【正文】 在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。 ①評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會由 5 人以上的單數(shù)組成，由有關(guān)技 10 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履約合同，或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此 類推。 投標(biāo)階段 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天，在此期間各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，期間可根據(jù)實際需要由投標(biāo)人自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。 (5)負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家的抽取進(jìn)行見證、服務(wù)，負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)的監(jiān)委； (6)負(fù)責(zé)發(fā)包承包交易項目的相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、管理和檔案 4 收集工作； (7)對進(jìn)場交易的項目招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包承包交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時向有關(guān)部門報告，并協(xié)助開展調(diào)查。 (1)負(fù)責(zé)對內(nèi)和對外的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作； (2)負(fù)責(zé)擬訂中心有關(guān)管理制度和辦法，督促、檢查各項工作的執(zhí)行和完成； (3)負(fù)責(zé)會議組織、記錄，有關(guān)文 稿的起草核稿及文書往來、文件的收發(fā)辦理、歸檔； (4)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、信訪接待、印信管理、衛(wèi)生工作； (5)為招標(biāo)采購當(dāng)事人托管投標(biāo)保證金和履約保證金； (6)負(fù)責(zé)辦公用品購置、設(shè)施使用和維護(hù)、后勤保障工作； (7)負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律、考勤考核工作，監(jiān)督工程開、評、定標(biāo)活動； (8)完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 三、工作流程 工作程序分市內(nèi)和區(qū)內(nèi)兩部分：區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)工作程序、區(qū)內(nèi)采購招標(biāo)工作程序；市內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)工作程序、市內(nèi)采購招標(biāo)工作程序。 ②專家來源：技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家由招標(biāo)人在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從雨花區(qū)建設(shè)工程評委專家?guī)熘须S機(jī)抽取 (附件 9)。 投標(biāo)階段 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天，在此期間各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件 要求進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。 編制、發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件 招標(biāo)人編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件以及招標(biāo)文件修改澄清補(bǔ)充文件原則上由區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察 )、區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)審計和項目行政監(jiān)督部門以會議形式進(jìn)行聯(lián)審 (附件 6)。 開標(biāo)、唱標(biāo)、評標(biāo)階段、中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)階段、中標(biāo)通知、簽定合同 按照長沙市長沙公共資源交易規(guī)定執(zhí)行 。監(jiān)委由區(qū)紀(jì)委成員、各行政監(jiān)督部門人員和建設(shè)單位紀(jì)檢代表各一名組成 16 公示 中標(biāo)候選人 完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的 3名中標(biāo)候選人并標(biāo)明排列順 序 。 公示標(biāo)底必須公示總價、綜合單價、主材單價、措施費，其中安全防護(hù)、文明施工措施費必須單獨列出清單，單獨報價，并不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 請招標(biāo)人在抽取評委時，委托一名代表到抽取現(xiàn)場參與抽取專家全過程。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履約合同，或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招 標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推 19 發(fā)放 中標(biāo)通知書 確定中標(biāo)人 后 ，整理相關(guān)招投標(biāo)資料，報送交一科備案 ， 核準(zhǔn)后由招標(biāo)人 發(fā) 放 中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 專家抽取登記表 中標(biāo)通知書 項目的中標(biāo)通知書按照市招標(biāo)辦規(guī)范格式，由區(qū)招標(biāo)采購中心統(tǒng)一提供 18 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 標(biāo)通知書 20 退還 投標(biāo)保證金 按照相關(guān)規(guī)定，辦理投標(biāo)保證金的退還 未中標(biāo)投標(biāo)人 辦公室 按照招標(biāo)人的通知即時辦結(jié) 21 公示中標(biāo)結(jié)果 中標(biāo)結(jié)果在省 招標(biāo)招標(biāo)監(jiān)管網(wǎng) 、雨花 區(qū) 公眾信息網(wǎng)上公示 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 中 標(biāo)通知發(fā)出后 30日內(nèi) 洽簽合同。 (二 )組織實施階段 圍繞“硬件設(shè)施現(xiàn)代化”目標(biāo)： 根據(jù)我區(qū)招投標(biāo)工作實際需要，按照國內(nèi)先進(jìn)水準(zhǔn)，開辟辦公場所，配備電子設(shè)備，優(yōu)化軟件系統(tǒng)，完善網(wǎng)站建設(shè)，最大可能減少人為因素對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)過程的影響。 接受投標(biāo) 根據(jù)長沙市政府辦公廳《長政辦發(fā)【 2020】 21 號》文件規(guī)定，所有政府投資項目必須取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，實行資格后審。 采購人針對投標(biāo)人疑問作出的答疑文件以及采購文件修改澄清補(bǔ)充文件經(jīng)交一科審核備案后，于投標(biāo)截止時間 15天前在湖南省政府采購網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布。 ④評標(biāo)辦法：建設(shè)、交通、水利項目施工評標(biāo)均按照《長住建發(fā) [2020]165號》文件執(zhí)行；監(jiān)理評標(biāo)按照湘建建 [2020]159號文《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。