【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件。 特別說明： 投標(biāo)人參加投標(biāo)時須攜帶 事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 原件、《稅務(wù)登記證》原件、 國家環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的農(nóng)林水利專業(yè)的 乙 級及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì) 原件以備核對。否則，其投標(biāo)將 被拒絕。 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 16 十 七 、評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會 是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)評審工作的臨時性機(jī)構(gòu)。 集中采購機(jī)構(gòu) 根據(jù) 項(xiàng)目的 特點(diǎn) 和專業(yè)技術(shù)要求 組建評標(biāo)委員會，其成員為 5 人 以上的單數(shù) 。 采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將遵照 公平、 公正、 科學(xué)、 擇優(yōu) 原則 和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果 。 在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評委人員之外。 評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。 十 八 、評審流程與相關(guān)事項(xiàng) 集中采購機(jī)構(gòu) 向 評標(biāo)委員會成員 宣布評審紀(jì)律 和 回避規(guī)定等相關(guān)注意事項(xiàng) ； 評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任 （ 評委主任主要 職責(zé) 是 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) 評委 會各成員的意見 ， 使之合理、合法，代表 評委 會 向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評標(biāo)委員會的綜合意見 等 ）；評標(biāo)委員會 按照招標(biāo)文件確定的 評標(biāo)原則及方法 評標(biāo) 。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的 評審程序 分為資格審查、符合性審查 、 比較與評價 、推薦中標(biāo)候選人 等 。 資格審查：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求”， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件 所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。 符合性審查： 審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計(jì)算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金 。 對照 本項(xiàng)目 采購 需 求 及 有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。 （ 1） 投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報單價與總價計(jì)算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （ 2） 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采 購項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 17 將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 （ 3） 投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng) 的投標(biāo)。 （ 4）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實(shí)核證、澄清。 比較與評價： 評委 對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價并獨(dú)立評分。 十 九 、 廢標(biāo)條件 與 處理 以及 無效投標(biāo) 的認(rèn)定 廢標(biāo)條件 與 處理： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的； （ 3）因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動須即中止或取消的； 符合上述 13 條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。 無效投標(biāo)的認(rèn)定 （ 1） 投標(biāo)人未 按 招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)保證金或金額不足 的 ； （ 2） 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 3） 未能通過 資格 審查和符合性審查 ,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離的 ； （ 4） 投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或 全權(quán)代表 的身份證 和 社會保障證明 復(fù)印件的； （ 5） 投標(biāo)有效期不足或未明確的； （ 6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登 記證》 以及相關(guān)資質(zhì)證書 已過有效期的； （ 7） 投標(biāo)文件不按要求的份數(shù) 提交或未裝訂成冊或未密封的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的； （ 8） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 ； （ 9） 附有采購人無法接受 條件的； 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 18 （ 10） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的 ； （ 11） 無投標(biāo)報價表 或 投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的； （ 12） 招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。 二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不 明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù) 或 補(bǔ)充 應(yīng) 以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán) 的全權(quán)代表 簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予 合同 期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會 成員 聯(lián)系。 二十 一 、評標(biāo)原則及方法 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響 應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行 比較與評價 。 本項(xiàng)目 采用綜合評分法來確定 本 項(xiàng)目的 中標(biāo)候選人， 不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)人。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn) ,評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 綜合評分的主要考核因素是：價格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本 項(xiàng)目 的具體評標(biāo)指標(biāo) 、 權(quán)值及 主要 考評 內(nèi)容 如下： 評標(biāo)指標(biāo) 及 權(quán) 值 （ %） 主要考評內(nèi)容 投標(biāo)報價 （ 30） 采用低價優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報 價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格為滿分。其他投標(biāo)人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：（ 1）投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價）價格權(quán)值 100。（ 2）公式中各報價均指有效投標(biāo)報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。 技術(shù)路線、成果質(zhì)量保證及服務(wù)措施（ 30） 以投標(biāo)人對本項(xiàng)目評價內(nèi)容的理解、目標(biāo)、措施、方案和工作程序以及各種管理制度、項(xiàng)目的進(jìn)度安排等為評分依據(jù)。