【文章內(nèi)容簡介】 政村，其中 6 個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng)，32 個(gè)純牧業(yè)村，是一個(gè)半農(nóng)半牧縣。2022 年全縣共 9694 戶，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，有藏、羌、回等少數(shù)民族，以藏族居多?？h境內(nèi)地形復(fù)雜，峰巒起伏，東北高，東南略低。大雪山從東北入境稱白日山，為縣內(nèi)南北分水嶺，嶺北有沙沖河、玉曲河等向東北匯入大渡河水系，嶺南有鮮水河、柳日河、慶大河等向東南匯入雅礱江水系。縣境內(nèi)最高海拔 5820 米，最低海拔 2670 米，平均海拔 3500 米，屬高原沙谷寒溫帶氣候，年均降雨量 589mm，日照 2318 小 時(shí)，無霜期 109150 天，平均氣溫 ℃，具有晝夜溫差大，日照時(shí)間長，無霜期短、雨熱同期等氣候特點(diǎn)。全縣有草地面積 625 萬畝，占全縣幅原面積的 59%，其中可利用草地 563 萬畝，占草地總面積的 90%；現(xiàn)有耕地 萬畝，森林面積 萬畝，農(nóng)作物以青稞、小麥、馬鈴薯等為主。2022 年末，全縣各類牲畜存欄 萬頭（只、匹），其中牛 萬頭， 馬 萬匹，羊 萬只，豬 萬頭；牲畜總增、出欄、商品三率分別為 %、%、%；畜牧 業(yè)總產(chǎn)值 3364 萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %，人平收入 2300 元。 項(xiàng)目建設(shè)條件某縣纜村屬半農(nóng)半牧業(yè)村。根據(jù)該村基本條件，完全具備牦牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的氣候、飼料、飼養(yǎng)等條件，某縣康巴渠德農(nóng)牧實(shí)業(yè)開發(fā)合作社在該區(qū)域通過草場的合理流轉(zhuǎn)，采用租賃、入股等多種形式，獲得草場5萬余畝，因此，在該區(qū)域?qū)嵤╆笈Ｉ鷳B(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目是切實(shí)可行的。因此，在該區(qū)域?qū)嵤╆笈Ｉ鷳B(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目是切實(shí)犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4可行的。該基地覆蓋共126戶，582人,勞動(dòng)力387人, 2022年末各類牲畜存欄1727頭（只、匹），其中牦牛1500余頭；人平收入2022余元。農(nóng)牧民以養(yǎng)牦牛為主，有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),水資源充沛,草地分布較廣，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了較為豐富的飼料保障。瓦日鄉(xiāng)近年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民的商品意識(shí)得到提高，農(nóng)戶希望通過保護(hù)、發(fā)展牦牛來增加收入的愿望也越來越強(qiáng)烈；由于養(yǎng)殖習(xí)慣和地域條件優(yōu)勢，瓦日鄉(xiāng)的犏牦牛品種保護(hù)相對較好，地方品種得到了延續(xù)和發(fā)展；同時(shí)農(nóng)牧民有豐富的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，飼養(yǎng)牦牛的積極性很高。因此，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和區(qū)域布局，以及養(yǎng)殖基地示范戶的強(qiáng)烈要求，在瓦日鄉(xiāng)開展犏牦牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目，可謂是“天時(shí)、地利、人和” 。品種條件犏牛是牦牛與黃牛雜交的一代種。外貌介于雙親之間，軀體高大，整體結(jié)構(gòu)勻稱，公牛多有角。被毛短，絨毛較少，毛色多傾向父系，適應(yīng)高海拔、低氣壓、冷季長的生態(tài)，也能適應(yīng)海拔較低和氣溫較高地區(qū)。具有明顯雜交優(yōu)勢，乳、肉生產(chǎn)能力、役用能力均優(yōu)于牦牛。犏母牛產(chǎn)～，飼料補(bǔ)充好，可提高2～8公斤。是我縣地方優(yōu)良特色品種，具有原種保護(hù)價(jià)值。傳統(tǒng)養(yǎng)殖以放牧為主，能適應(yīng)高原的惡劣氣候和低劣飼養(yǎng)環(huán)境，農(nóng)牧民十分偏愛該品種。飼草條件犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5項(xiàng)目區(qū)適宜當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)牧草的生長，且該鄉(xiāng)農(nóng)牧民一直有種草養(yǎng)牛的習(xí)慣，也是農(nóng)牧民主要經(jīng)濟(jì)收入來源，縣區(qū)擁有草場625萬畝，瓦日鄉(xiāng)纜村擁有草場5萬畝。技術(shù)力量方面的有利條件某縣有較強(qiáng)的畜牧技術(shù)力量，現(xiàn)有畜牧科技人員39人，其中高級(jí)師畜牧（獸醫(yī)）2人，中級(jí)畜牧（畜醫(yī)）師11人，助理師26人，全縣配備有村防疫員158人，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和人力保障。2022年實(shí)施基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后，擁有一個(gè)設(shè)備齊全的防疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。組織領(lǐng)導(dǎo)方面的有利條件。