【正文】 ..學習參考 要求 ..............................................................136. .. . ..學習參考1 綜合說明 項目建設的必要性***公路改建工程，為***市境內主要干線公路省道線的重要組成部分，為區(qū)域交通的大動脈。其改建符合省市交通規(guī)劃，對于完善**市西南部地區(qū)及***市公路網主骨架、提高公路通達能力；擴大**市西南部對外開放、開發(fā)***市區(qū)域旅游、礦產資源，化資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢；促進項目沿線地區(qū)及**市的經濟發(fā)展、使沿線貧困地區(qū)脫貧致富等諸多方面都具有十分重要的作用。 項目前期進展情況2022 年 7 月，****接受業(yè)主的委托編制該項目可行性研究報告，并于 2022 年 2 月完成編制工作。2022 年 8 月，**市公路管理局委托我公司編制該項目水土保持方案報告書。外業(yè)調查結束后，進行資料整理和內業(yè)工作。 方案編制要素. .. . ..學習參考（1）方案編制深度：本方案編制深度為可行性研究階段。（3）方案服務期：本項目屬建設類項目，其方案服務期為 年，即從 2022 年 4 月的施工準備期開始，至設計水平年 2022 年 10 月結束。本項目水土流失防治目標值為：擾動土地整治率 95%、水土流失總治理度達到 96%、土壤流失控制比 、攔渣率達到 90%、林草植被恢復率達到 98%、林草覆蓋率達到 26%。全線最小平曲線半徑為 60m。路基橫斷面布置為：（硬路肩）+2（行車道）+（硬路肩） 。全線主要構造物有平交 10 處，新建橋梁 8 座，涵洞 18 道。項目共需人工 420225 工日，主要材料需要量為：水泥 27610 噸；瀝青 1972 噸；碎石 145446 立方米；砂 115254 立方米；鋼材 2934 噸；生石灰 4092 噸。項目土石方開挖方量 萬 m3，填方 萬 m3，棄方 萬 m3。項目初步計劃于 2022 年 4 月開工建設，2022 年 10 月竣工并正式通車，總工期 19 個月。氣溫季差很大，冬夏相差 40℃以上，3 月中下旬，氣溫最不穩(wěn)定，月差常達 10℃以上。年平均降水量 606mm,主要集中在 6～9 月，占 85%，受大陸性季風氣候影響，冬季多西北風，夏季多東北風，年平均風速為 。植 被 以 暖 溫帶 落 葉 闊 葉 植 被 為 主 ， 主要農作物有小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜等。根據《土壤侵蝕強度分類分級標準》(SL190—2022)，項目區(qū)地處以水力侵蝕為主的北方土石山區(qū)，土壤容許侵蝕量為200t/。項目區(qū)土壤侵蝕類型為水力侵蝕，侵蝕形式主要有濺蝕、面蝕和溝蝕，以輕度侵蝕為主、局部有強度侵蝕，項目區(qū)原地貌土壤侵蝕模數平均值為 768t/，屬輕度侵蝕。通過對可研報告設計的建設方案進行水保分析，本方案認為該建設方案，基本符合水土保持技術規(guī)范的相關規(guī)定和設計理念，即最大限度的減少對周邊環(huán)境的破壞和最大限度地保護現有土地和植被，項目可行。 水土流失防治責任范圍與防治分區(qū)本項目水土流失防治責任范圍面積 178。根據工程建設的實際情況，將項目建設區(qū)域劃分為 4 個水土流失防治分區(qū)：即主線路區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產生活區(qū)及施工便道區(qū)。（2）損壞水土保持設施面積 ，均為林草地及荒草地。（4）造成土壤流失總量 ，其中新增土壤流失量。（5）建設過程中新增水土流失所造成的危害主要是損壞土地資源、威脅路基邊坡安全穩(wěn)定、對道路沿線地表植被及生態(tài)環(huán)境造成一定影響。 水土保持防治措施總體布局及主要工程量各防治分區(qū)水保措施及主要工程量匯總詳見表 1－1。熟土覆蓋 20cm 覆土方量 37410m3土地整治 整治面積 植物措施 路基邊坡種草綠化 撒播狗牙根草綠化面積 臨時土袋攔擋 1050m 擋墻土方量 臨時排水溝開挖 1150m 開挖方量 m3沉砂池 5 個 開挖方量 m3鋪襯塑料薄膜 塑料薄膜 70 m2臨時防塵網覆蓋 防塵網 16500 m2臨時措施泥漿沉淀池開挖 8 個 開挖方量 936 m3臨時攔擋 850m 編織袋裝土 179。沉砂池 6 個 土方開挖 m179。擋渣墻 219m 工程量 179。周邊排洪 工程量 179。排水管 m熟土覆蓋 20cm 覆土方量 工程措施土地整治 整治面積 棄渣場區(qū)植物措施 棄渣表面撒播狗牙根 種草綠化面積 hm2防治分區(qū) 措施類別 措施名稱 措施數量表土剝離 厚 剝離表土 179。