【文章內(nèi)容簡介】 標文件。 特別說明： 投標人參加投標時須攜帶 事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 原件、《稅務(wù)登記證》原件、 國家環(huán)境保護部頒發(fā)的農(nóng)林水利專業(yè)的 乙 級及以上建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì) 原件以備核對。否則，其投標將 被拒絕。 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 16 十 七 、評標委員會 評標委員會 是依法組建的專門負責(zé)本項目招標評審工作的臨時性機構(gòu)。 集中采購機構(gòu) 根據(jù) 項目的 特點 和專業(yè)技術(shù)要求 組建評標委員會，其成員為 5 人 以上的單數(shù) 。 采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將遵照 公平、 公正、 科學(xué)、 擇優(yōu) 原則 和招標文件要求推薦評審結(jié)果 。 在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。 在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委人員之外。 評標委員會不向未中標人解釋未中標原因。 十 八 、評審流程與相關(guān)事項 集中采購機構(gòu) 向 評標委員會成員 宣布評審紀律 和 回避規(guī)定等相關(guān)注意事項 ； 評標委員會成員從專家代表中推薦評委主任 （ 評委主任主要 職責(zé) 是 負責(zé)協(xié)調(diào) 評委 會各成員的意見 ， 使之合理、合法，代表 評委 會 向投標人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達評標委員會的綜合意見 等 ）；評標委員會 按照招標文件確定的 評標原則及方法 評標 。 評標委員會對投標文件的 評審程序 分為資格審查、符合性審查 、 比較與評價 、推薦中標候選人 等 。 資格審查：對照招標文件“投標人資格要求”， 審查投標人投標文件 所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標文件的要求。 符合性審查： 審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標人是否提交了投標保證金 。 對照 本項目 采購 需 求 及 有關(guān)要求，審查投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，沒有重大偏離。 （ 1） 投標文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準。 （ 2） 實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采 購項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 17 將直接影響到其他投標人的公平競爭地位。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 （ 3） 投標人在開標后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求或與招標文件有重大偏離的投標文件，其投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng) 的投標。 （ 4）評標委員會對各投標人進行資格和符合性審查過程中，對不合格或無效投標的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標當(dāng)事人對被列舉事實核證、澄清。 比較與評價： 評委 對照評標原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標文件進行比較與評價并獨立評分。 十 九 、 廢標條件 與 處理 以及 無效投標 的認定 廢標條件 與 處理： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的； （ 2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的； （ 3）因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的； 符合上述 13 條其中之一的，將作廢標處理，重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)投標人。 無效投標的認定 （ 1） 投標人未 按 招標文件要求 提交投標保證金或金額不足 的 ； （ 2） 超出經(jīng)營范圍投標的； （ 3） 未能通過 資格 審查和符合性審查 ,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的 ； （ 4） 投標文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或 全權(quán)代表 的身份證 和 社會保障證明 復(fù)印件的； （ 5） 投標有效期不足或未明確的； （ 6） 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登 記證》 以及相關(guān)資質(zhì)證書 已過有效期的； （ 7） 投標文件不按要求的份數(shù) 提交或未裝訂成冊或未密封的； 未按招標文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的； （ 8） 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 ； （ 9） 附有采購人無法接受 條件的； 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 18 （ 10） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法的 ； （ 11） 無投標報價表 或 投標報價有嚴重缺漏項目的； （ 12） 招標文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標條件的。 