【文章內(nèi)容簡介】 學習參考表 1－3 ****公路改造工程水土保持方案特性表項目名稱 ****公路改造工程 流域管理機構 黃河水利委員會涉及省區(qū) 河南省 涉及地市 **市 涉及主要縣、區(qū) ***市項目規(guī)模 改建段全長 ，路基寬 ，路面寬 8m 總投資（億元） 土建投資（億元） 動工時間 2022 年 4 月 完工時間 2022 年 10 月底 設計水平年 2022 年建設區(qū)域 面積（hm 2） 挖方（萬 m3） 填方（萬 m3） 表土利用（萬 m3） 排棄（萬 m3）主線路區(qū) 棄渣場區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工便道區(qū) 項目組成合計 國家級重點防治區(qū)類型國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū) 地貌類型 黃土丘陵區(qū)土壤類型 紅粘土、紅黃土、碎石等 氣候類型 暖溫帶大陸性季風氣候植被類型 暖溫帶落葉闊葉植被 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/km 2a] 768防治責任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/km 2a] 200項目建設區(qū) (hm2) 擾動地表面積(hm 2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水土保持設施面積(hm 2) 水土流失預測總量(t) 新增水土流失量（t） 新增水土流失主要區(qū)域 主線路區(qū)、棄渣場區(qū)、存土場區(qū)和施工便道區(qū)擾動土地整治率（％） 95 水土流失總治理度（％） 96土壤流失控制比 攔渣率（％） 90防治目標林草植被恢復率（％） 98 林草覆蓋率（％） 26分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施主線路區(qū)表土剝離 37410m3,漿砌石排水溝長 ，混凝土排水溝，覆蓋熟土 37410m3，土地整治 。路基邊坡及裸地種草綠化 。堆土臨時攔擋 ，臨時排水溝開挖 322m3，沉砂池開挖 25m3，臨時堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋 襯 70m2，泥漿池開挖 936m3。棄渣場區(qū)表土剝離 17867m3,擋渣墻，場周漿砌石排洪渠，平臺排水溝，消力池 ，熟土覆蓋 17867m3，. 土地整治。461m3，場地平整 36200m2，覆蓋熟土2900m3，土方開挖 690m3，漿砌石砌筑 。 棄渣邊坡及頂面直播種草，恢復植被面積。堆土臨時攔擋 ，臨時排水溝開挖 ，沉砂池土方開挖 30m3，臨時堆土體表面防塵網(wǎng)覆蓋 襯 84m2。施工生產(chǎn)生活區(qū) 表土剝離 9600m3，覆蓋熟土3040m3，土地整治 。 /堆土臨時攔擋 ，臨時排水溝開挖 ，沉砂池開挖 25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋5500m2，塑料薄膜鋪襯 25m2，場區(qū)排水溝開挖 。防治措施施工便道區(qū) 表土剝離 1722m3，覆蓋熟土1722m3，土地整治 。施工結束后路面種草綠化面積。堆土臨時攔擋 ，臨時排水溝開挖 ，沉砂池開挖 25m3，堆土表面防塵網(wǎng)覆蓋1730 m2，塑料薄膜鋪襯 70m2，路邊排水溝開挖 。投資（萬元） 水土保持總投資（萬元） 獨立費用（萬元） 水土保持監(jiān)測費（萬元） 水土保持補償費（萬元） 方案編制單位地址聯(lián)系人及電話傳真. .. . ..學習參考電子郵件2 水土保持方案編制總則 方案編制的目的與意義方案編制目的：為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》 ，保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，明確建設單位法定的水土流失防治責任與義務，分析并擬定水土流失防治對策與措施體系，提出實施水土保持方案的保障措施，并計算水土保持措施所需投資，提出項目是否可以立項實施的意見。方案編制意義：方案的編制與實施對保障省道公路建設的順利進行和安全運行、更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益、保護和改善項目沿線生態(tài)環(huán)境具有重大意義。同時該水土保持方案也是建設單位實施治理措施和水行政主管部門進行監(jiān)督管理和竣工驗收的技術依據(jù)。 指導思想方案編制應認真貫徹“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，結合主體工程設計資料，在深入調(diào)查主體工程所在區(qū)域的自然概況、工程總體布局、工程防護、棄渣場布設的基礎上，確定本項目的水土流失防治責任范圍和防治目標。本項目地處黃土丘陵區(qū)，工程建設過程中的挖填方量較大，因此本方案在防治措施上，采用工程防護措施、植物防護措施和臨時防護措施相結合的防治策略，在分析評價主體工程各項防護措施是否具有水土保持功能的基礎上，進行水土流失防治措施的補充設計，建立一個與主體工程相銜接、功能完善、效果顯著、科學合理、經(jīng)濟可行的水土保持防. .. . ..