工程措施場地整治 整治面積 hm2植物措施 路面種草綠化 撒播狗牙根草綠化面積 hm2臨時攔擋 266m 編織袋裝土 179。沉砂池 5 個 土方開挖 m179。監(jiān)測方法主要采用地面定位觀測法、動態(tài)觀測法現場調查和巡查相結合的方法。 水土保持投資估算及效益分析結果 水土保持投資估算本項目水土保持措施總投資為 萬元，其中主體已列水保投資 萬元，方案新增投資 萬元。 水土保持效益分析結果經分析計算得出的 6 項指標值與方案確定的目標值相比，均達到了目標要求，見表 1－2。表土剝離 厚 剝離表土 179。工程措施場地整治 整治面積 hm2臨時攔擋 540m 編織袋裝土 179。沉砂池 5 個 土方開挖 m179。本方案從工程占地、土石方平衡、工程布局、棄渣場及主體工程設計等方面進行了水土保持分析與評價，認為該項目的建設從保護生態(tài)環(huán)境、保護現有土地和植被的水土保持設計理念出發(fā)，符合水土保持對主體工程的限制性規(guī)定。各項水土保持措施實施后，通過對防治效果預測，六項指標均達到了方案設定的防治目標值，從保護生態(tài)環(huán)境、防治水土流失的角度分析，本工程建設是可行的。在項目建設過程中，占地應控制在征地范圍內，盡量減少對項目周邊地區(qū)土壤和地表植被的破壞。（2） 工程建設單位應與當地有關部門配合，做好水土保持措施的落實、管理和監(jiān)督，執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持“三同時”制度，開展水土保持監(jiān)理，嚴格控制水土保持措施實施進度、質量和投資。a] 768防治責任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/km 2路基邊坡及裸地種草綠化 。棄渣場區(qū)表土剝離 17867m3,擋渣墻，場周漿砌石排洪渠，平臺排水溝，消力池 ，熟土覆蓋 17867m3，. 土地整治。 棄渣邊坡及頂面直播種草，恢復植被面積。施工生產生活區(qū) 表土剝離 9600m3，覆蓋熟土3040m3，土地整治 。防治措施施工便道區(qū) 表土剝離 1722m3，覆蓋熟土1722m3，土地整治 。堆土臨時攔擋 ，臨時排水溝開挖 ，沉砂池開挖 25m3，堆土表面防塵網覆蓋1730 m2，塑料薄膜鋪襯 70m2，路邊排水溝開挖 。方案編制意義：方案的編制與實施對保障省道公路建設的順利進行和安全運行、更好地發(fā)揮經濟效益和社會效益、保護和改善項目沿線生態(tài)環(huán)境具有重大意義。 指導思想方案編制應認真貫徹“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針，結合主體工程設計資料，在深入調查主體工程所在區(qū)域的自然概況、工程總體布局、工程防護、棄渣場布設的基礎上，確定本項目的水土流失防治責任范圍和防治目標。 編制原則（1）堅持全面防治和局部防治相協調的原則針對項目區(qū)水土流失和工程新增水土流失的特點，科學合理的配置各類水土保持措施，正確處理全面防治和局部防治、綜合防治和單項防治的關系。（3）堅持水土保持措施與主體工程相適應原則按照水土保持法律、法規(guī)提出的水土保持措施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產使用”的要求，科學合理安排水土保持措施，使水土保持措施設計與主體工程設計相銜接、相互補充和協調一致。（5）生態(tài)優(yōu)先、綠化美化環(huán)境的原則將生態(tài)環(huán)境的治理與恢復作為水土保持的一項基本措施，優(yōu)先考慮土地復墾利用及林草措施，并使控制水土流失與合理利用水土資源、保持和恢復土地生產力有機結合起來。. .. . ..學習參考 編制依據 法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國水土保持法》 （1991 年全國人大常委會頒布；2022 年 12 月 25 日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （，第七屆全國人民代表大會第十一次會議通過） ；（3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （，第九屆全國人民代表大會第三十次次會議通過，2022 年 9 月 1 日執(zhí)行） ；（4） 《中華人民共和國水法》 （修訂） （，第九屆全國人民代表大會第二十九次會議通過） ；（5） 《中華人民共和國防洪法》 （，第八屆全國人民代表大會第二十七次會議通過） ；（6） 《中華人民共和國土地管理法》 （，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改通過） ；（7） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （，國務院120 號令） ；（8） 《建設項目環(huán)境保護管理條例》 （，國務院 253 號令） ；（9） 《中華人民共和國基本農田保護條例》 （，國務院257 號令） ；（10） 《中華人民共和國河道管理條理》 （，國務院 3 號令） ；（11） 《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 ，1993年 8 月 16 日河南省第八屆人大常委會第三次會議通過。