【文章內容簡介】 小班的立地條件和現(xiàn)有植被狀況；d) 森林經營類型確定后，應按樹種（組） 、林種、森林類別等逐級匯總，見表 3。所有森林經營類型的規(guī)模、布局應符合經營目標提出的森林類別、林種、樹種等結構性指標要求，當與經營目標不一致時，應進行調整。表 3：森林經營類型現(xiàn)狀與規(guī)劃匯總表森林類別 林種 樹種 經營類型 現(xiàn)狀（hm 2）經理期末（hm 2）變動（177。hm 2）總計公益林計防護林 樹種 1 類型 113樹種 1 類型 2特用林 樹種 1 類型 1商品林計用材林 樹種 1 類型 110 森林培育 造林 造林對象一般分別下列三種地類進行造林規(guī)劃設計：a) 宜林地，包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地；b) 規(guī)劃用于林業(yè)和生態(tài)建設的退耕地、退牧地和其他退出土地；c) 村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”邊際土地。 造林方式與措施一般分別下列三種造林方式進行造林規(guī)劃與技術措施設計：a) 人工造林，一般用于發(fā)展用材林、經濟林、生物質能源林，以及需要采取人工措施建設的生態(tài)公益林等，按照 GB/T 15776 的技術規(guī)定結合相關森林經營類型設計，進行系列造林技術措施。b) 封山育林，一般用于發(fā)展防護林、特用林等生態(tài)公益林，按照 GB/T 15163 的技術規(guī)定結合相應的森林經營類型設計，進行不同森林經營類型的措施設計，重點是封育類型、成林年限、封禁措施、人工促進措施等。c) 飛播造林，主要用于風沙區(qū)、偏遠山區(qū)、水土流失成片分布地區(qū)，需要造林地相對集中，對植被或成林質量要求較簡單的地段，應按照 GB/T15162 等規(guī)定按播區(qū)進行規(guī)劃設計。 造林任務規(guī)劃本經理期造林任務主要有以下幾個程序：a) 依據森林資源調查、造林補充調查等成果，選擇適宜造林的小班，明確小班的地類、現(xiàn)有植被狀況、立地條件等， “四旁”等邊際土地可以按帶、塊調查、編號； b) 每個造林小班依據相關技術規(guī)程配置適宜的森林經營類型，明確發(fā)展的林種、主要樹種、造林方式、密度、幼撫措施等技術要點；c) 按照森林類別— 功能區(qū)（林種區(qū)） —經營類型—造林地類—造林方式—造林模型的規(guī)14劃層次統(tǒng)計造林任務，林種、樹種結構等與經理期經營目標差異較大時，應對每個小班設計的森林經營類型進行適當調整；d）根據編案單位經濟狀況、經營能力，以及經理期內國家、地方各項生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經理期的總造林任務，以及不同地類、不同方式的造林任務。 造林組織與年度安排造林規(guī)劃任務的生產組織與年度任務安排要求：a) 所有造林小班按一定規(guī)模相對集中地組織為不同的造林作業(yè)區(qū)，同一個造林作業(yè)區(qū)一般安排在一個年度作業(yè)；b) 根據生態(tài)要求、經濟社會發(fā)展要求，以及造林作業(yè)準備情況，以作業(yè)區(qū)為單位進行作業(yè)順序安排；c) 依據本經理期總體經營目標和森林資源狀況、經濟狀況、經營能力等，將造林任務分解到前期、后期和各年度，前期各年度應明確具體的造林作業(yè)區(qū)。 撫育 撫育類型及實施對象森林撫育措施可分為定株、透光、間伐、修枝、水肥管理、衛(wèi)生清理等主要措施類型，每類撫育措施的實施對象或實施條件差異較大，參照 GB/T 15781 、LY/T 1646 等確定，一般：a) 定株撫育：主要適用于飛播造林、封山育林、萌芽更新林和初值密度大的人工林，在初期郁閉成不林時，每個造林穴（株）保留一株壯苗或幼樹，其他輔助樹木視對保留幼樹的影響程度一次或分批砍除，不同樹種或森林類型的保留密度按相關技術規(guī)程確定，結合森林經營類型表設計。b) 透光撫育：適用于所有郁閉度大于 以上的幼齡林。在森林即將進入樹高高速生長前、營養(yǎng)空間開始競爭、林木開始分化時進行，應分別森林經營類型按相關技術規(guī)程進行措施設計，重點明確作業(yè)年齡、撫育方式、撫育強度、保留密度等指標。 c) 生長撫育：生長撫育主要采取定期間伐、疏伐的方式，適用于所有郁閉度大于 以上的森林，在林木分化加劇、胸徑連年生長量明顯下降時進行，一般到成熟封育前實施多次撫育間伐。應分別森林經營類型按相關技術規(guī)程進行措施設計，重點明確起始間伐齡、間隔期、間伐方式、間伐強度、保留密度等指標。d) 修枝撫育：主要適用于培育經濟林、自然整枝困難的中大徑用材林，通過修枝人為的“助、減、緩”等技術措施調節(jié)、控制通風與透光，給樹木生長發(fā)育創(chuàng)造適宜條件。