學習參考治體系，減輕項目區(qū)原生水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設、正常運營和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。 編制原則（1）堅持全面防治和局部防治相協(xié)調(diào)的原則針對項目區(qū)水土流失和工程新增水土流失的特點，科學合理的配置各類水土保持措施，正確處理全面防治和局部防治、綜合防治和單項防治的關系。（2）嚴格遵守“誰開發(fā)、誰保護、誰造成水土流失、誰負責治理”的原則，因地制宜地布設各類水土保持措施，重點防治施工過程中的水土流失，尤其是項目工程建設過程中臨時性水土保持措施和施工工藝與時序的安排，突出生態(tài)環(huán)境建設體系的特色。（3）堅持水土保持措施與主體工程相適應原則按照水土保持法律、法規(guī)提出的水土保持措施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的要求，科學合理安排水土保持措施，使水土保持措施設計與主體工程設計相銜接、相互補充和協(xié)調(diào)一致。（4）堅持重點突出和綜合防治相結合的原則結合工程實際，合理布置各類水土流失綜合防治措施，建立造型美觀、結構合理、功效齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，提出一個具有較強的針對性和可操作性的水土保持方案。（5）生態(tài)優(yōu)先、綠化美化環(huán)境的原則將生態(tài)環(huán)境的治理與恢復作為水土保持的一項基本措施，優(yōu)先考慮土地復墾利用及林草措施，并使控制水土流失與合理利用水土資源、保持和恢復土地生產(chǎn)力有機結合起來。（6）安全、經(jīng)濟、實用原則力求水土保持工程技術可行、經(jīng)濟合理，做到安全、經(jīng)濟、實用。. .. . ..學習參考 編制依據(jù) 法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991 年全國人大常委會頒布；2022 年 12 月 25 日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （，第七屆全國人民代表大會第十一次會議通過） ；（3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （，第九屆全國人民代表大會第三十次次會議通過，2022 年 9 月 1 日執(zhí)行） ；（4） 《中華人民共和國水法》 （修訂） （，第九屆全國人民代表大會第二十九次會議通過） ；（5） 《中華人民共和國防洪法》 （，第八屆全國人民代表大會第二十七次會議通過） ；（6） 《中華人民共和國土地管理法》 （，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改通過） ；（7） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （，國務院120 號令） ；（8） 《建設項目環(huán)境保護管理條例》 （，國務院 253 號令） ；（9） 《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》 （，國務院257 號令） ；（10） 《中華人民共和國河道管理條理》 （，國務院 3 號令） ；（11） 《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 ，1993年 8 月 16 日河南省第八屆人大常委會第三次會議通過。. .. . ..學習參考 部委規(guī)章（1） 《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 ，水利部令第5 號，1995 年 5 月 30 日發(fā)布，2022 年 7 月 8 日以水利部令第 24 號修訂；（2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》 （，水利部第 12 號令） ；（3） 《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》 （水利部第 16 號令，水利部［2022］24 號令修訂） ；（4） 《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 （，國務院發(fā)展改革委員會第 19 號令） ；（5） 《關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》 （水利部 2022 第24 號令） ；(6)《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》 （水利部令第 25 號） ；（7） 《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》 （國家環(huán)境保護部 2 號令，2022 年發(fā)布） ；（8） 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》 （，水利部第 28 號令） ；（9） 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》 （，水利部第 29 號令） 。