某縣委、縣政府非常重視本縣的畜牧業(yè)發(fā)展，將畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大對畜牧業(yè)的投入和領(lǐng)導(dǎo)力度，并將養(yǎng)殖示范基地建設(shè)納入了全縣“ 十二五” 期間及2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，作為畜牧產(chǎn)業(yè)化骨干項(xiàng)目來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層 落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民積極性高，科技意識(shí)增強(qiáng)，迫切希望政府配套項(xiàng)目資金，充分挖掘現(xiàn)有資源條件的潛力，轉(zhuǎn)變 生產(chǎn)、生活模式，開展一批操作性強(qiáng)、見得到實(shí)效的項(xiàng)目，以提高牦牛生產(chǎn)能力，達(dá)到增產(chǎn)、增收的目的。 建設(shè)必要性生態(tài)健康養(yǎng)殖示范園區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式，按照區(qū)域化布局、規(guī)范化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的思路，大力發(fā)展適度規(guī)模的一村一品養(yǎng)殖示范基地，達(dá)到生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程統(tǒng)一、管理措犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6施一致、依托基礎(chǔ)條件，有多個(gè)有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；依托區(qū)域優(yōu)勢和市場前景，形成規(guī)模優(yōu)勢、帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而形成科學(xué)合理的發(fā)展格局。養(yǎng)殖示范基地是現(xiàn)代畜牧業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路，對促進(jìn)我縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入有著重要的意義。為全面貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作的決定》和《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年的意見》精神，加快推進(jìn)我縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提升畜牧科技含量，切實(shí)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加農(nóng)牧民收入。按照全州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 十二五” 規(guī) 劃及我縣牦牛發(fā)展規(guī) 劃，為了最大限度地保護(hù)地方品種，挖掘資源潛力，形成規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，全面提高牦牛產(chǎn)品質(zhì)量，加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照甘孜州政府《關(guān)于印發(fā)〈甘孜州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年畜牧科技示范項(xiàng)目指南〉的通知》（甘州畜發(fā)〔2022〕19 號(hào)）文精神，根據(jù)某縣 畜牧業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，決定在某縣瓦日鄉(xiāng)纜村開展犏牦牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目?；匾钥萍际痉秷@為陣地，以優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、重點(diǎn)保護(hù)犏牦牛原種為目的、以市 場為導(dǎo)向、以科技為動(dòng)力、以基地為依托、積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，對提高地方牦牛品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)原種保護(hù)目的具有重要的意義。目前，針對受數(shù)量型畜牧業(yè)養(yǎng)殖觀念的影響，基地核心區(qū)內(nèi)犏牦牛品種退化，老、弱、病殘“三類畜”多，犏牦牛原種保護(hù)未得到實(shí)質(zhì)上的解決，影響基地健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)數(shù)量型畜牧業(yè)向質(zhì)量型畜牧業(yè)的犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7轉(zhuǎn)變，推進(jìn)牦牛業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)牦牛養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的新形勢；為保護(hù)我縣犏牦牛原種，在現(xiàn)代先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)和管理技術(shù)條件下，引導(dǎo)農(nóng)牧民走出傳統(tǒng)養(yǎng)殖圈子，進(jìn)行畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高牦牛品種、品質(zhì)；同時(shí)以點(diǎn)帶面、輻射發(fā)展，達(dá)到犏牦牛原種保護(hù)的目的，并逐步推進(jìn)畜牧業(yè)全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效。