【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 啟動(dòng)內(nèi)部預(yù)警，響應(yīng)部門：事發(fā)責(zé)任單位。外部預(yù)警：需要政府部門統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件(事故)。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布外部預(yù)警。應(yīng)在啟動(dòng)內(nèi)部預(yù)警同時(shí)，啟動(dòng)外部預(yù)警。本預(yù)案所指的事故（事件）外部預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級(jí)預(yù)警（重大事故）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； Ⅲ級(jí)預(yù)警（較大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。發(fā)生事故或事件的單位，應(yīng)按照事故應(yīng)急等級(jí)進(jìn)行預(yù)警處理，并及時(shí)上報(bào)事故（事件）信息。、巡查制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人，對(duì)各種可能發(fā)生的事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告。，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)用最快速度通知應(yīng)急指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。，要立即按該預(yù)案采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大。，或事故有可能殃及周邊單位、村落的安全，應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方應(yīng)急救援力量介入，直至啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案。 信息報(bào)告與通知公司24小時(shí)值班電話：**水泥廠值班電話：*****。突發(fā)安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告部門主要負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)本部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。 信息上報(bào)，根據(jù)事故緊急情況和發(fā)展趨勢(shì)，由公司廠長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)安全管理部門報(bào)告。：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及已采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→部門主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)→經(jīng)總指揮審核→發(fā)布至上級(jí)公司及地方相關(guān)主管部門。5 應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和廠部應(yīng)急控制事態(tài)的能力，將事故響應(yīng)分為內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)和外部應(yīng)急響應(yīng)：1）內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的一般輕微事故、人員輕微受傷事故，沒(méi)有危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí), 本廠應(yīng)急救援指揮部能積極應(yīng)對(duì)并處置好的事件。響應(yīng)部門：本廠應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急救援組。 2）外部應(yīng)急響應(yīng)外部應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急（特別重大事故）響應(yīng)，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；響應(yīng)部門：國(guó)務(wù)院相關(guān)部門。Ⅱ級(jí)應(yīng)急（重大事故）響應(yīng)，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；響應(yīng)部門：云南省人民政府相關(guān)部門。 Ⅲ級(jí)應(yīng)急（較大事故）響應(yīng)，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；響應(yīng)部門：昭通市人民政府相關(guān)部門。Ⅳ級(jí)應(yīng)急（一般事故）響應(yīng)，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。響應(yīng)部門：魯?shù)榭h人民政府相關(guān)部門。 響應(yīng)程序 應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。附：應(yīng)急救援程序示意圖：事故發(fā)生災(zāi)情判斷應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援啟動(dòng)調(diào)度室接警救援行動(dòng)災(zāi)情控制搶修、恢復(fù)救災(zāi)結(jié)束總結(jié)評(píng)估其他人員撤離醫(yī)療救護(hù)災(zāi)情控制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告搶救遇險(xiǎn)人員現(xiàn)場(chǎng)信息反饋指揮人員到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通事故報(bào)警申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)處理解除警戒善后處理事故調(diào)查擴(kuò)大應(yīng)急，沒(méi)有導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患；沒(méi)有被困人員，事故現(xiàn)場(chǎng)人員已疏散到安全地帶；受傷人員已全部從事故現(xiàn)場(chǎng)救出，并送到醫(yī)院進(jìn)行救治，沒(méi)有失蹤人員（包括參加應(yīng)急處置的人員）；設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到上述條件后由由總指揮或常務(wù)副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后由安全環(huán)?？茖⑹鹿是闆r上報(bào)至地方主管部門，上報(bào)事項(xiàng)包括：發(fā)生事故部門基本情況；事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。，對(duì)事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員及其他應(yīng)移交的資料，包括：事故報(bào)告人情況；事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。 由公司應(yīng)急救援指揮部做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 總結(jié)事故教訓(xùn)，補(bǔ)充完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理制度；補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，避免重復(fù)事故發(fā)生。6 信息發(fā)布 信息發(fā)布的部門 由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布。 應(yīng)急信息發(fā)布原則 在信息發(fā)布過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急處置的過(guò)程。 應(yīng)急信息發(fā)布所有對(duì)外發(fā)布的報(bào)道，需經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審核同意須或由公司辦公室、人員報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審定后方可在媒體上發(fā)布。7 后期處置 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)境污染有毒有害因子進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，徹底消除事故及其救援過(guò)程留下的安全隱患，滿足生產(chǎn)安全條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。 善后及賠償善后處理由后勤保障部門或人員依法進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂由廠長(zhǎng)主持召開(kāi)公司內(nèi)部事故分析會(huì)，查清事故原因，分清事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者處理意見(jiàn)，制定相應(yīng)安全防范整改措施，指定主管部門配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。由安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，修改完善公司應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容。8 保障措施由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)保證正常通訊聯(lián)系，確保指揮部成員、公司各部門通訊方式的有效性，如發(fā)生變化，及時(shí)更新、發(fā)布。