修枝可以與撫育間伐同時設計、同時實施，重點明確修枝方法、修枝季節(jié)、修枝強度等指標。15e) 衛(wèi)生清理：一般在遭受輕度病蟲害、火災及雪壓、風倒、風折等自然災害的林分中進行，伐除已被危害、喪失培育前途的林木。f) 水肥管理：一般適用于工業(yè)原料用材林、速生豐產林、竹林、經濟林等培育，通過澆水、施肥、松土等措施，改善林地地力狀況，增加林木生長潛力。應分別森林經營類型按相關技術規(guī)程進行措施設計，重點明確作業(yè)時間、施肥類型、施肥量等指標。 撫育任務規(guī)劃規(guī)劃本經理期森林撫育任務主要按以下程序：a) 依據森林資源調查等資料，對所有森林小班進行撫育條件分析與評價，選擇經理期內需要撫育作業(yè)的小班； b) 明確每個撫育作業(yè)小班適宜的撫育措施，以及主要撫育技術指標；c) 按照森林類別—功能區(qū)（林種區(qū)） —經營類型—撫育措施的規(guī)劃層次統(tǒng)計經理期內的撫育任務，以及不同撫育措施的任務；d）根據編案單位經濟狀況、經營能力、撫育緊迫性，以及經理期內國家、地方各項生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經理期的森林撫育任務，以及不同撫育措施的經營任務。 撫育組織與年度安排森林撫育作業(yè)組織與年度任務安排要求：a) 所有需要撫育作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的撫育作業(yè)區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織作業(yè)區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織作業(yè)區(qū)，同一個作業(yè)區(qū)一般安排在一個年度或季度作業(yè)；b) 根據生態(tài)要求、經濟社會發(fā)展要求，以及撫育緊迫性、作業(yè)準備情況，以作業(yè)區(qū)或小班為單位進行作業(yè)順序安排；c) 依據本經理期總體經營目標和森林資源狀況、經濟狀況、經營能力等，將撫育任務分解到前期、后期和各年度，前期各年度應明確具體的作業(yè)區(qū)或作業(yè)小班。 改造（退化森林修復） 改造措施及實施對象 低產林改造 主要針對用材林中的退化森林，一般采取皆伐改造、擇伐改造、補植改造和綜合改造等措施，其改造對象和具體技術措施參照 LY/T 15601999 等技術規(guī)程進行設計。 低效林改造 主要針對防護林、特用林等公益林中的退化森林，一般采取擇伐改造、補植改造、效應帶改造等措施，其改造對象和具體改造措施參照 GB/T 、LY/T 16902022 等技術規(guī)程進行設計。16 疏林地改造 因經營管理不善導致的疏林地應作為主要改造對象優(yōu)先安排改造。一般不適地適樹形成的疏林地以皆伐改造和綜合改造為主，其他原因形成的疏林地一般以補植改造為主。 改造任務規(guī)劃規(guī)劃本經理期退化森林改造任務主要按以下程序：a) 依據森林資源調查等資料，參照相關技術規(guī)程，對所有森林小班進行質量評價，篩選出符合低產、低效林條件的小班； b) 明確每個改造作業(yè)小班適宜的技術措施，以及主要技術指標；c) 按照森林類別—功能區(qū)（林種區(qū)） —經營類型—改造措施的規(guī)劃層次統(tǒng)計經理期內的改造任務，以及不同改造措施的任務量；d）根據編案單位經濟狀況、經營能力，以及經理期內國家、地方各項生態(tài)工程規(guī)劃，確定本經理期的退化森林改造任務，以及不同改造措施的任務量。 改造組織與年度安排退化森林改造作業(yè)組織與年度任務安排要求：a) 所有需要改造作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的改造作業(yè)區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織作業(yè)區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織作業(yè)區(qū)，同一個作業(yè)區(qū)一般安排在一個年度或季度作業(yè)；b) 根據生態(tài)要求、經濟社會發(fā)展要求，以及改造緊迫性、作業(yè)準備情況，以作業(yè)區(qū)或小班為單位進行作業(yè)順序安排，一般優(yōu)先安排疏林地改造；c) 依據本經理期總體經營目標和森林資源狀況、經濟狀況、經營能力等，將改造任務分解到前期、后期和各年度，前期各年度應明確具體的作業(yè)區(qū)或作業(yè)小班。11 森林采伐 確定合理年伐量 測算范圍森林合理年采伐量的測算應包括編案單位內所有胸高直徑大于 5cm 林木的采伐，分別公益林、商品林兩大森林類別進行測算：a) 公益林中應將國家級公益林、防護林帶（農田、牧場、溝渠等）的采伐量單列；b) 商品林中應將工業(yè)原料用材林、竹林、薪炭林的采伐量單列；c) 國家、地方森林采伐限額管理規(guī)定中明確要求單列的其他采伐應單獨測算。 