【文章內(nèi)容簡介】 ) 區(qū)發(fā)改局 區(qū)財政局 區(qū)審計局 聯(lián)合會審表、招標(biāo)備案表 原則上由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)審計和項目行政監(jiān)督部門以會議形式 進(jìn)行聯(lián)審 ， 發(fā)布前 1日報送中心 5 發(fā)布招標(biāo)信息 招標(biāo)人編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件 通過聯(lián)審后，在一科和 區(qū)城建局雙備案 ，經(jīng)核實后在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 區(qū)城建局 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件及相關(guān)備案表 發(fā)布時間不少于五個工作日 ， 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天 6 接受投標(biāo)報名獲取招標(biāo)文件 編制投標(biāo)文件 所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對某一政府投資項目下載文件、設(shè)計圖紙、工程量清單等資料， 并按照招招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 根據(jù)市府辦公廳《長政辦發(fā)【 2020】 21號》文件規(guī)定，所有政府投資項目必須取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，實行資格后審 16 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件， 參與投標(biāo) ；期間可根據(jù)實際需要由投標(biāo)人自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘 7 交納 投標(biāo)保證金 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃撥至投標(biāo)保證金專用托管賬戶 投標(biāo)人 辦公室 8 投標(biāo)人質(zhì)疑 投標(biāo) 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中 提出 質(zhì)疑 投標(biāo)人 質(zhì)疑文件 投標(biāo)人的疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱 9 發(fā)布 答疑 或 補(bǔ)充文件 審查招標(biāo)人 針對投標(biāo)人疑問作出答疑文件及招標(biāo)文件修改澄清補(bǔ)充文件經(jīng)交一科審核后備案 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 答疑文件采購文件的修改澄清補(bǔ)充文件 備案表 于 投標(biāo)截止時間 15天前 在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 10 公示 招標(biāo)控制價 由招標(biāo)人委托具備相應(yīng)造價咨詢資質(zhì)的單位編制招標(biāo)控制價 ， 經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)審核并出具評審報告，報送交一科審核備案后，進(jìn)行公示 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 招標(biāo) 備案表 于投標(biāo)截止時間 10天前在區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 11 組建 評標(biāo)委員會 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請表》在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從評委專家?guī)熘须S機(jī)抽取 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 專家評委抽取 表 評標(biāo)委員會由 5人以上的單數(shù)組成，由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成， 開標(biāo)前24小時內(nèi)組成 12 接收投標(biāo)文件 在招 標(biāo)采購中心開標(biāo)室接收投標(biāo)文件 投標(biāo)人 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件 13 投標(biāo)承諾 所有投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)遞交書面的投投標(biāo)人 招標(biāo)人或招標(biāo)代理交易管理二科 投標(biāo) 承諾書 開標(biāo)會議前完成。要求到現(xiàn)場遞交投標(biāo)承諾書的，法定代表人 17 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標(biāo)承諾書 機(jī)構(gòu) 必須到現(xiàn)場遞交 14 開 標(biāo) 在招標(biāo)采購中心開標(biāo)室現(xiàn)場拆封投標(biāo)文件，進(jìn)行唱標(biāo) 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 開標(biāo)會 簽到表 開標(biāo)記錄表 交二科 、 項目行政 監(jiān)督部門 按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和 監(jiān)督 15 資格審查（后審）及評標(biāo) 先對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入評標(biāo)程序，依據(jù)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件評審，提出評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人 評標(biāo)委員會 交易管理二科 、 項目行政 監(jiān)督部門 《長住建發(fā)〔 2020〕165號》文件；湘建建〔 2020 〕159 號文《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 評標(biāo)委員會評審， 評標(biāo)原則：公開、公平、公正和誠實信用。監(jiān)委由區(qū)紀(jì)委成員、各行政監(jiān)督部門人員和建設(shè)單位紀(jì)檢代表各一名組成 16 公示 中標(biāo)候選人 完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的 3名中標(biāo)候選人并標(biāo)明排列順 序 。 