【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和計(jì)生站，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到35%，社會(huì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)安全和諧。（4）全縣總體貧困情況分析2005年底全縣有村民小組1148個(gè)，總戶(hù)數(shù)62353戶(hù)，總?cè)丝?44359人，，農(nóng)民人均純收入782元，人均有糧292公斤，，已通公路89個(gè)村，未通公路3個(gè)村委會(huì)，農(nóng)村公路總里程125公里，有學(xué)校327所，有衛(wèi)生室33個(gè)，還需衛(wèi)生室58個(gè)，已通電87個(gè)村，未通電4個(gè)村，已通電話(huà)86個(gè)村，未通5個(gè)村，未解決飲水的大牲畜24萬(wàn)頭，簡(jiǎn)易住房9100戶(hù)。從整體上來(lái)看，全縣貧困人口基本分布在高寒山區(qū)和深山區(qū)，以及金沙江河谷區(qū)，壩區(qū)和半山區(qū)較少，其中高寒山區(qū)（海拔在3000米左右）就有8200戶(hù)、41000人。，純收入667～。（5）基礎(chǔ)設(shè)施概況①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的水利工程建設(shè)，已建成小（一）型水庫(kù)5座，?。ǘ┬退畮?kù)6座，水塘1300件，大小水溝680條，人畜飲水工程460件，水利化程度32%。在國(guó)家、省、市的幫助支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民長(zhǎng)期努力，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。截止2005年，田間排灌設(shè)施和田間道路有了改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。②交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)：交通落后是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)，特別是“十五”期間的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善。全縣縣鄉(xiāng)公路里程達(dá)1258公里，四級(jí)以上公路225公里?？h鄉(xiāng)公路447公里，鄉(xiāng)村公路810公里。公路網(wǎng)絡(luò)局基本形成。已建成水電站9座，110KV輸電線(xiàn)路82km，110KV變電站2座，35KV輸電線(xiàn)路191公里，10KV輸電線(xiàn)路750公里，有35kv變電站4座。電力供應(yīng)基本能夠滿(mǎn)足全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要。③社會(huì)事業(yè)設(shè)施概況：全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)有衛(wèi)生院、計(jì)劃生育指導(dǎo)站、中學(xué)、農(nóng)技站、水保站、畜牧站、派出所等機(jī)構(gòu)，人員充實(shí)、技術(shù)力量較強(qiáng)。全縣有學(xué)校327所，衛(wèi)生室33個(gè)，村民委員會(huì)91個(gè)，教育、科技、衛(wèi)生、行政服務(wù)體系基本健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通廣播電視，村村通電工作逐步開(kāi)展。 可行性研究報(bào)告編制的目的和依據(jù)（1）可行性研究報(bào)告編制的目的寧蒗縣由于有效灌溉面積集中在少量壩區(qū)，而大部分土地又集中在二半山區(qū)和山區(qū)，耕地分散，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，水利設(shè)施投入極少，農(nóng)作物常常因無(wú)水而不能在最好節(jié)令內(nèi)播種下去，大大限制了糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)。隨著人口的自然增長(zhǎng)，寧蒗縣糧食缺口將越來(lái)越大，應(yīng)充分利用山區(qū)充足的水資源，加大小型水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)的建設(shè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)全縣糧食自求平衡。編制本可行性研究報(bào)告是按照上述思路及寧蒗縣委、縣人民政府有關(guān)農(nóng)田基本建設(shè)和五小水利發(fā)展的規(guī)劃，本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、利于環(huán)境保護(hù)、工程便于操作，同時(shí)符合現(xiàn)階段國(guó)家政策，因地制宜地利用當(dāng)?shù)刭Y源，較好地為當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件的原則，為建設(shè)好西川鄉(xiāng)石門(mén)坎以工代賑項(xiàng)目農(nóng)田水利建設(shè)工程提供一個(gè)科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。（2）本可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)近期以來(lái)省、市有關(guān)以工代賑項(xiàng)目投資的文件精神及會(huì)議安排；寧蒗縣委、縣人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)思路及2006年初期的會(huì)議部署；寧蒗縣發(fā)改局和水務(wù)局在2002年共同編制的《寧蒗縣五小水利工程實(shí)施可行性研究報(bào)告》；寧蒗縣發(fā)改局年初編制上報(bào)的《2006年寧蒗縣以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表》。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模坡改梯建設(shè)350畝，安裝輸水管道35km，輸水管道采用∮40PVC管；修筑調(diào)節(jié)水池（5m3）30個(gè)150m3。 項(xiàng)目投資總額本項(xiàng)目投資總額為110萬(wàn)元。其中申請(qǐng)補(bǔ)助100萬(wàn)元，縣財(cái)政配套10萬(wàn)元。 