(10)《水電水利工程工程量計算規(guī)定（DL_T5088—1999）》 1999年。 規(guī)范性文件（ 1） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 綱 要 》 （ 國 務 院 ［ 2022］ 38 號 ） ；. .. . ..學習參考（ 2） 《 全 國 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設 規(guī) 劃 》 （ 國 務 院 [1998]36 號 ） ；（ 3） 《 國 務 院 關 于 加 強 水 土 保 持 工 作 的 通 知 》 (國 務 院 [1993]5 號 )；（ 4） 《 國 務 院 關 于 投 資 體 制 改 革 的 決 定 》 （ 國 務 院 ［ 2022］ 20 號 ） ；（ 5） 《 水 利 部 水 土 保 持 司 關 于 印 發(fā) 規(guī) 范 水 土 保 持 方 案 編 制 程 序 、 編寫 格 式 和 內 容 的 補 充 規(guī) 定 的 通 知 》 （ 水 土 保 持 監(jiān) ［ 2022］ 15 號 ） ；（ 6） 《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 （水利部、國家計劃委員會、國家環(huán)境保護總局水土保持［1994］513 號） ；（7） 《關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水土保持［2022］89 號） ；（8） 《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》 （水利部水土保持［2022］322號） ；（9） 《水利部水土保持司關于加強開發(fā)建設項目水土保護咨詢服務費用計列的指導意見》 （水土保持監(jiān)［2022］22 號） ；（10） 《水利部辦公廳關于規(guī)范水土保持方案技術評審工作的意見》（水土保持［2022］121 號） ；（11） 《關于印發(fā) 2022 年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》 （財政部、國家發(fā)改委財綜[2022]20 號） ；（12） 《國家發(fā)改委、建設部關于引發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知》 （發(fā)改價格[2022]670 號） ；（13） 《水利部、交通部公路建設項目水土保持工作規(guī)定》 (水利部水土保持[2022]12 號，2022 年 1 月 16 日)；（14） 《水利部關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》 （水利部公告 2022 年第 2 號） ；（15） 《關于規(guī)范生產建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》 （水利部. .. . ..學習參考水土保持[2022]187 號） ；（16） 《開發(fā)建設項目水土保持概（估）算編制規(guī)定》 （水利部水總[2022]67 號） ；（17） 《河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》 ，豫財預外字[2022]33 號；（18） 《河南省人民政府關于公布取消停止征收和調整有關收費項目的通知》 （豫政[2022]52 號） 。（18） 《公路路基設計規(guī)范》 (JTJ013－1995)；（19） 《公路排水設計規(guī)范》 (JTJ018－1997)；（20） 《農田排水工程技術規(guī)范》 (SL/T4－1999)。 水土流失防治標準執(zhí)行等級本項目屬建設類線型工程，根據《開發(fā)建設項目水土流失技術標準》（GB 50434－2022） 條的規(guī)定，公路水土流失防治標準執(zhí)行等級可按照公路所處的水土流失防治區(qū)進行劃分。 設計深度與設計水平年（1）設計深度. ..