，有時(shí)也被稱為“趕工索賠”，而施工加速索賠與勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低關(guān)系極大，因此又稱為勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠。 如果業(yè)主要求承包商比合同規(guī)定的工期提前，或者因工程前段的工期拖延，要求后一階段工程彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工 期，使整個(gè)工程按期完工。這樣，承包商可以因施工加速成本超過原計(jì)劃的成本而提出索賠，其索賠的費(fèi)用一般應(yīng)考慮加班工資、雇用額外勞動(dòng)力、采用額外設(shè)備、改變施工方法、提供額外監(jiān)督管理人員和由于擁擠、干擾加班引起的疲勞的勞動(dòng)生產(chǎn)率損失所引起的費(fèi)用的增加。 不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠 不利的現(xiàn)場(chǎng)條件一般是地下的水文地質(zhì)條件，也包括某些隱藏著的不可知的地面條件。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠近似于工程變更索賠，然而又不大像大多數(shù)工程變更索賠。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠應(yīng)歸咎于確實(shí)不易預(yù)知的某個(gè)事實(shí)。一般業(yè)主不會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底全面的調(diào)查，承包商 在短短的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi)更不可能做這種現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。這種不利現(xiàn)場(chǎng)條件的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主來承擔(dān)是合理的。 武漢生物工程學(xué)院論文 3 依據(jù)合同的索賠分類 索賠的目的是為了得到費(fèi)用損失補(bǔ)償和工期延長，其依據(jù)是按合同條款的規(guī)定。因此索賠按合同的依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠。 合同內(nèi)索賠 此種索賠是以合同條款為依據(jù)，在合同中有明文規(guī)定的索賠，如工程延誤、工程變更、工程師給出錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線的差錯(cuò)、業(yè)主不按合同規(guī)定支付進(jìn)度款等等。這種索賠，由于在合同中明文規(guī)定往往容易得到。 合同外索賠 此種索賠一般 是難于直接從合同的某條款中找到依據(jù)，但可以從對(duì)合同條件的合理推斷或同其他的有關(guān)條款聯(lián)系起來論證該索賠是屬合同規(guī)定的索賠。合同外的索賠需要承包商非常熟悉合同和相關(guān)法律，并有比較豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)。 摘選自【 工程項(xiàng)目招投標(biāo)和合同管理 】 施工索賠的特性 在工程實(shí)施過程中施工索賠的發(fā)生是必然的，并且有越來越多的趨勢(shì)，這是由工程自身的屬性所決定的。從客觀上來講： 工程項(xiàng)目有其特殊性 現(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額大、工期長、材料設(shè)備價(jià)格變化快。工程項(xiàng)目的差異性大、綜合性強(qiáng) 、風(fēng)險(xiǎn)大，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在許多不確定因素，而合同則必須在工程開始前簽訂，它不可能對(duì)工程項(xiàng)目所有問題都能做出合理的預(yù)見和規(guī)定，而且業(yè)主在實(shí)施過程中還會(huì)有許多新決策，這一切使得合同變更極為頻繁，而合同變更必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期和成本的變化。 工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性 工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)
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