【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)習(xí)參考表 1－3 ****公路改造工程水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱 ****公路改造工程 流域管理機(jī)構(gòu) 黃河水利委員會涉及省區(qū) 河南省 涉及地市 **市 涉及主要縣、區(qū) ***市項(xiàng)目規(guī)模 改建段全長 ，路基寬 ，路面寬 8m 總投資（億元） 土建投資（億元） 動工時(shí)間 2022 年 4 月 完工時(shí)間 2022 年 10 月底 設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 面積（hm 2） 挖方（萬 m3） 填方（萬 m3） 表土利用（萬 m3） 排棄（萬 m3）主線路區(qū) 棄渣場區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工便道區(qū) 項(xiàng)目組成合計(jì) 國家級重點(diǎn)防治區(qū)類型國家級水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū) 地貌類型 黃土丘陵區(qū)土壤類型 紅粘土、紅黃土、碎石等 氣候類型 暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候植被類型 暖溫帶落葉闊葉植被 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/km 2a] 768防治責(zé)任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/km 2a] 200項(xiàng)目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動地表面積(hm 2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水土保持設(shè)施面積(hm 2) 水土流失預(yù)測總量(t) 新增水土流失量（t） 新增水土流失主要區(qū)域 主線路區(qū)、棄渣場區(qū)、存土場區(qū)和施工便道區(qū)擾動土地整治率（％） 95 水土流失總治理度（％） 96土壤流失控制比 攔渣率（％） 90防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率（％） 98 林草覆蓋率（％） 26分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主線路區(qū)表土剝離 37410m3,漿砌石排水溝長 ，混凝土排水溝，覆蓋熟土 37410m3，土地整治 。路基邊坡及裸地種草綠化 。堆土臨時(shí)攔擋 ，臨時(shí)排水溝開挖 322m3，沉砂池開挖 25m3，臨時(shí)堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋 襯 70m2，泥漿池開挖 936m3。棄渣場區(qū)表土剝離 17867m3,擋渣墻，場周漿砌石排洪渠，平臺排水溝，消力池 ，熟土覆蓋 17867m3，. 土地整治。461m3，場地平整 36200m2，覆蓋熟土2900m3，土方開挖 690m3，漿砌石砌筑 。 棄渣邊坡及頂面直播種草，恢復(fù)植被面積。堆土臨時(shí)攔擋 ，臨時(shí)排水溝開挖 ，沉砂池土方開挖 30m3，臨時(shí)堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋 襯 84m2。施工生產(chǎn)生活區(qū) 表土剝離 9600m3，覆蓋熟土3040m3，土地整治 。 /堆土臨時(shí)攔擋 ，臨時(shí)排水溝開挖 ，沉砂池開挖 25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋5500m2，塑料薄膜鋪襯 25m2，場區(qū)排水溝開挖 。防治措施施工便道區(qū) 表土剝離 1722m3，覆蓋熟土1722m3，土地整治 。施工結(jié)束后路面種草綠化面積。堆土臨時(shí)攔擋 ，臨時(shí)排水溝開挖 ，沉砂池開挖 25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋1730 m2，塑料薄膜鋪襯 70m2，路邊排水溝開挖 。投資（萬元） 水土保持總投資（萬元） 獨(dú)立費(fèi)用（萬元） 水土保持監(jiān)測費(fèi)（萬元） 水土保持補(bǔ)償費(fèi)（萬元） 方案編制單位地址聯(lián)系人及電話傳真. .. . ..學(xué)習(xí)參考電子郵件2 水土保持方案編制總則 方案編制的目的與意義方案編制目的：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》 ，保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，明確建設(shè)單位法定的水土流失防治責(zé)任與義務(wù)，分析并擬定水土流失防治對策與措施體系，提出實(shí)施水土保持方案的保障措施，并計(jì)算水土保持措施所需投資，提出項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)實(shí)施的意見。方案編制意義：方案的編制與實(shí)施對保障省道公路建設(shè)的順利進(jìn)行和安全運(yùn)行、更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、保護(hù)和改善項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境具有重大意義。同時(shí)該水土保持方案也是建設(shè)單位實(shí)施治理措施和水行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。 指導(dǎo)思想方案編制應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針，結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)資料，在深入調(diào)查主體工程所在區(qū)域的自然概況、工程總體布局、工程防護(hù)、棄渣場布設(shè)的基礎(chǔ)上，確定本項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)。本項(xiàng)目地處黃土丘陵區(qū)，工程建設(shè)過程中的挖填方量較大，因此本方案在防治措施上，采用工程防護(hù)措施、植物防護(hù)措施和臨時(shí)防護(hù)措施相結(jié)合的防治策略，在分析評價(jià)主體工程各項(xiàng)防護(hù)措施是否具有水土保持功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水土流失防治措施的補(bǔ)充設(shè)計(jì)，建立一個(gè)與主體工程相銜接、功能完善、效果顯著、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的水土保持防. .. . ..學(xué)習(xí)參考治體系，減輕項(xiàng)目區(qū)原生水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)、正常運(yùn)營和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。 編制原則（1）堅(jiān)持全面防治和局部防治相協(xié)調(diào)的原則針對項(xiàng)目區(qū)水土流失和工程新增水土流失的特點(diǎn)，科學(xué)合理的配置各類水土保持措施，正確處理全面防治和局部防治、綜合防治和單項(xiàng)防治的關(guān)系。（2）嚴(yán)格遵守“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，因地制宜地布設(shè)各類水土保持措施，重點(diǎn)防治施工過程中的水土流失，尤其是項(xiàng)目工程建設(shè)過程中臨時(shí)性水土保持措施和施工工藝與時(shí)序的安排，突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系的特色。（3）堅(jiān)持水土保持措施與主體工程相適應(yīng)原則按照水土保持法律、法規(guī)提出的水土保持措施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的要求，科學(xué)合理安排水土保持措施，使水土保持措施設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)相銜接、相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)一致。（4）堅(jiān)持重點(diǎn)突出和綜合防治相結(jié)合的原則結(jié)合工程實(shí)際，合理布置各類水土流失綜合防治措施，建立造型美觀、結(jié)構(gòu)合理、功效齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，提出一個(gè)具有較強(qiáng)的針對性和可操作性的水土保持方案。（5）生態(tài)優(yōu)先、綠化美化環(huán)境的原則將生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)作為水土保持的一項(xiàng)基本措施，優(yōu)先考慮土地復(fù)墾利用及林草措施，并使控制水土流失與合理利用水土資源、保持和恢復(fù)土地生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合起來。（6）安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則力求水土保持工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，做到安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。. .. . ..