故在某縣瓦日鄉(xiāng)纜村開展犏牦牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目是很有必要的。 可研報(bào)告編制依據(jù) 編制依據(jù)甘孜州政府關(guān)于印發(fā)《甘孜州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年示范項(xiàng)目指南》的通知和甘孜州畜牧局《甘孜州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年畜牧科技示范項(xiàng)目指南》；《甘孜州畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》；《牦牛生態(tài)健康示范園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》?！赌晨h畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 編制的指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心,以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),圍繞建設(shè)草地生態(tài)大縣和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,努力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)。 編制的原則堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。即項(xiàng)目建議書與某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度、畜牧業(yè)現(xiàn)狀、科技水平相當(dāng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。即項(xiàng)目建議書必須符合某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃及農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)某縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持科技興牧，創(chuàng)新發(fā)展的原則。即項(xiàng)目建設(shè)采用新型科技，注重科技成果的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)科技應(yīng)用水平和自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)奶牛存欄 630 頭， 年產(chǎn)鮮奶 2073 噸；總投資 萬元；銷售收入 萬元；凈利潤 萬元。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元。靜態(tài)投資回收期 年；犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9第二章 行業(yè)規(guī)劃及市場發(fā)展近年來，四川省各級(jí)黨政十分重視奶業(yè)發(fā)展，通過制定優(yōu)惠政策，加大投入，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖，引進(jìn)加工企業(yè)等措施，有力地促進(jìn)了四川省奶業(yè)的迅速發(fā)展，全省奶牛數(shù)量成倍增長，牛奶產(chǎn)量大幅增加，乳品加工能力大幅提高。 四川奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 奶牛數(shù)量發(fā)展迅速，生產(chǎn)水平持續(xù)提高20 世紀(jì) 80 年代至 90 代初，四川省奶牛數(shù)量相對穩(wěn)定，年存欄 萬頭左右，90 年代后期至 2022 年增長較快，從 1996 年的 萬頭增長到 2022 年的 萬頭，養(yǎng)殖數(shù)量在短短的四年時(shí)間內(nèi)翻了一翻，年均增長 %。到 2022 年以后，奶牛養(yǎng)殖數(shù)量增長開始加快，2022 年奶牛存欄 萬頭，比 2022 年增長 倍，年均增長 %，其中2022 年和 2022 年增長最快，分別比上年增長 %和 %。全省牛奶產(chǎn)量從 2022 年開始大幅度增加，2022 年的牛奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，比 2022 年增長了 %。全省奶牛單產(chǎn)水平得到提高，305 天產(chǎn)奶量由 2022 年的 3950 千克提高到 2022 年的 4201 千克，提高 %。 奶牛養(yǎng)殖相對集中，小區(qū)規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展較快上世紀(jì)八、九十年代，奶牛養(yǎng)殖主要分布在成都、自貢等大中城市郊區(qū)，以國有農(nóng)墾奶牛場為主。九十年代后期農(nóng)墾奶牛場開始逐步退出奶牛養(yǎng)殖，農(nóng)戶開始涉足奶牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模小而分散。進(jìn)入二十一世紀(jì)后出現(xiàn)了農(nóng)戶小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和集約化、現(xiàn)代化牧場共同發(fā)展的局面。目前全省奶牛養(yǎng)殖主要分布在成都、綿陽、南充、眉山、達(dá)州、雅安、巴中、西昌等大中城市郊區(qū)，養(yǎng)殖數(shù)量達(dá) 16 萬多頭，占全省養(yǎng)殖數(shù)量犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10的 80%左右。