項(xiàng)目效益簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程完成后，新增坡改梯農(nóng)田350畝，改善灌溉面積1200畝，新增灌溉面積850畝，覆蓋13個(gè)村民小組，解決2150人、5400頭（只）家畜的飲水問(wèn)題，有效解決當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中的部分困難。 項(xiàng)目區(qū)群眾運(yùn)用灌溉技術(shù)后，（按玉米產(chǎn)量套算），2050畝年均增產(chǎn)85157公斤。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)糧食大幅增產(chǎn)，提高糧食自給能力。有效控制群眾毀山開(kāi)荒，破壞生態(tài)資源，并利于種植經(jīng)濟(jì)林木，項(xiàng)目利于局部生態(tài)平衡。項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）寧蒗縣地處康滇高原南端，橫斷山脈中部三江褶皺帶北東側(cè)，康藏高原與云貴高原之間的地貌過(guò)渡帶。全縣山脈呈網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)，由于金沙江、寧蒗河、木底箐河等眾多河流的切割，形成了復(fù)雜多樣的山間盆地、高原條狀山地、高原谷地等，具有充沛的水資源條件。但由于耕地不連片，且單塊面積較小，不適于大、中型水利工程的投入。要在二半山區(qū)、山區(qū)發(fā)展水澆地，必須根據(jù)當(dāng)?shù)厮腺Y源條件，因地制宜，建設(shè)以小水庫(kù)、小壩塘、小引水管渠、小水池、小水窖等為主的五小水利工程。（2）長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物無(wú)水播種一直困擾著寧蒗貧困山區(qū)人民。由于旱情嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量極低，為解決溫飽問(wèn)題，人民群眾不得不到處開(kāi)荒種地，廣種薄收，森林植被造成極大破壞，水土流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧蒗縣現(xiàn)階段耕地開(kāi)墾總面積100多萬(wàn)畝，其中大部分屬于25186。的坡地，實(shí)際常利用耕地只占40%，其余部分開(kāi)墾后時(shí)種時(shí)歇，甚至荒廢。所以應(yīng)在水土資源條件適宜的地塊投入五小水利工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)，提高作物單產(chǎn)，解決山區(qū)人民溫飽問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)水土保持設(shè)施投入，將大于25186。的坡地有計(jì)劃地退耕還林，涵養(yǎng)水源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為寧蒗縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。（3）項(xiàng)目區(qū)地形地貌特殊，干旱缺水嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)受?chē)?yán)重制約，但當(dāng)?shù)赝临|(zhì)很好，屬紅壤土，適宜種植玉米、蕎麥及小麥等多種糧食作物，特別是氣候較為溫和，是寧蒗縣扶貧遷 移安置較多的地方之一，修筑五小水利工程，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收，當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹性竿?。?xiàng)目建設(shè)方案及工程量匯總 總體方案本項(xiàng)目是西川鄉(xiāng)石門(mén)坎農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，是集農(nóng)田建設(shè)、引水灌溉使用和解決人畜飲水困難為一體的綜合性工程。 坡改梯農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃坡改梯農(nóng)田建設(shè)實(shí)施350畝，其中：綠化100畝，星紅50畝，開(kāi)坪100畝，拖比林100畝。 灌區(qū)面積規(guī)劃灌區(qū)覆蓋4個(gè)村民小組2050畝旱地，其中：拖比林村民小組560畝；綠化村民小組740畝；開(kāi)坪村民小組400畝；星紅村民小組350畝。水源接入調(diào)節(jié)供水池管，采用土渠灌溉。 人畜引水工程規(guī)劃從調(diào)節(jié)池安裝配套輸水管，連接供水池，供水池按照5個(gè)居民共用1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配置修建，從供水池接入到戶(hù)的由農(nóng)戶(hù)自行解決，從而徹底解決4個(gè)村民小組2150人、5400頭（只）家畜的飲水困難問(wèn)題。 三面光輸水溝渠規(guī)劃三面光輸水溝渠按∪字型設(shè)計(jì)，橫切面積為 m3，分為5條，其中：拖比林1條、綠化2條、4km，開(kāi)坪社1條、星紅1條、。 輸水管網(wǎng)及調(diào)節(jié)、供水池布局配套輸水管采用∮40PVC管，用于連接調(diào)節(jié)池與供水池。水源調(diào)節(jié)池主要修建在溝渠與配套輸水管的連接處，主要起調(diào)節(jié)供水作用，供水池則修建在農(nóng)戶(hù)，主要用于人畜飲水。調(diào)節(jié)、供水池修筑技術(shù)方案：調(diào)節(jié)池容積10m3，供水池容積5m3，采用75漿砌石檔墻，池底鋪設(shè)碎石層，150、100砂漿抹面，結(jié)構(gòu)見(jiàn)附圖。 總工程量安裝∮40PVC管35km；坡改梯農(nóng)田350畝。開(kāi)挖土石方35000m3，回填土石方28000m3，支砌石擋墻175000m3，修筑水源調(diào)節(jié)池3個(gè)300m3，供水池30個(gè)150m3。詳見(jiàn)工程量匯總表。 材料及勞力投入詳見(jiàn)西川鄉(xiāng)引水管道工程材料及勞力投入表。環(huán)境保護(hù)及施工安全 項(xiàng)目工程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不利因素工程施工時(shí)，坡地改造、開(kāi)挖溝渠、安裝輸水管及部分地方開(kāi)采砂石料等，對(duì)局部水土保持工作有負(fù)面影響，務(wù)工人員也會(huì)生產(chǎn)一些廢水、廢氣和廢渣，應(yīng)采取措施加以防護(hù)。 