【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 小班的立地條件和現(xiàn)有植被狀況；d) 森林經(jīng)營(yíng)類型確定后，應(yīng)按樹(shù)種（組） 、林種、森林類別等逐級(jí)匯總，見(jiàn)表 3。所有森林經(jīng)營(yíng)類型的規(guī)模、布局應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提出的森林類別、林種、樹(shù)種等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)要求，當(dāng)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。表 3：森林經(jīng)營(yíng)類型現(xiàn)狀與規(guī)劃匯總表森林類別 林種 樹(shù)種 經(jīng)營(yíng)類型 現(xiàn)狀（hm 2）經(jīng)理期末（hm 2）變動(dòng)（177。hm 2）總計(jì)公益林計(jì)防護(hù)林 樹(shù)種 1 類型 113樹(shù)種 1 類型 2特用林 樹(shù)種 1 類型 1商品林計(jì)用材林 樹(shù)種 1 類型 110 森林培育 造林 造林對(duì)象一般分別下列三種地類進(jìn)行造林規(guī)劃設(shè)計(jì)：a) 宜林地，包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地；b) 規(guī)劃用于林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的退耕地、退牧地和其他退出土地；c) 村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”邊際土地。 造林方式與措施一般分別下列三種造林方式進(jìn)行造林規(guī)劃與技術(shù)措施設(shè)計(jì)：a) 人工造林，一般用于發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林，以及需要采取人工措施建設(shè)的生態(tài)公益林等，按照 GB/T 15776 的技術(shù)規(guī)定結(jié)合相關(guān)森林經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)，進(jìn)行系列造林技術(shù)措施。b) 封山育林，一般用于發(fā)展防護(hù)林、特用林等生態(tài)公益林，按照 GB/T 15163 的技術(shù)規(guī)定結(jié)合相應(yīng)的森林經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)，進(jìn)行不同森林經(jīng)營(yíng)類型的措施設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是封育類型、成林年限、封禁措施、人工促進(jìn)措施等。c) 飛播造林，主要用于風(fēng)沙區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、水土流失成片分布地區(qū)，需要造林地相對(duì)集中，對(duì)植被或成林質(zhì)量要求較簡(jiǎn)單的地段，應(yīng)按照 GB/T15162 等規(guī)定按播區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 造林任務(wù)規(guī)劃本經(jīng)理期造林任務(wù)主要有以下幾個(gè)程序：a) 依據(jù)森林資源調(diào)查、造林補(bǔ)充調(diào)查等成果，選擇適宜造林的小班，明確小班的地類、現(xiàn)有植被狀況、立地條件等， “四旁”等邊際土地可以按帶、塊調(diào)查、編號(hào)； b) 每個(gè)造林小班依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程配置適宜的森林經(jīng)營(yíng)類型，明確發(fā)展的林種、主要樹(shù)種、造林方式、密度、幼撫措施等技術(shù)要點(diǎn)；c) 按照森林類別— 功能區(qū)（林種區(qū)） —經(jīng)營(yíng)類型—造林地類—造林方式—造林模型的規(guī)14劃層次統(tǒng)計(jì)造林任務(wù)，林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)等與經(jīng)理期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)差異較大時(shí)，應(yīng)對(duì)每個(gè)小班設(shè)計(jì)的森林經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；d）根據(jù)編案單位經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)理期內(nèi)國(guó)家、地方各項(xiàng)生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經(jīng)理期的總造林任務(wù)，以及不同地類、不同方式的造林任務(wù)。 造林組織與年度安排造林規(guī)劃任務(wù)的生產(chǎn)組織與年度任務(wù)安排要求：a) 所有造林小班按一定規(guī)模相對(duì)集中地組織為不同的造林作業(yè)區(qū)，同一個(gè)造林作業(yè)區(qū)一般安排在一個(gè)年度作業(yè)；b) 根據(jù)生態(tài)要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以及造林作業(yè)準(zhǔn)備情況，以作業(yè)區(qū)為單位進(jìn)行作業(yè)順序安排；c) 依據(jù)本經(jīng)理期總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力等，將造林任務(wù)分解到前期、后期和各年度，前期各年度應(yīng)明確具體的造林作業(yè)區(qū)。 