采伐類型森林合理年采伐量的測算分為以下采伐類型進行測算：17a) 主伐：主要指用材成熟林的采伐利用，包括擇伐、漸伐、皆伐等不同采伐方式；b) 撫育采伐；主要是對中幼齡林的經營性間伐、疏伐、衛(wèi)生伐等；c) 低產低效林改造采伐：主要是對退化中幼齡林進行的皆伐、擇伐性改造、修復性采伐等；d) 更新采伐：主要是對生態(tài)公益成熟功能處于下降狀態(tài)的公益林進行的更新性質的采伐；e) 其它采伐：對經濟林、薪炭林、疏林地、散生木等進行的采伐。 測算指標森林合理年采伐量的測算一般分別森林經營類型確定主要測算技術經濟指標，在森林經營類型設計時應同時提出系列指標，包括：a) 采伐年齡：主要針對同齡林經營，分別執(zhí)行 GB/T 、LY/T164LY/T172LY/T1724 等標準的技術規(guī)定；b) 齡級與齡組：根據主林層優(yōu)勢樹種（組）的平均年齡確定，執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》的相關規(guī)定；c) 生長率：使用適用于當地的森林生長率表、生長過程表或森林資源檔案變更允許使用的生長率；d) 出材率：使用適用于當地的立木出材率表、收獲表，或分別樹種、采伐類型根據近 5 年實際出材水平綜合確定；e) 間伐起始年、間隔期與間伐強度：依據森林經營類型表確定；f) 回歸年、擇伐周期與采伐強度：主要針對異齡林經營，依據森林經營類型表確定。 測算原則森林合理采伐量的測算應遵從以下基本原則：a) 用材林年采伐消耗量應低于年生長量；b) 經理期末林分單位蓄積量應高于經理期開始時的林分單位蓄積量；c) 回歸年或擇伐周期不應少于 1 個齡級期；d) 不提前主伐未成熟森林；e) 年采伐量保持適當穩(wěn)定，使森林資源得到可持續(xù)利用；f) 將森林采伐對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。 測算方法合理年伐量分別林種、森林經營類型、采伐類型和采伐方式，運用多種方法進行測算論證：18a) 編案單位面積較小或經營類型單一時，可分別林種、采伐類型采用成熟度公式、輪伐期公式、第一林齡公式、 、第二林齡公式等不同公式測算； b) 一般采用數學規(guī)劃、運籌學、信息技術等系統(tǒng)分析方法進行多目標、多資源的森林經營決策分析；c) 采伐量測算時，應綜合考慮森林經營的生態(tài)、社會與經濟影響，注重森林的生態(tài)、經濟與社會效益的可持續(xù)性；d) 合理年采伐量測算一般應采用多發(fā)案對比分析，評價每個采伐方案的投入、產出與中長期影響。 合理年伐量確定編案單位測算的各種年采伐量之和是確定合理年采伐量的基礎，通過對測算的合理年采伐量與生長量、上期采伐量比較，以及不同采伐類型之間比較，結合國家、地方的林業(yè)產業(yè)政策、企業(yè)經濟狀況、當地社會經濟發(fā)展需求、市場需求、環(huán)境承受力等各種制約因素，根據經營單位的經營能力、后備資源等方面實際，選擇不同的決策優(yōu)化方法確定森林合理年采伐量。合理年采伐量應按規(guī)劃前期、后期分別森林采伐類型分解。 竹林采伐量竹林采用齡級擇伐方式，常用總體測算法計算其年采伐量，主要測算參數有總株數、可采率、成熟齡等。 伐區(qū)生產規(guī)劃 選擇采伐小班依據森林資源調查與補充調查成果，篩選適宜采伐的森林小班，分別經營區(qū)按森林類別— 林種 —森林經營類型和采伐類型進行采伐小班篩選與組織。 伐區(qū)配置a) 按照充分利用森林資源，發(fā)揮現(xiàn)有道路、生產條件，選用合理工藝流程，降低生產成本的要求，合理進行伐區(qū)配置； b) 所有需要采伐作業(yè)的小班按一定規(guī)模組織為不同的伐區(qū)，一般在山區(qū)按溝系組織伐區(qū)，在丘陵和平原區(qū)按道路系統(tǒng)組織伐區(qū)，同一伐區(qū)一般安排在一個年度或季度作業(yè)； c) 根據確定的合理年采伐量，以伐區(qū)為單位進行作業(yè)順序安排，規(guī)劃各年度的采伐地點、面積與采伐量。 木材生產 依據林分材種出材率和年合理采伐量，按采伐類型測算各年度的木材產量與材種結構。 采伐工藝設計19根據各年度的伐區(qū)配置、木材生產規(guī)模等，進行木材的采、集、運、貯、造材、加工與利用及其相應的基礎設施建設規(guī)劃。 森林更新 針對主伐、更新采伐和低產低效林改造作業(yè)小班，應進行森林更新規(guī)劃，規(guī)劃內容與方法同造林規(guī)劃。12 非木資源經營 經濟林經營經濟林經營應分別森林經營類型進行規(guī)劃設計，重點包括：a) 根據種植傳統(tǒng)，按照名、特、優(yōu)、新的原則選擇適宜發(fā)展的經濟林類型和樹種、