【文章內(nèi)容簡介】 ) 區(qū)發(fā)改局 區(qū)財政局 區(qū)審計局 聯(lián)合會審表、招標備案表 原則上由區(qū)紀委（監(jiān)察）、區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)審計和項目行政監(jiān)督部門以會議形式 進行聯(lián)審 ， 發(fā)布前 1日報送中心 5 發(fā)布招標信息 招標人編制的招標公告、招標文件 通過聯(lián)審后，在一科和 區(qū)城建局雙備案 ，經(jīng)核實后在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 區(qū)城建局 招標公告 、招標文件及相關(guān)備案表 發(fā)布時間不少于五個工作日 ， 從招標公告發(fā)布至投標截止必須滿 20天 6 接受投標報名獲取招標文件 編制投標文件 所有潛在投標人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對某一政府投資項目下載文件、設(shè)計圖紙、工程量清單等資料， 并按照招招標人或招標代理機構(gòu) 根據(jù)市府辦公廳《長政辦發(fā)【 2020】 21號》文件規(guī)定，所有政府投資項目必須取消投標報名環(huán)節(jié)，實行資格后審 16 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標文件的規(guī)定和要求編制投標文件， 參與投標 ；期間可根據(jù)實際需要由投標人自行進行現(xiàn)場踏勘 7 交納 投標保證金 根據(jù)招標文件規(guī)定將投標保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃撥至投標保證金專用托管賬戶 投標人 辦公室 8 投標人質(zhì)疑 投標 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中 提出 質(zhì)疑 投標人 質(zhì)疑文件 投標人的疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標單位名稱 9 發(fā)布 答疑 或 補充文件 審查招標人 針對投標人疑問作出答疑文件及招標文件修改澄清補充文件經(jīng)交一科審核后備案 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 答疑文件采購文件的修改澄清補充文件 備案表 于 投標截止時間 15天前 在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 10 公示 招標控制價 由招標人委托具備相應(yīng)造價咨詢資質(zhì)的單位編制招標控制價 ， 經(jīng)財政投資評審機構(gòu)審核并出具評審報告，報送交一科審核備案后，進行公示 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 招標 備案表 于投標截止時間 10天前在區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 11 組建 評標委員會 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請表》在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從評委專家?guī)熘须S機抽取 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理二科 專家評委抽取 表 評標委員會由 5人以上的單數(shù)組成，由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成， 開標前24小時內(nèi)組成 12 接收投標文件 在招 標采購中心開標室接收投標文件 投標人 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理二科 投標人應(yīng)在投標截止時間前遞交投標文件 13 投標承諾 所有投標人在遞交投標文件時，應(yīng)遞交書面的投投標人 招標人或招標代理交易管理二科 投標 承諾書 開標會議前完成。要求到現(xiàn)場遞交投標承諾書的，法定代表人 17 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標承諾書 機構(gòu) 必須到現(xiàn)場遞交 14 開 標 在招標采購中心開標室現(xiàn)場拆封投標文件，進行唱標 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理二科 開標會 簽到表 開標記錄表 交二科 、 項目行政 監(jiān)督部門 按照各自職責進行管理和 監(jiān)督 15 資格審查（后審）及評標 先對投標人資格進行審查，審查合格的投標人方可進入評標程序，依據(jù)評標辦法，對投標文件評審，提出評標報告，推薦中標候選人 評標委員會 交易管理二科 、 項目行政 監(jiān)督部門 《長住建發(fā)〔 2020〕165號》文件；湘建建〔 2020 〕159 號文《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法》 評標委員會評審， 評標原則：公開、公平、公正和誠實信用。監(jiān)委由區(qū)紀委成員、各行政監(jiān)督部門人員和建設(shè)單位紀檢代表各一名組成 16 公示 中標候選人 完成評標后，向招標人提出書面評標結(jié)果，推薦合格的 3名中標候選人并標明排列順 序 。 