撫育 撫育類型及實(shí)施對(duì)象森林撫育措施可分為定株、透光、間伐、修枝、水肥管理、衛(wèi)生清理等主要措施類型，每類撫育措施的實(shí)施對(duì)象或?qū)嵤l件差異較大，參照 GB/T 15781 、LY/T 1646 等確定，一般：a) 定株撫育：主要適用于飛播造林、封山育林、萌芽更新林和初值密度大的人工林，在初期郁閉成不林時(shí)，每個(gè)造林穴（株）保留一株壯苗或幼樹(shù)，其他輔助樹(shù)木視對(duì)保留幼樹(shù)的影響程度一次或分批砍除，不同樹(shù)種或森林類型的保留密度按相關(guān)技術(shù)規(guī)程確定，結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)類型表設(shè)計(jì)。b) 透光撫育：適用于所有郁閉度大于 以上的幼齡林。在森林即將進(jìn)入樹(shù)高高速生長(zhǎng)前、營(yíng)養(yǎng)空間開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)、林木開(kāi)始分化時(shí)進(jìn)行，應(yīng)分別森林經(jīng)營(yíng)類型按相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行措施設(shè)計(jì)，重點(diǎn)明確作業(yè)年齡、撫育方式、撫育強(qiáng)度、保留密度等指標(biāo)。 c) 生長(zhǎng)撫育：生長(zhǎng)撫育主要采取定期間伐、疏伐的方式，適用于所有郁閉度大于 以上的森林，在林木分化加劇、胸徑連年生長(zhǎng)量明顯下降時(shí)進(jìn)行，一般到成熟封育前實(shí)施多次撫育間伐。應(yīng)分別森林經(jīng)營(yíng)類型按相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行措施設(shè)計(jì)，重點(diǎn)明確起始間伐齡、間隔期、間伐方式、間伐強(qiáng)度、保留密度等指標(biāo)。d) 修枝撫育：主要適用于培育經(jīng)濟(jì)林、自然整枝困難的中大徑用材林，通過(guò)修枝人為的“助、減、緩”等技術(shù)措施調(diào)節(jié)、控制通風(fēng)與透光，給樹(shù)木生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造適宜條件。修枝可以與撫育間伐同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施，重點(diǎn)明確修枝方法、修枝季節(jié)、修枝強(qiáng)度等指標(biāo)。15e) 衛(wèi)生清理：一般在遭受輕度病蟲(chóng)害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)倒、風(fēng)折等自然災(zāi)害的林分中進(jìn)行，伐除已被危害、喪失培育前途的林木。f) 水肥管理：一般適用于工業(yè)原料用材林、速生豐產(chǎn)林、竹林、經(jīng)濟(jì)林等培育，通過(guò)澆水、施肥、松土等措施，改善林地地力狀況，增加林木生長(zhǎng)潛力。應(yīng)分別森林經(jīng)營(yíng)類型按相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行措施設(shè)計(jì)，重點(diǎn)明確作業(yè)時(shí)間、施肥類型、施肥量等指標(biāo)。 撫育任務(wù)規(guī)劃規(guī)劃本經(jīng)理期森林撫育任務(wù)主要按以下程序：a) 依據(jù)森林資源調(diào)查等資料，對(duì)所有森林小班進(jìn)行撫育條件分析與評(píng)價(jià)，選擇經(jīng)理期內(nèi)需要撫育作業(yè)的小班； b) 明確每個(gè)撫育作業(yè)小班適宜的撫育措施，以及主要撫育技術(shù)指標(biāo)；c) 按照森林類別—功能區(qū)（林種區(qū)） —經(jīng)營(yíng)類型—撫育措施的規(guī)劃層次統(tǒng)計(jì)經(jīng)理期內(nèi)的撫育任務(wù)，以及不同撫育措施的任務(wù)；d）根據(jù)編案單位經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、撫育緊迫性，以及經(jīng)理期內(nèi)國(guó)家、地方各項(xiàng)生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經(jīng)理期的森林撫育任務(wù)，以及不同撫育措施的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。 撫育組織與年度安排森林撫育作業(yè)組織與年度任務(wù)安排要求：a) 所有需要撫育作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的撫育作業(yè)區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織作業(yè)區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織作業(yè)區(qū)，同一個(gè)作業(yè)區(qū)一般安排在一個(gè)年度或季度作業(yè)；b) 根據(jù)生態(tài)要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以及撫育緊迫性、作業(yè)準(zhǔn)備情況，以作業(yè)區(qū)或小班為單位進(jìn)行作業(yè)順序安排；c) 依據(jù)本經(jīng)理期總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力等，將撫育任務(wù)分解到前期、后期和各年度，前期各年度應(yīng)明確具體的作業(yè)區(qū)或作業(yè)小班。 