【正文】 、唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，由交二科全過程監(jiān)督管理， 項(xiàng)目行政監(jiān)督部門 按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。 (二 )區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)工作程序 提出政府采購(gòu)申報(bào) 由采購(gòu)人填寫 《政府采購(gòu)申報(bào)審批表》 ，并向區(qū)采購(gòu)辦遞交 采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)資料 ， 包括采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃、項(xiàng)目資金的預(yù)算或概算書、有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)等 ，區(qū)采購(gòu)辦 受理《審批表》并確定采 購(gòu)方式 。 ⑸ 監(jiān)委來源：區(qū)紀(jì)委成員、各行政監(jiān)督部門人員和建設(shè)單位紀(jì)檢代表各一名組成 中標(biāo)候選人公示 評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦合格的 3 名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。 開標(biāo)、唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議， 7 由交二科全過程監(jiān)督管理，項(xiàng)目行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。 編制、發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件 招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件以及招標(biāo)文件修改澄清補(bǔ)充文件原則上由區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察 )、區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)和項(xiàng)目行政監(jiān)督部門以會(huì)議形式進(jìn)行聯(lián)審 (附件 6)。在區(qū)政務(wù)網(wǎng)開辟專欄，即在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上建立一個(gè)交易板塊，該板塊具備招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑、補(bǔ)充文件、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)公示等文件上傳、下載功能，以及供投標(biāo)人和招標(biāo)人相互溝通的 答疑專區(qū)。主要職 能如下： (1)受理工程項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)，審核項(xiàng)目前期資料，包括立項(xiàng)批復(fù)文件、招標(biāo)方案核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)文件、規(guī)劃工作聯(lián)系單、招標(biāo)代理委托合同、建設(shè)方銀行資金到位證明等資料是否完善； (2)審查工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及委托協(xié)議； (3)組織審查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件、招標(biāo)控制價(jià)等， 3 提供招標(biāo)公告的發(fā)布服務(wù)； (4)工程和政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?、核?zhǔn)中標(biāo)通知書； (5)負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)旖M建和管理工作； (6)依法受理和查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 1 雨花區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心籌建方案 一、工作目標(biāo) 圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照“四統(tǒng)一聯(lián)”的基本要求，堅(jiān)持“管辦分離、執(zhí)法主體不變、資源共享”三大原則，以全面實(shí)現(xiàn)“硬件設(shè)施現(xiàn)代化、流程設(shè)計(jì)法制化、制度執(zhí)行格式化、監(jiān)管體系立體化和隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”為目標(biāo)體系，構(gòu)建具有雨花特色的區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心，進(jìn)一步發(fā)揮招投標(biāo)交易平臺(tái)、信息平臺(tái)、信用平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)的作用，營(yíng)造“公開、公平、公正”的區(qū)域公共資源交易環(huán)境。 交易管理 二科 擬設(shè)置 2名工作人員，其中正式編制 1 名，專業(yè)技術(shù)雇員 1 名。 統(tǒng)一政策法規(guī)： 按照有規(guī)可依、有章可循的要求，依法制定全區(qū)統(tǒng)一的招投標(biāo)配套性規(guī)定和制度。聯(lián)審后由交一科、建 6 設(shè)局雙備案 (附件 7)，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)候選人公示，公示期 10天。項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律由招標(biāo)人在區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察局 )、區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心的監(jiān)控下從在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中按資質(zhì)等級(jí)和類別隨機(jī)抽取。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持。 中標(biāo)通知 采購(gòu)人確定中標(biāo)人后，整理相關(guān)資料，報(bào)送交一科備案，核準(zhǔn)后發(fā)放中標(biāo)通知書。 投標(biāo)階段 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天，在此期間各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，期間可根據(jù)實(shí)際需要由投標(biāo)人自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)、長(zhǎng)沙公共資源交易 監(jiān)管網(wǎng)上針對(duì)某一政府投資項(xiàng)目下載采購(gòu)文件等資料，參與投標(biāo)。編制工程清單，進(jìn)入政府采購(gòu)程序，辦公場(chǎng)所申報(bào)，裝修布置及辦公 設(shè)施設(shè)備到位 (3月上旬啟動(dòng) )。確定招標(biāo)方式。項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律由招標(biāo)人在區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心的監(jiān)控下從政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中按資質(zhì)等級(jí)和類別隨機(jī)抽取 3 確定開標(biāo)時(shí)間 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)與交易中心共同確定好開評(píng)標(biāo)時(shí)間 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 在招標(biāo)文件中予以明確，即時(shí)辦結(jié)。 委托招標(biāo)項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有 3 名專職人員。 