在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布中標候選人公示 招標人或招標代理機構(gòu) 中標候選人公示 公示內(nèi)容須經(jīng)招標方蓋章確認， 公示期 10天 17 交納 交易服務(wù)費 交易雙方向交易中心交納交易服務(wù)費 招標人和投標人 辦公室 按照湘價服〔 2020〕157號文件規(guī)定執(zhí)行 18 定標階段 招標人根據(jù)評審委員會的推薦意見確定中標人 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理二科 首先確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履約合同，或者未按招標文件的規(guī)定提交履約擔保的，招 標人將確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推 19 發(fā)放 中標通知書 確定中標人 后 ，整理相關(guān)招投標資料，報送交一科備案 ， 核準后由招標人 發(fā) 放 中招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 專家抽取登記表 中標通知書 項目的中標通知書按照市招標辦規(guī)范格式，由區(qū)招標采購中心統(tǒng)一提供 18 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標通知書 20 退還 投標保證金 按照相關(guān)規(guī)定，辦理投標保證金的退還 未中標投標人 辦公室 按照招標人的通知即時辦結(jié) 21 公示中標結(jié)果 中標結(jié)果在省 招標招標監(jiān)管網(wǎng) 、雨花 區(qū) 公眾信息網(wǎng)上公示 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 中 標通知發(fā)出后 30日內(nèi) 洽簽合同。合同以招標文件、投標文件、澄清和補遺、中標通知等為基礎(chǔ) 附件 2 （二）區(qū)內(nèi)政府采購工作程序 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 1 提出申請 填寫 《政府采購申報審批表》 ，并向區(qū)采購辦遞交 采購項目有關(guān)資料 采購人 交易管理 一科 政府采購申報審批表 相關(guān)資料包括采購項目的預(yù)算計劃、項目資金的預(yù)算或概算書、有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)等 2 入場交易登記 填寫《采購入場交易申請表》， 審查項目是否 通過 區(qū)采購辦 申請審核并 符合入場交易條件 采購人 交易管 理一科 入場交易登記表、招標申請表 受理《審批表》并確定采購方式。項目招標代理機構(gòu)一律由招標人在區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)招標采購中心的監(jiān)控下從政府投資項目招標代理機構(gòu)庫中按資質(zhì)等級和類別隨機抽取 3 確定開標時間 招標人在編制招標文件前，應(yīng)與交易中心共同確定好開評標時間 招標人或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 在招標文件中予以明確，即時辦結(jié)。 從招標公告發(fā)布至投標截止必須滿 20天 4 編制、發(fā)布采購公告及采購文件 采購人編制的采購公告及采購文件，經(jīng)交一科審核備案后， 在湖南省政府采購網(wǎng)、 雨花區(qū)公眾信息網(wǎng) 發(fā)布 招 標人 或招標代理機構(gòu) 交易管理一科 招標公告 、招標文件及相關(guān)備案表 公示時限不少于 20天 5 獲取招標文件 編制投標文件接受投標報名 所有潛在投標人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對某一招標人或招標代理機構(gòu)、 投標人 取消報名環(huán)節(jié)，實行資格后審，所有潛在投標人均可按相關(guān)規(guī)定針對某一政府 19 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 政府投資項目下載采購文件等資料， 并按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件 參與投標， 投資項目下載采購文件等資料參與投標 6 投標人質(zhì)疑 投標 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中提出 質(zhì)疑 投標人 質(zhì)疑文件 投標人的 疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標單位名稱 7 發(fā)布 答疑 或補充文件 針對 招標人 疑問作出的答疑文件及采購文件修改澄清補充文件交一科審核后備案 采購人 交易管理 一科 答疑文件、采購文件的修改澄清補充文件 于 投標截止時間 15天前 在湖南省政府采購網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 8 公示 招標控制價 審查招標人 的招標控制價是否通過招標采購科審核備案，然后 發(fā)布 交易管理 一科 招標控制價 9 交納投標保證金 根據(jù)招標文件規(guī)定的數(shù)額將投標保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃至投標保證金專用托管賬戶 投標人 辦公室 10 組建評標委員會 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請表》 在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從政府采購