改造（退化森林修復(fù)） 改造措施及實(shí)施對(duì)象 低產(chǎn)林改造 主要針對(duì)用材林中的退化森林，一般采取皆伐改造、擇伐改造、補(bǔ)植改造和綜合改造等措施，其改造對(duì)象和具體技術(shù)措施參照 LY/T 15601999 等技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)。 低效林改造 主要針對(duì)防護(hù)林、特用林等公益林中的退化森林，一般采取擇伐改造、補(bǔ)植改造、效應(yīng)帶改造等措施，其改造對(duì)象和具體改造措施參照 GB/T 、LY/T 16902022 等技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)。16 疏林地改造 因經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致的疏林地應(yīng)作為主要改造對(duì)象優(yōu)先安排改造。一般不適地適樹(shù)形成的疏林地以皆伐改造和綜合改造為主，其他原因形成的疏林地一般以補(bǔ)植改造為主。 改造任務(wù)規(guī)劃規(guī)劃本經(jīng)理期退化森林改造任務(wù)主要按以下程序：a) 依據(jù)森林資源調(diào)查等資料，參照相關(guān)技術(shù)規(guī)程，對(duì)所有森林小班進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，篩選出符合低產(chǎn)、低效林條件的小班； b) 明確每個(gè)改造作業(yè)小班適宜的技術(shù)措施，以及主要技術(shù)指標(biāo)；c) 按照森林類別—功能區(qū)（林種區(qū)） —經(jīng)營(yíng)類型—改造措施的規(guī)劃層次統(tǒng)計(jì)經(jīng)理期內(nèi)的改造任務(wù)，以及不同改造措施的任務(wù)量；d）根據(jù)編案單位經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)理期內(nèi)國(guó)家、地方各項(xiàng)生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經(jīng)理期的退化森林改造任務(wù)，以及不同改造措施的任務(wù)量。 改造組織與年度安排退化森林改造作業(yè)組織與年度任務(wù)安排要求：a) 所有需要改造作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的改造作業(yè)區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織作業(yè)區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織作業(yè)區(qū)，同一個(gè)作業(yè)區(qū)一般安排在一個(gè)年度或季度作業(yè)；b) 根據(jù)生態(tài)要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以及改造緊迫性、作業(yè)準(zhǔn)備情況，以作業(yè)區(qū)或小班為單位進(jìn)行作業(yè)順序安排，一般優(yōu)先安排疏林地改造；c) 依據(jù)本經(jīng)理期總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)營(yíng)能力等，將改造任務(wù)分解到前期、后期和各年度，前期各年度應(yīng)明確具體的作業(yè)區(qū)或作業(yè)小班。11 森林采伐 確定合理年伐量 測(cè)算范圍森林合理年采伐量的測(cè)算應(yīng)包括編案單位內(nèi)所有胸高直徑大于 5cm 林木的采伐，分別公益林、商品林兩大森林類別進(jìn)行測(cè)算：a) 公益林中應(yīng)將國(guó)家級(jí)公益林、防護(hù)林帶（農(nóng)田、牧場(chǎng)、溝渠等）的采伐量單列；b) 商品林中應(yīng)將工業(yè)原料用材林、竹林、薪炭林的采伐量單列；c) 國(guó)家、地方森林采伐限額管理規(guī)定中明確要求單列的其他采伐應(yīng)單獨(dú)測(cè)算。 采伐類型森林合理年采伐量的測(cè)算分為以下采伐類型進(jìn)行測(cè)算：17a) 主伐：主要指用材成熟林的采伐利用，包括擇伐、漸伐、皆伐等不同采伐方式；b) 撫育采伐；主要是對(duì)中幼齡林的經(jīng)營(yíng)性間伐、疏伐、衛(wèi)生伐等；c) 低產(chǎn)低效林改造采伐：主要是對(duì)退化中幼齡林進(jìn)行的皆伐、擇伐性改造、修復(fù)性采伐等；d) 更新采伐：主要是對(duì)生態(tài)公益成熟功能處于下降狀態(tài)的公益林進(jìn)行的更新性質(zhì)的采伐；e) 其它采伐：對(duì)經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、疏林地、散生木等進(jìn)行的采伐。 測(cè)算指標(biāo)森林合理年采伐量的測(cè)算一般分別森林經(jīng)營(yíng)類型確定主要測(cè)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在森林經(jīng)營(yíng)類型設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)提出系列指標(biāo)，包括：a) 采伐年齡：主要針對(duì)同齡林經(jīng)營(yíng)，分別執(zhí)行 GB/T 、LY/T164LY/T172LY/T1724 等標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定；b) 齡級(jí)與齡組：根據(jù)主林層優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）的平均年齡確定，執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定；c) 生長(zhǎng)率：使用適用于當(dāng)?shù)氐纳稚L(zhǎng)率表、生長(zhǎng)過(guò)程表或森林資源檔案變更允許使用的生長(zhǎng)率；d) 出材率：使用適用于當(dāng)?shù)氐牧⒛境霾穆时?