學(xué)習(xí)參考 編制依據(jù) 法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991 年全國人大常委會頒布；2022 年 12 月 25 日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （，第七屆全國人民代表大會第十一次會議通過） ；（3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 （，第九屆全國人民代表大會第三十次次會議通過，2022 年 9 月 1 日執(zhí)行） ；（4） 《中華人民共和國水法》 （修訂） （，第九屆全國人民代表大會第二十九次會議通過） ；（5） 《中華人民共和國防洪法》 （，第八屆全國人民代表大會第二十七次會議通過） ；（6） 《中華人民共和國土地管理法》 （，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修改通過） ；（7） 《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 （，國務(wù)院120 號令） ；（8） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （，國務(wù)院 253 號令） ；（9） 《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （，國務(wù)院257 號令） ；（10） 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l理》 （，國務(wù)院 3 號令） ；（11） 《河南省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 ，1993年 8 月 16 日河南省第八屆人大常委會第三次會議通過。. .. . ..學(xué)習(xí)參考 部委規(guī)章（1） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 ，水利部令第5 號，1995 年 5 月 30 日發(fā)布，2022 年 7 月 8 日以水利部令第 24 號修訂；（2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 （，水利部第 12 號令） ；（3） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 （水利部第 16 號令，水利部［2022］24 號令修訂） ；（4） 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 （，國務(wù)院發(fā)展改革委員會第 19 號令） ；（5） 《關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》 （水利部 2022 第24 號令） ；(6)《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》 （水利部令第 25 號） ；（7） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 （國家環(huán)境保護(hù)部 2 號令，2022 年發(fā)布） ；（8） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 （，水利部第 28 號令） ；（9） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》 （，水利部第 29 號令） 。(10)《水電水利工程工程量計(jì)算規(guī)定（DL_T5088—1999）》 1999年。(11)《水利水電工程水文地質(zhì)勘察規(guī)范 SL373—2022》 2022年。 規(guī)范性文件（ 1） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 綱 要 》 （ 國 務(wù) 院 ［ 2022］ 38 號 ） ；. .. . ..學(xué)習(xí)參考（ 2） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設(shè) 規(guī) 劃 》 （ 國 務(wù) 院 [1998]36 號 ） ；（ 3） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 加 強(qiáng) 水 土 保 持 工 作 的 通 知 》 (國 務(wù) 院 [1993]5 號 )；（ 4） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 投 資 體 制 改 革 的 決 定 》 （ 國 務(wù) 院 ［ 2022］ 20 號 ） ；（ 5） 《 水 利 部 水 土 保 持 司 關(guān) 于 印 發(fā) 規(guī) 范 水 土 保 持 方 案 編 制 程 序 、 編寫 格 式 和 內(nèi) 容 的 補(bǔ) 充 規(guī) 定 的 通 知 》 （ 水 土 保 持 監(jiān) ［ 2022］ 15 號 ） ；（ 6） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 （水利部、國家計(jì)劃委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局水土保持［1994］513 號） ；（7） 《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水土保持［2022］89 號） ；（8） 《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》 （水利部水土保持［2022］322號） ；（9） 《水利部水土保持司關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保護(hù)咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》 （水土保持監(jiān)［2022］22 號） ；（10） 《水利部辦公廳關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見》（水土保持［2022］121 號） ；（11） 《關(guān)于印發(fā) 2022 年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》 （財(cái)政部、國家發(fā)改委財(cái)綜[2022]20 號） ；（12） 《國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于引發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》 （發(fā)改價(jià)格[2022]670 號） ；（13） 《水利部、交通部公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》 (水利部水土保持[2022]12 號，2022 年 1 月 16 日)；（14） 《水利部關(guān)于劃分國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》 （水利部公告 2022 年第 2 號） ；（15） 《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的意見》 （水利部. .. . ..學(xué)習(xí)參考水土保持[2022]187 號） ；（16） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持概（估）算編制規(guī)定》 （水利部水總[2022]67 號） ；（17） 《河南省水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收管理辦法》 ，豫財(cái)預(yù)外字[2022]33 號；（18） 《河南省人民政府關(guān)于公布取消停止征收和調(diào)整有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》 （豫政[2022]52 號） 。 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（1） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （GB 504332022） ；（2） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 504342022） ；（3） 《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》 （G B/T 2022） ；（4） 《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》 （GB/T 157742022） ；（5） 《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》 （GB/T ） ；（6） 《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》 （GB/T ） ；（7） 《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 （GB/T ） ；（8） 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T 5020194） ；（9） 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》 （GB 60001999） ；（10） 《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》 （SL 1902022） ；（11） 《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》 （SL 2772022） ；（12） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》 （SL 3872022） ；（13） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 （SL ） ；（14） 《水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)