全省養(yǎng)殖 20 頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖所占比重達(dá)到 25%以上，機(jī)械化擠奶牛比例達(dá)到 35%以上。 乳品市場需求持續(xù)增長，乳品加工快速發(fā)展進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，隨著改革開放的深入以及人們生活水平的提高，國外乳品企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，各種奶制品的生產(chǎn)和供應(yīng)促進(jìn)了人們對奶的消費(fèi)觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民對乳制品需求日益增長，牛奶已經(jīng)從奢侈品轉(zhuǎn)變成了生活必需品。全國城鎮(zhèn)居民人均乳制品（鮮乳、乳粉、酸乳）消費(fèi)量由 1992 年的 千克增加至 2022 年的 千克，增長了 179%。農(nóng)村居民乳制品消費(fèi) 從無到有，1992 年農(nóng)村居民鮮乳和乳制品消費(fèi)量為 千克，2022 年達(dá)到了 千克，比 1992年增長了 203%，而同期肉類和蛋類僅分別增長了 %和%。2022 年盡管遭受“三聚氰胺事件 ”的影響，但四川省奶制品消費(fèi)潛力仍很強(qiáng)勁，尤其是成都市場奶制品的消費(fèi)能力很強(qiáng)，已經(jīng)占到食品消費(fèi)的 %，位于全國 36 個(gè)大中城市的第 6 位。乳品市場需求的持續(xù)增長，促進(jìn)了四川省乳品加工企業(yè)的快速發(fā)展。伊利、蒙牛、光明、維維、妙士、娃哈哈等國內(nèi)品牌企業(yè)紛紛在川投資建廠，搶占奶源。菊樂、華西和新希望等本地企業(yè)也擴(kuò)建生產(chǎn)線，提高牛奶加工能力，應(yīng)對乳品市場的激烈競爭。目前全省乳制品加工企業(yè)達(dá)到 60 多家，乳品加工日處理鮮奶能力達(dá)到 5000 多噸，比 2022 年增長了 8 倍。 主要問題四川省奶業(yè)在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工能力過剩、養(yǎng)殖水平低、企業(yè)與奶農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、原料乳供應(yīng)不穩(wěn)定、市場競爭無序、質(zhì)量保證體系不健全等諸多問題，成為制約四川省奶業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的障礙。犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11 奶業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和布局奶源基地建設(shè)滯后于乳品加工業(yè)的發(fā)展，乳品加工企業(yè)盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致惡性競爭，奶源爭奪激烈，原料奶價(jià)格異常波動(dòng)。 奶業(yè)發(fā)展的利益分配機(jī)制不健全乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，沒有建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的產(chǎn)業(yè)化鏈條。在奶源緊張時(shí)，企業(yè)紛紛搶購，在奶源過剩時(shí)，又 實(shí)行壓級(jí)壓價(jià)甚至拒收，奶牛養(yǎng)殖戶利益得不到保護(hù)。奶牛養(yǎng)殖數(shù)量起伏較大，原奶供應(yīng)得不到保障。 奶牛生產(chǎn)水平較低在奶?？焖侔l(fā)展過程中，存在只求數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向。由于奶牛繁殖周期長，各地紛紛到省外購買了大量的低產(chǎn)荷斯坦 2～3 代雜交牛，導(dǎo) 致全省低產(chǎn)奶牛比例占到 50%～60%，而且奶牛群體結(jié)構(gòu)不合理，能繁母牛比例不到 55%。奶牛養(yǎng)殖方式落后，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平較低，全省養(yǎng)殖 5 頭以下奶牛數(shù)量所占比重達(dá)到 45%左右，散養(yǎng)模式仍居主導(dǎo)地位，養(yǎng)殖水平低下，精飼料飼喂量過大，優(yōu)質(zhì)青粗料供應(yīng)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致奶牛單產(chǎn)水平仍然較低。 加工企業(yè)品種單一乳品加工企業(yè)之間產(chǎn)品趨同，靠打價(jià)格戰(zhàn)爭取市場，營養(yǎng)價(jià)值較高的巴氏奶、常溫奶、酸奶長期在低價(jià)位運(yùn)行。同時(shí)為了降低生產(chǎn)成本，企業(yè)壓低原奶收購價(jià)或大量用奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳，使奶業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)。隨著原材料及運(yùn)輸成本的不斷上升，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，導(dǎo)致乳品加工企業(yè)利潤不斷下降甚至虧損。 奶業(yè)發(fā)展前景2022 年，中國乳業(yè)遭遇金融海嘯與“三聚 氰胺” 事件的雙重危機(jī)，犏母牛生態(tài)健康示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12整個(gè)行業(yè)一度深陷泥潭。隨著國家重拳監(jiān)管、企業(yè)積極自救，如今風(fēng)波漸息。但是，經(jīng)此一劫，中國乳企有的重整旗鼓，有的止步不前，有的銷聲匿跡，原有格局被顛覆，新的行業(yè)格局正在形成中。從未來發(fā)展看，我國乳品