33 附件 11 項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表 項(xiàng)目交易編號(hào)： 時(shí)間： 項(xiàng)目類別 □ 建設(shè)工程類 □ 政府采購(gòu)類 □ 醫(yī)藥 購(gòu)銷類 □ 其它類 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)人 （采購(gòu)人、轉(zhuǎn)讓人） 法定代表人 經(jīng)辦人及 聯(lián)系電話 項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào) 項(xiàng) 目 審批單 位 項(xiàng)目概況 （項(xiàng)目投資規(guī)模、建筑面積、道路長(zhǎng)幅、標(biāo)段數(shù)量、交易種類、交易量等內(nèi)容） 交易方式 □ 公開招標(biāo) □ 邀請(qǐng)招標(biāo) □ 競(jìng)爭(zhēng)性談判 □ 拍賣 □ 協(xié)議轉(zhuǎn)讓 □ 其它 組織形式 □委托 □自行 行政監(jiān)管部門名稱 監(jiān)管負(fù)責(zé)人 及聯(lián)系電話 中介代理機(jī)構(gòu)名稱 中介代理經(jīng)辦 人及聯(lián)系電話 招標(biāo)人 ： （印章） （采購(gòu)人、轉(zhuǎn)讓人） 年 月 日 中介代理機(jī)構(gòu) ： （印章） 年 月 日 填表說明： 本表適用于各類公共資源交易項(xiàng)目的入場(chǎng)交易申請(qǐng)。 建設(shè)工程類含交通、水利項(xiàng)目。 公示標(biāo)底必須報(bào)送審查后的電子文檔（ Excel 格式），并注明采用計(jì)價(jià)軟件名稱。要求到現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)承諾書的，法定代表人必須到現(xiàn)場(chǎng)遞交 13 開 標(biāo) 在中心開標(biāo)室現(xiàn)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件，進(jìn)行唱標(biāo) 采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 開標(biāo)會(huì)簽到表 開標(biāo)記錄表 交易管理二科 、 項(xiàng)目行政 監(jiān)督部門 對(duì)各投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托人進(jìn) 20 序 號(hào) 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時(shí)限及備注 行身份核實(shí) 14 資格審查及評(píng)標(biāo) 先對(duì)投標(biāo)單位資格進(jìn)行審查，合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段，依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 交易管理二科 行政監(jiān)督部門 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審， 招標(biāo)采購(gòu)中心 、監(jiān)督部門 全程 監(jiān)督 。 4 編制、發(fā)布招標(biāo) 公告及招標(biāo)文件 招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件以及招標(biāo)文件修改澄清補(bǔ)充文件 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察 ) 區(qū)發(fā)改局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)審計(jì)局 聯(lián)合會(huì)審表、招標(biāo)備案表 原則上由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)和項(xiàng)目行政監(jiān)督部門以會(huì)議形式 進(jìn)行聯(lián)審 ， 發(fā)布前 1日?qǐng)?bào)送中心 5 發(fā)布招標(biāo)信息 招標(biāo)人編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件 通過聯(lián)審后，在一科和 區(qū)城建局雙備案 ，經(jīng)核實(shí)后在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 區(qū)城建局 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件及相關(guān)備案表 發(fā)布時(shí)間不少于五個(gè)工作日 ， 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天 6 接受投標(biāo)報(bào)名獲取招標(biāo)文件 編制投標(biāo)文件 所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對(duì)某一政府投資項(xiàng)目下載文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等資料， 并按照招招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 根據(jù)市府辦公廳《長(zhǎng)政辦發(fā)【 2020】 21號(hào)》文件規(guī)定，所有政府投資項(xiàng)目必須取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)行資格后審 16 序 號(hào) 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時(shí)限及備注 標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件， 參與投標(biāo) ；期間可根據(jù)實(shí)際需要由投標(biāo)人自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘 7 交納 投標(biāo)保證金 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃撥至投標(biāo)保證金專用托管賬戶 投標(biāo)人 辦公室 8 投標(biāo)人質(zhì)疑 投標(biāo) 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中 提出 質(zhì)疑 投標(biāo)人 質(zhì)疑文件 投標(biāo)人的疑問不得透露單位和個(gè)人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱 9 發(fā)布 答疑 或 補(bǔ)充文件 審查招標(biāo)人 針對(duì)投標(biāo)人疑問作出答疑文件及招標(biāo)文件修改澄清補(bǔ)充文件經(jīng)交一科審核后備案 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 答疑文件采購(gòu)文件的修改澄清補(bǔ)充文件 備案表 于 投標(biāo)截止時(shí)間 15天前 在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 10 公示 招標(biāo)控制價(jià) 由招標(biāo)人委托具備相應(yīng)造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位編制招標(biāo)控制價(jià) ， 經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)審核并出具評(píng)審報(bào)告，報(bào)送交一科審核備案后，進(jìn)行公示 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 招標(biāo) 備案表 于投標(biāo)截止時(shí)間 10天前在區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 11 組建 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請(qǐng)表》在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 專家評(píng)委抽取 表 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人以上的單數(shù)組成，由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的