(10)《水電水利工程工程量計算規(guī)定（DL_T5088—1999）》 1999年。(11)《水利水電工程水文地質(zhì)勘察規(guī)范 SL373—2022》 2022年。 規(guī)范性文件（ 1） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 綱 要 》 （ 國 務 院 ［ 2022］ 38 號 ） ；. .. . ..學習參考（ 2） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設 規(guī) 劃 》 （ 國 務 院 [1998]36 號 ） ；（ 3） 《 國 務 院 關 于 加 強 水 土 保 持 工 作 的 通 知 》 (國 務 院 [1993]5 號 )；（ 4） 《 國 務 院 關 于 投 資 體 制 改 革 的 決 定 》 （ 國 務 院 ［ 2022］ 20 號 ） ；（ 5） 《 水 利 部 水 土 保 持 司 關 于 印 發(fā) 規(guī) 范 水 土 保 持 方 案 編 制 程 序 、 編寫 格 式 和 內(nèi) 容 的 補 充 規(guī) 定 的 通 知 》 （ 水 土 保 持 監(jiān) ［ 2022］ 15 號 ） ；（ 6） 《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 （水利部、國家計劃委員會、國家環(huán)境保護總局水土保持［1994］513 號） ；（7） 《關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水土保持［2022］89 號） ；（8） 《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》 （水利部水土保持［2022］322號） ；（9） 《水利部水土保持司關于加強開發(fā)建設項目水土保護咨詢服務費用計列的指導意見》 （水土保持監(jiān)［2022］22 號） ；（10） 《水利部辦公廳關于規(guī)范水土保持方案技術評審工作的意見》（水土保持［2022］121 號） ；（11） 《關于印發(fā) 2022 年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》 （財政部、國家發(fā)改委財綜[2022]20 號） ；（12） 《國家發(fā)改委、建設部關于引發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知》 （發(fā)改價格[2022]670 號） ；（13） 《水利部、交通部公路建設項目水土保持工作規(guī)定》 (水利部水土保持[2022]12 號，2022 年 1 月 16 日)；（14） 《水利部關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》 （水利部公告 2022 年第 2 號） ；（15） 《關于規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》 （水利部. .. . ..學習參考水土保持[2022]187 號） ；（16） 《開發(fā)建設項目水土保持概（估）算編制規(guī)定》 （水利部水總[2022]67 號） ；（17） 《河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》 ，豫財預外字[2022]33 號；（18） 《河南省人民政府關于公布取消停止征收和調(diào)整有關收費項目的通知》 （豫政[2022]52 號） 。 技術規(guī)范與標準（1） 《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》 （GB 504332022） ；（2） 《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》 （GB 504342022） ；（3） 《水土保持綜合治理 技術規(guī)范》 （G B/T 2022） ；（4） 《水土保持綜合治理 效益計算方法》 （GB/T 157742022） ；（5） 《生態(tài)公益林建設導則》 （GB/T ） ；（6） 《生態(tài)公益林建設規(guī)劃設計通則》 （GB/T ） ；（7） 《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》 （GB/T ） ；（8） 《防洪標準》 （GB/T 5020194） ；（9） 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》 （GB 60001999） ；（10） 《土壤侵蝕分類分級標準》 （SL 1902022） ；（11） 《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》 （SL 2772022） ；（12） 《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程》 （SL 3872022） ；（13） 《水利水電工程制圖標準 水土保持圖》 （SL ） ；（14） 《水利水電工程工程量計算規(guī)