、收獲表，或分別樹(shù)種、采伐類型根據(jù)近 5 年實(shí)際出材水平綜合確定；e) 間伐起始年、間隔期與間伐強(qiáng)度：依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)類型表確定；f) 回歸年、擇伐周期與采伐強(qiáng)度：主要針對(duì)異齡林經(jīng)營(yíng)，依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)類型表確定。 測(cè)算原則森林合理采伐量的測(cè)算應(yīng)遵從以下基本原則：a) 用材林年采伐消耗量應(yīng)低于年生長(zhǎng)量；b) 經(jīng)理期末林分單位蓄積量應(yīng)高于經(jīng)理期開(kāi)始時(shí)的林分單位蓄積量；c) 回歸年或擇伐周期不應(yīng)少于 1 個(gè)齡級(jí)期；d) 不提前主伐未成熟森林；e) 年采伐量保持適當(dāng)穩(wěn)定，使森林資源得到可持續(xù)利用；f) 將森林采伐對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。 測(cè)算方法合理年伐量分別林種、森林經(jīng)營(yíng)類型、采伐類型和采伐方式，運(yùn)用多種方法進(jìn)行測(cè)算論證：18a) 編案單位面積較小或經(jīng)營(yíng)類型單一時(shí)，可分別林種、采伐類型采用成熟度公式、輪伐期公式、第一林齡公式、 、第二林齡公式等不同公式測(cè)算； b) 一般采用數(shù)學(xué)規(guī)劃、運(yùn)籌學(xué)、信息技術(shù)等系統(tǒng)分析方法進(jìn)行多目標(biāo)、多資源的森林經(jīng)營(yíng)決策分析；c) 采伐量測(cè)算時(shí)，應(yīng)綜合考慮森林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響，注重森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的可持續(xù)性；d) 合理年采伐量測(cè)算一般應(yīng)采用多發(fā)案對(duì)比分析，評(píng)價(jià)每個(gè)采伐方案的投入、產(chǎn)出與中長(zhǎng)期影響。 合理年伐量確定編案單位測(cè)算的各種年采伐量之和是確定合理年采伐量的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)測(cè)算的合理年采伐量與生長(zhǎng)量、上期采伐量比較，以及不同采伐類型之間比較，結(jié)合國(guó)家、地方的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、市場(chǎng)需求、環(huán)境承受力等各種制約因素，根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)能力、后備資源等方面實(shí)際，選擇不同的決策優(yōu)化方法確定森林合理年采伐量。合理年采伐量應(yīng)按規(guī)劃前期、后期分別森林采伐類型分解。 竹林采伐量竹林采用齡級(jí)擇伐方式，常用總體測(cè)算法計(jì)算其年采伐量，主要測(cè)算參數(shù)有總株數(shù)、可采率、成熟齡等。 伐區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃 選擇采伐小班依據(jù)森林資源調(diào)查與補(bǔ)充調(diào)查成果，篩選適宜采伐的森林小班，分別經(jīng)營(yíng)區(qū)按森林類別— 林種 —森林經(jīng)營(yíng)類型和采伐類型進(jìn)行采伐小班篩選與組織。 伐區(qū)配置a) 按照充分利用森林資源，發(fā)揮現(xiàn)有道路、生產(chǎn)條件，選用合理工藝流程，降低生產(chǎn)成本的要求，合理進(jìn)行伐區(qū)配置； b) 所有需要采伐作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的伐區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織伐區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織伐區(qū)，同一伐區(qū)一般安排在一個(gè)年度或季度作業(yè)； c) 根據(jù)確定的合理年采伐量，以伐區(qū)為單位進(jìn)行作業(yè)順序安排，規(guī)劃各年度的采伐地點(diǎn)、面積與采伐量。 木材生產(chǎn) 依據(jù)林分材種出材率和年合理采伐量，按采伐類型測(cè)算各年度的木材產(chǎn)量與材種結(jié)構(gòu)。 采伐工藝設(shè)計(jì)19根據(jù)各年度的伐區(qū)配置、木材生產(chǎn)規(guī)模等，進(jìn)行木材的采、集、運(yùn)、貯、造材、加工與利用及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 森林更新 針對(duì)主伐、更新采伐和低產(chǎn)低效林改造作業(yè)小班，應(yīng)進(jìn)行森林更新規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容與方法同造林規(guī)劃。12 非木資源經(jīng)營(yíng) 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)應(yīng)分別森林經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)包括：a) 根據(jù)種植傳統(tǒng)，按照名、特、優(yōu)、新的原則選擇適宜發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林類型和樹(shù)種、