不利影響的減負(fù)措施施工期間采取切實(shí)可行的措施減負(fù)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，做好施工組織工作，文明施工，妥善處理施工中產(chǎn)生的生產(chǎn)污水、生活污水和垃圾，盡量避免直接排入河中。由于工程工期較短，僅為4～5個(gè)月，施工結(jié)束后，這類(lèi)影響會(huì)逐漸減輕和消失。工程施工中，坡地改造、開(kāi)挖溝渠和土石方及開(kāi)采砂石料時(shí)，應(yīng)盡量減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響，開(kāi)挖的土石方及時(shí)整治，修筑牢固的石擋墻，以免暴雨沖涮流失，開(kāi)采砂石時(shí)，要合理科學(xué)選點(diǎn)和確定開(kāi)采方案，并集中開(kāi)采，利于回填整治，采取必要的水土保持措施。 環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)本項(xiàng)目工程對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展利多敝少，有利方面占主導(dǎo)地位，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可以實(shí)現(xiàn)妥善處理和減免，并有明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，解決溫飽問(wèn)題提供基礎(chǔ)條件，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安定團(tuán)結(jié)具有深遠(yuǎn)的意義。 施工安全工程開(kāi)工后，工程施工方應(yīng)制定嚴(yán)格詳細(xì)的勞動(dòng)生產(chǎn)安全細(xì)則，層層包干，落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)，確保質(zhì)量。投資估算（1）水利部（1996）水電基字第81號(hào)《水利水電建筑工程預(yù)算定額》；（2）水電（1994）243號(hào)《關(guān)于頒發(fā)水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額的通知》；（3）云水規(guī)字（1993）41號(hào)《關(guān)于編制我省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算中一些問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》；（4）云水聯(lián)字（1994）第25號(hào)《云南省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算人工費(fèi)單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額、其它直接費(fèi)和施工綜合費(fèi)用定額調(diào)整的暫行規(guī)定》；（5）云水建字（1996）第3號(hào)《關(guān)于調(diào)整云南省水利水電基本建設(shè)工程建筑安裝工程次要材料預(yù)算價(jià)格的通知》；（6）云水建字（1996）第36號(hào)《關(guān)于調(diào)整云南省水利水電建筑工程預(yù)算定額的通知》；（7）云水建字（1997）第1號(hào)《關(guān)于我省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算編制中幾個(gè)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。 基礎(chǔ)單價(jià)主要建筑材料預(yù)算價(jià)格采用縣城價(jià)格，加上到工地的運(yùn)雜費(fèi)，請(qǐng)參看附件中主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表。次要材料按云水規(guī)字（1996）第3號(hào)文規(guī)定的Ⅱ類(lèi)價(jià)格區(qū)選用。（1）人工工資單價(jià)：我縣項(xiàng)目實(shí)施工程在國(guó)家六類(lèi)工資區(qū)，有特殊地區(qū)津貼15元/工日，工程由等級(jí)內(nèi)施工隊(duì)伍施工，（小型工程）。則人工工資單價(jià)為：建筑工程：；安裝工程：。（參見(jiàn)人工預(yù)算單價(jià)計(jì)算表）（2）風(fēng)、水、電價(jià)：（經(jīng)驗(yàn)值），（經(jīng)驗(yàn)值），（縣供電所的施工電價(jià)）。（3）砂、石料價(jià)：毛塊石30元/m3，碎石35元/m3，河砂30元/m3。（4）施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際的施工方法需要，按能源水規(guī)（1991）第1272號(hào)《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》計(jì)算，具體參看附件中施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算表。（5）混凝土及砂漿材料配合比單價(jià)：具體見(jiàn)混凝土及砂漿材料單價(jià)計(jì)算表。效益評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)西川鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府提供的統(tǒng)計(jì)材料，項(xiàng)目地區(qū)實(shí)施坡改梯后的農(nóng)田，每畝單產(chǎn)可達(dá)310kg，旱地實(shí)施灌溉工程后，%，以玉米種植為例，未實(shí)施灌溉時(shí)畝均單產(chǎn)228kg，實(shí)施灌溉后，平均每畝可增產(chǎn)228kg%=。（2）灌區(qū)新增經(jīng)濟(jì)收入估測(cè)工程完成后，坡改梯農(nóng)田350畝，糧食產(chǎn)量達(dá)108500kg；新增的灌區(qū)面積為2050畝，2050畝共增產(chǎn)85157kg，兩項(xiàng)合計(jì)年均增產(chǎn)193657kg，，項(xiàng)目區(qū)覆蓋人數(shù)2150人。（3）連帶經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施完成后，不僅為項(xiàng)目區(qū)群眾帶來(lái)糧食增產(chǎn)，還利于經(jīng)濟(jì)林木建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，覆蓋1個(gè)村委會(huì)