（見(jiàn)附表）附表一 指揮部成員通訊聯(lián)系表附表二 公司各部、辦公室通訊聯(lián)系表附表三 應(yīng)急救援外部通訊表附表四 公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表行政人事部保安辦消防任公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，各生產(chǎn)部門必須建立各自的現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由部門負(fù)責(zé)人、部門安全管理人員及崗位操作人員組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，配備各種裝備器材，各部門平時(shí)要安排專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證有效使用。（見(jiàn)附表）附表五 公司應(yīng)急救援物資裝備統(tǒng)計(jì)表附表六 公司應(yīng)急救援醫(yī)療器械、防護(hù)用品統(tǒng)計(jì)表由公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照生產(chǎn)產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)提，但全年不少于5萬(wàn)元，不大于20萬(wàn)元。 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全管理人員、建立健全安全管理制度、健全崗位操作規(guī)程等。9 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)為保證公司應(yīng)急救援體系的有效運(yùn)作，安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全體從業(yè)人員每年進(jìn)行一次應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和典型事故案例培訓(xùn)等，并組織考核、演練。 演練公司應(yīng)急指揮部每年組織不少于一次的應(yīng)急演練，對(duì)演練過(guò)程、效果、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等做好記錄、總結(jié)和評(píng)估，并對(duì)各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案做出相應(yīng)的修訂和完善。 附件：演練流程救災(zāi)演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組1. 確定演練日期2. 確定演練目標(biāo)和演練范圍3. 編寫演練計(jì)劃4. 確定現(xiàn)場(chǎng)演練規(guī)則5. 指定評(píng)價(jià)人員6. 安排后勤工作7. 準(zhǔn)備和分發(fā)演練文件8. 培訓(xùn)演練人員9. 講解演練方案10. 記錄參演部門的演練情況11. 評(píng)價(jià)參演人員和部門12. 編寫書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告13. 參演人員自我評(píng)價(jià)14. 通報(bào)演練中的問(wèn)題和不足15. 制定整改措施16. 編制演練總結(jié)報(bào)告17. 追蹤整改措施的落實(shí)演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段10 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)中或者搶救人員有功，使生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由公司給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法參考**水泥廠管理制度）。 處罰對(duì)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況延誤救援時(shí)機(jī)、不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮、阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行任務(wù)、存在事故隱患不及時(shí)采取處置措施、違反本預(yù)案的規(guī)定導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生次生災(zāi)害及造成其他嚴(yán)重后果的部門和有關(guān)責(zé)任人，由公司按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。11 附則 術(shù)語(yǔ)與定義（1）應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。（2） 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。（3） 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 　針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4） 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。（5）應(yīng)急演練emergencyexercise　　針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。（6） 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆捎镁W(wǎng)上申報(bào)和書(shū)面申報(bào)相結(jié)合的方式，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案文本。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)報(bào)魯?shù)榭h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。應(yīng)急預(yù)案的備案有效期限為3年，到期前3個(gè)月應(yīng)重新備案。 維護(hù)和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每3年至少修訂1次。若涉及下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)修訂：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的； （二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的； （三）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的； （四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的； （五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的； （六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的； （七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。 制定與解釋 本應(yīng)急預(yù)案由**水泥廠制定，解釋權(quán)歸**水泥廠。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12 附件 附件一: 壓力容器專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 附件二: 總降變電站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件三: 急性職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 附件四: 清倉(cāng)清庫(kù)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 附件五: 起重機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件六：食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件七：惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件八：現(xiàn)場(chǎng)處置方案13 附表附表一 指揮部成員通訊聯(lián)系表附表二 公司各班、辦公室通訊聯(lián)系表附表三 應(yīng)急救援外部通訊表附表四 公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表附表五 救護(hù)器材清單附表六 應(yīng)急救援相應(yīng)流程圖附表七 地理位置圖附表八 區(qū)域位置圖附表九平面布置圖附表十疏散示意圖附件一: 壓力容器事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案壓力容器事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)安全方針，快速有效的開(kāi)展壓力容器事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)影響，根據(jù)壓力容器使用要求及特點(diǎn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《GB/T296392013》等法律和行政法規(guī)制定本預(yù)案。 適用范圍本預(yù)案適用于公司各部門儲(chǔ)氣罐、氣瓶等壓力容器事故的應(yīng)急處置工作。2 事故類型和危險(xiǎn)程度分析現(xiàn)公司共有壓力容器15臺(tái)，生產(chǎn)車間空壓站；氧氣庫(kù)、乙炔庫(kù)各一個(gè)，位于生產(chǎn)車間內(nèi)，氧氣乙炔分庫(kù)存儲(chǔ)。氧氣、乙炔使用地點(diǎn)為各部門檢修維護(hù)及檢修現(xiàn)場(chǎng)。 沖擊波破壞作用 沖擊波會(huì)造成人員傷亡和建筑物的破壞。 爆破碎片的破壞作用 壓力容器爆炸時(shí)，碎片在飛出的過(guò)程中具有較大的動(dòng)能，對(duì)附近人員、設(shè)備造成較大危害。 介質(zhì)傷害 盛裝液態(tài)毒性介質(zhì)的壓力容器發(fā)生爆炸時(shí)，大量液體瞬間汽化并擴(kuò)散，不但會(huì)造成人員中毒，也嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；如介質(zhì)為可燃液化氣體時(shí)，爆炸現(xiàn)場(chǎng)形成大量可燃蒸汽，在擴(kuò)散中遇明火形成二次爆炸。 壓力容器泄露 壓力容器的元件開(kāi)裂、密封失效等造成容器內(nèi)