評分細(xì)則如下： 以投標(biāo)人理論上是否有創(chuàng)新、對項(xiàng)目背景和現(xiàn)狀理解是否充分為評分條件（ 15）分。優(yōu)： 1015 分，良： 79 分，一般 46 分。 以 投標(biāo)人提出項(xiàng)目評價技術(shù)路線、成果質(zhì)量保障措施的合理性、規(guī)范性為評分條件（ 5 分）。優(yōu) 45 分，良： 23 分，一般 分。 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 19 項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量保障措施與服務(wù)承諾 (1 0 分 )。 以投標(biāo)人項(xiàng)目完成是否滿足招標(biāo)文件要求、進(jìn)度安排是否合理、投標(biāo)人的質(zhì)量管理體系、是否具備明確的人才流動應(yīng)對措施、是否具有良好的服務(wù)體系為評分條件。優(yōu)： 81 0 分，良： 57 分，一般： 24 分。 項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍情況（ 12） 技術(shù)隊(duì)伍（ 10 分）。擬派本項(xiàng)目技術(shù)人員（不含項(xiàng)目經(jīng)理）具有 環(huán)境影響評價工程師證書 者每人得 2 分。最高 得分不超過 10分。 （須 提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關(guān)部門印章的打印日期在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前六個月以內(nèi)的《 投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等。） 外圍專家（ 2 分）。聘請國內(nèi)知名 環(huán)境影響 評估領(lǐng)域?qū)＜覟楸卷?xiàng)目外圍評估專家，每名得 分，最高得分為 2 分。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況（ 6） 以投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格 、經(jīng)驗(yàn)、 業(yè)績 等 為評分依據(jù)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有環(huán)境影響評價 高級專業(yè)技術(shù)職稱并參與 過同類 項(xiàng)目 ： 3 個以上 得 6 分 ； 2 個以上 得 4 分； 1 個以上 得 2 分 。 經(jīng)營業(yè)績 （ 18） 投標(biāo)人 2020 年度的 經(jīng)營 業(yè)績 。（ 2 分） 以 投標(biāo)人 2020 年度的總 業(yè)績 為評分依據(jù)，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一個名次減 分 ，減到 0 分為止。 沒有提供有效證明（經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審核的 2020 年度會計(jì)報表）的不得分。 投標(biāo)人 2020 年度的納稅情況 。 （ 2 分） 以 投標(biāo)人 2020 年完稅總額為評分依據(jù)，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一個名次減 分 ，減到 0 分為止。 沒有提供有效證明（完稅證明）的不得分。 2020 年至今投標(biāo)人完成 50 萬元以上的 類似 環(huán)境評價 單項(xiàng) 業(yè)績 。 （ 14 分）。 (1)屬于 國家 環(huán)保部審批 環(huán)境評價業(yè)績，每一項(xiàng)得 2 分， 但該項(xiàng)總分不超過 8分 ； （ 2）屬于 廣東省環(huán)保廳審批 環(huán)境評價項(xiàng)目業(yè)績，每一項(xiàng) 得 19 分， 但該項(xiàng)總分不超過 4 分 。 （ 3）屬于 地市級環(huán)保局審批 環(huán)境評價技術(shù)服務(wù)業(yè)績，每一項(xiàng) 得 分， 但該項(xiàng)總分不超過 2 分 。 注： 類似 環(huán)境評價業(yè)績是指地市級以上基礎(chǔ)建設(shè)工程環(huán)境評價技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績； 項(xiàng)目業(yè)績要提交合同文件或項(xiàng)目評審意見， 沒有提供有效證明的不得分。 信譽(yù)文件 （ 4） 以 投標(biāo)人獲得與經(jīng)營活動有關(guān)的榮 譽(yù) 和 信譽(yù) 及 質(zhì)量體系認(rèn)證 等 為評分依據(jù)。 投標(biāo)人曾受到地、市級以上與經(jīng)營活動有關(guān)的表彰獎勵 ；（ 3 分） 每一項(xiàng) 有效證明 得 1 分 ， 但該項(xiàng)總分不超過 3 分 投標(biāo)人取得的國際（國家） ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證。（ 1 分） 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 20 二十 二 、定標(biāo)原則 評委將根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件綜合評價投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)并獨(dú)立打分 ,投標(biāo)人的得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均分 ， 評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的得分從高到低確定中標(biāo)候選人的順序并推薦得分最高的投標(biāo)人為 本 項(xiàng)目的 中標(biāo)候選人 。 本 項(xiàng)目若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則 以其中 投標(biāo)總報價 從低到高排序確定 中標(biāo)候選人 的排名 。 得分且投標(biāo)報價相同的，按 技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣 （即按 技術(shù)路線、成果質(zhì)量保證及服務(wù)措施 得分從高到低） 順序排列。 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)的情況寫出評標(biāo)報告并由全體評委及 參加 本項(xiàng)目 的 監(jiān)督代表簽字確認(rèn)。 二十 三 、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力 經(jīng)評標(biāo)委員會評審 （ 或復(fù)審 ） ，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)及采購人對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 二十 四 、資格后審 集中采購機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織本項(xiàng)目評標(biāo)委員會對 本 項(xiàng)目 綜合得分最高的 中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審，將審查其財(cái)務(wù) 、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽(yù)，確定其是否有能力圓滿地履行合同 。 如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人 ， 如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)候選人資格。在此情況下， 采購人及 集中采購機(jī)構(gòu)可對下一個綜合得分最高的投標(biāo)人能否履行合同義務(wù)作相似的審查 。 如果 未能 通過審查， 集 中采購機(jī)構(gòu) 將 對該項(xiàng)目 依法重新組織招標(biāo) 或根據(jù) 財(cái)政監(jiān)管部門 依法批準(zhǔn)的其他政府采購方式進(jìn)行采購 。 二十 五 、 中標(biāo)結(jié)果 公告 本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果將在 “ 湛江市政府采購網(wǎng) ” 中標(biāo)公告欄上 公 告， 不在 中標(biāo) 名單之列 者即默認(rèn)為 未中 標(biāo)，集中采購機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知 。 二十 六 、 質(zhì)疑和投訴 投標(biāo)人若對本項(xiàng)目 評審 活動及 結(jié)果有質(zhì)疑的 ， 可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 在 中標(biāo)結(jié)果 公告之日起三個工作日 內(nèi)向集中采購機(jī)構(gòu)提交書面 質(zhì)疑書 ，投標(biāo)人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機(jī)構(gòu)將不予受 理 。 質(zhì)疑書必須由 投標(biāo)人 法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由參加 本 采購招標(biāo)項(xiàng)目的 全權(quán)代表 簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的， 須 附 有法定代湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項(xiàng)目