在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)候選人公示 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 中標(biāo)候選人公示 公示內(nèi)容須經(jīng)招標(biāo)方蓋章確認(rèn)， 公示期 10天 17 交納 交易服務(wù)費 交易雙方向交易中心交納交易服務(wù)費 招標(biāo)人和投標(biāo)人 辦公室 按照湘價服〔 2020〕157號文件規(guī)定執(zhí)行 18 定標(biāo)階段 招標(biāo)人根據(jù)評審委員會的推薦意見確定中標(biāo)人 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 首先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履約合同，或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招 標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推 19 發(fā)放 中標(biāo)通知書 確定中標(biāo)人 后 ，整理相關(guān)招投標(biāo)資料，報送交一科備案 ， 核準(zhǔn)后由招標(biāo)人 發(fā) 放 中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 專家抽取登記表 中標(biāo)通知書 項目的中標(biāo)通知書按照市招標(biāo)辦規(guī)范格式，由區(qū)招標(biāo)采購中心統(tǒng)一提供 18 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標(biāo)通知書 20 退還 投標(biāo)保證金 按照相關(guān)規(guī)定，辦理投標(biāo)保證金的退還 未中標(biāo)投標(biāo)人 辦公室 按照招標(biāo)人的通知即時辦結(jié) 21 公示中標(biāo)結(jié)果 中標(biāo)結(jié)果在省 招標(biāo)招標(biāo)監(jiān)管網(wǎng) 、雨花 區(qū) 公眾信息網(wǎng)上公示 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 中 標(biāo)通知發(fā)出后 30日內(nèi) 洽簽合同。合同以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清和補(bǔ)遺、中標(biāo)通知等為基礎(chǔ) 附件 2 （二）區(qū)內(nèi)政府采購工作程序 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 1 提出申請 填寫 《政府采購申報審批表》 ，并向區(qū)采購辦遞交 采購項目有關(guān)資料 采購人 交易管理 一科 政府采購申報審批表 相關(guān)資料包括采購項目的預(yù)算計劃、項目資金的預(yù)算或概算書、有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)等 2 入場交易登記 填寫《采購入場交易申請表》， 審查項目是否 通過 區(qū)采購辦 申請審核并 符合入場交易條件 采購人 交易管 理一科 入場交易登記表、招標(biāo)申請表 受理《審批表》并確定采購方式。項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律由招標(biāo)人在區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)招標(biāo)采購中心的監(jiān)控下從政府投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫中按資質(zhì)等級和類別隨機(jī)抽取 3 確定開標(biāo)時間 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)與交易中心共同確定好開評標(biāo)時間 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 在招標(biāo)文件中予以明確，即時辦結(jié)。 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天 4 編制、發(fā)布采購公告及采購文件 采購人編制的采購公告及采購文件，經(jīng)交一科審核備案后， 在湖南省政府采購網(wǎng)、 雨花區(qū)公眾信息網(wǎng) 發(fā)布 招 標(biāo)人 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件及相關(guān)備案表 公示時限不少于 20天 5 獲取招標(biāo)文件 編制投標(biāo)文件接受投標(biāo)報名 所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對某一招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、 投標(biāo)人 取消報名環(huán)節(jié)，實行資格后審，所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定針對某一政府 19 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 政府投資項目下載采購文件等資料， 并按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件 參與投標(biāo)， 投資項目下載采購文件等資料參與投標(biāo) 6 投標(biāo)人質(zhì)疑 投標(biāo) 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中提出 質(zhì)疑 投標(biāo)人 質(zhì)疑文件 投標(biāo)人的 疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱 7 發(fā)布 答疑 或補(bǔ)充文件 針對 招標(biāo)人 疑問作出的答疑文件及采購文件修改澄清補(bǔ)充文件交一科審核后備案 采購人 交易管理 一科 答疑文件、采購文件的修改澄清補(bǔ)充文件 于 投標(biāo)截止時間 15天前 在湖南省政府采購網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 8 公示 招標(biāo)控制價 審查招標(biāo)人 的招標(biāo)控制價是否通過招標(biāo)采購科審核備案，然后 發(fā)布 交易管理 一科 招標(biāo)控制價 9 交納投標(biāo)保證金 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃至投標(biāo)保證金專用托管賬戶 投標(biāo)人 辦公室 10 組建評標(biāo)委員會 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請表》 在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從政府采購