政府投資項目原則上采取招標(biāo)代理制，項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一律由招標(biāo)人在區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察局 )、區(qū)招標(biāo)采購中心的監(jiān)控下從政府投資項目招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)庫中按資質(zhì)等級和類別隨機(jī)抽取。負(fù)責(zé)房建、市政、交通、水利等建設(shè)工程和政府采購項目、醫(yī)療器械藥品采購項目、公共資源交易等招標(biāo)工作全過程監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)限額內(nèi)的建設(shè)工程和政府采購項目、醫(yī)療器械藥品采購項目、公共資源交易等招標(biāo)工作的進(jìn)場交易服務(wù)，主要職能如下： (1)負(fù)責(zé)建設(shè)工程和政府采購項目發(fā)包承包交易的入場登記服務(wù)； (2)負(fù)責(zé)見證建設(shè)工程和政府采購發(fā)包承包交易的投標(biāo)報名服務(wù)和將投標(biāo)報名工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)部門； (3)負(fù)責(zé)投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立、維護(hù)等管理： ①錄入投標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料，建立投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫； ②對投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)維護(hù)，辦理數(shù)據(jù)資料變更。 接受投標(biāo) 根據(jù)長沙市政府辦公廳《長政辦發(fā)【 2020】 21 號》文件規(guī)定，所有政府投資項目必須取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，實行資格后審。 8 定標(biāo)階段 招標(biāo)人根據(jù)評審委員會的推薦意見確定中標(biāo)人。行政監(jiān)督人員、監(jiān)委到現(xiàn)場參加開標(biāo)會議并進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)人 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) )、投標(biāo)人參會人數(shù)原則上各不超過 2 人，且入場前須在會議簽到處憑身份證或其它有效證件進(jìn)行身份驗證，未經(jīng)驗證者不得進(jìn)入會場。投標(biāo)人如有疑問，必須登錄長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)于規(guī)定的時間內(nèi)在“答疑專區(qū)”中提出，投標(biāo)人的疑問不得透露單 位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱。 圍繞“流程設(shè)計法制化”目標(biāo)： 嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定設(shè)置招標(biāo)采購中心的各職能、崗位、程序、流程，各項環(huán) 14 節(jié) (交易登記、招標(biāo)申請、信息發(fā)布、投標(biāo)報名以及開標(biāo)、唱標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示、定標(biāo)、簽約等 )嚴(yán)格遵守規(guī)則和程序。 從招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止必須滿 20天 4 編制、發(fā)布采購公告及采購文件 采購人編制的采購公告及采購文件，經(jīng)交一科審核備案后， 在湖南省政府采購網(wǎng)、 雨花區(qū)公眾信息網(wǎng) 發(fā)布 招 標(biāo)人 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理一科 招標(biāo)公告 、招標(biāo)文件及相關(guān)備案表 公示時限不少于 20天 5 獲取招標(biāo)文件 編制投標(biāo)文件接受投標(biāo)報名 所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定在雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上針對某一招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、 投標(biāo)人 取消報名環(huán)節(jié)，實行資格后審，所有潛在投標(biāo)人均可按相關(guān)規(guī)定針對某一政府 19 序 號 流程步驟 工作內(nèi)容 辦理主體 受理部門 記錄文件 辦結(jié)時限及備注 政府投資項目下載采購文件等資料， 并按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件 參與投標(biāo)， 投資項目下載采購文件等資料參與投標(biāo) 6 投標(biāo)人質(zhì)疑 投標(biāo) 人 必須登錄雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)“答疑專區(qū)”中提出 質(zhì)疑 投標(biāo)人 質(zhì)疑文件 投標(biāo)人的 疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱 7 發(fā)布 答疑 或補(bǔ)充文件 針對 招標(biāo)人 疑問作出的答疑文件及采購文件修改澄清補(bǔ)充文件交一科審核后備案 采購人 交易管理 一科 答疑文件、采購文件的修改澄清補(bǔ)充文件 于 投標(biāo)截止時間 15天前 在湖南省政府采購網(wǎng)、雨花區(qū)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布 8 公示 招標(biāo)控制價 審查招標(biāo)人 的招標(biāo)控制價是否通過招標(biāo)采購科審核備案，然后 發(fā)布 交易管理 一科 招標(biāo)控制價 9 交納投標(biāo)保證金 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬方式從銀行基本賬戶劃至投標(biāo)保證金專用托管賬戶 投標(biāo)人 辦公室 10 組建評標(biāo)委員會 持經(jīng)行政監(jiān)管部門審核的《專家抽取申請表》 在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從政府采購評委專家?guī)熘须S機(jī)抽取 采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 交易管理二科 專家評委抽取 表 評標(biāo)委員會由 5人以上的單數(shù)組成，由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成， 開標(biāo)前24小時內(nèi)組成 11 接受投標(biāo)文件 在招標(biāo)采購中心開標(biāo)室接收投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件 投標(biāo)人 交易管理 二科 投標(biāo)文件、 投標(biāo)承諾書 12 投標(biāo)承諾 所有投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)遞交書面的投標(biāo)承諾書 投標(biāo)人 交易管理 二科 投標(biāo)承諾書 開標(biāo)會議前 完成。 申請人根據(jù)項目類別對應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容項進(jìn)行填寫。 26 附件 6 招標(biāo) (公告 )(文件 )(答疑 )(補(bǔ)充通知 )聯(lián)合會審表 建設(shè)單位 項目名稱 招標(biāo)代理公司 編制人員 區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察） 審查 意見 審查人簽名： 單位蓋章： 年 月 日 區(qū)發(fā)改 審查意見 審查人簽名： 單位蓋章：