二十、詢標及投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不 明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人有責(zé)任按照評標委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人所作的答復(fù) 或 補充 應(yīng) 以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán) 的全權(quán)代表 簽署，作為投標文件的一部分，對投標人具有約束力。 除評標委員會主動要求詢標外，從開標后至授予 合同 期間，任何投標人均不得就與其投標有關(guān)的任何問題與評標委員會 成員 聯(lián)系。 二十 一 、評標原則及方法 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響 應(yīng)招標文件要求的投標文件進行 比較與評價 。 本項目 采用綜合評分法來確定 本 項目的 中標候選人， 不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標人。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準 ,評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 綜合評分的主要考核因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本 項目 的具體評標指標 、 權(quán)值及 主要 考評 內(nèi)容 如下： 評標指標 及 權(quán) 值 （ %） 主要考評內(nèi)容 投標報價 （ 30） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報 價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：（ 1）投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價）價格權(quán)值 100。（ 2）公式中各報價均指有效投標報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。 技術(shù)路線、成果質(zhì)量保證及服務(wù)措施（ 30） 以投標人對本項目評價內(nèi)容的理解、目標、措施、方案和工作程序以及各種管理制度、項目的進度安排等為評分依據(jù)。評分細則如下： 以投標人理論上是否有創(chuàng)新、對項目背景和現(xiàn)狀理解是否充分為評分條件（ 15）分。優(yōu)： 1015 分，良： 79 分，一般 46 分。 以 投標人提出項目評價技術(shù)路線、成果質(zhì)量保障措施的合理性、規(guī)范性為評分條件（ 5 分）。優(yōu) 45 分，良： 23 分，一般 分。 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 19 項目進度安排、質(zhì)量保障措施與服務(wù)承諾 (1 0 分 )。 以投標人項目完成是否滿足招標文件要求、進度安排是否合理、投標人的質(zhì)量管理體系、是否具備明確的人才流動應(yīng)對措施、是否具有良好的服務(wù)體系為評分條件。優(yōu)： 81 0 分，良： 57 分，一般： 24 分。 項目實施隊伍情況（ 12） 技術(shù)隊伍（ 10 分）。擬派本項目技術(shù)人員（不含項目經(jīng)理）具有 環(huán)境影響評價工程師證書 者每人得 2 分。最高 得分不超過 10分。 （須 提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關(guān)部門印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月以內(nèi)的《 投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等。） 外圍專家（ 2 分）。聘請國內(nèi)知名 環(huán)境影響 評估領(lǐng)域?qū)＜覟楸卷椖客鈬u估專家，每名得 分，最高得分為 2 分。 項目負責(zé)人情況（ 6） 以投標人擬派項目負責(zé)人資格 、經(jīng)驗、 業(yè)績 等 為評分依據(jù)。 項目負責(zé)人具有環(huán)境影響評價 高級專業(yè)技術(shù)職稱并參與 過同類 項目 ： 3 個以上 得 6 分 ； 2 個以上 得 4 分； 1 個以上 得 2 分 。 經(jīng)營業(yè)績 （ 18） 投標人 2020 年度的 經(jīng)營 業(yè)績 。（ 2 分） 以 投標人 2020 年度的總 業(yè)績 為評分依據(jù)，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一個名次減 分 ，減到 0 分為止。 沒有提供有效證明（經(jīng)會計師事務(wù)所審核的 2020 年度會計報表）的不得分。 投標人 2020 年度的納稅情況 。 （ 2 分） 以 投標人 2020 年完稅總額為評分依據(jù)，并依次排名，最高的得 2 分，依次低一個名次減 分 ，減到 0 分為止。 沒有提供有效證明（完稅證明）的不得分。 2020 年至今投標人完成 50 萬元以上的 類似 環(huán)境評價 單項 業(yè)績 。 （ 14 分）。 (1)屬于 國家 環(huán)保部審批 環(huán)境評價業(yè)績，每一項得 2 分， 但該項總分不超過 8分 ； （ 2）屬于 廣東省環(huán)保廳審批 環(huán)境評價項目業(yè)績，每一項 得 19 分， 但該項總分不超過 4 分 。 （ 3）屬于 地市級環(huán)保局審批 環(huán)境評價技術(shù)服務(wù)業(yè)績，每一項 得 分， 但該項總分不超過 2 分 。 注： 類似 環(huán)境評價業(yè)績是指地市級以上基礎(chǔ)建設(shè)工程環(huán)境評價技術(shù)服務(wù)項目業(yè)績； 項目業(yè)績要提交合同文件或項目評審意見， 沒有提供有效證明的不得分。 信譽文件 （ 4） 以 投標人獲得與經(jīng)營活動有關(guān)的榮 譽 和 信譽 及 質(zhì)量體系認證 等 為評分依據(jù)。 投標人曾受到地、市級以上與經(jīng)營活動有關(guān)的表彰獎勵 ；（ 3 分） 每一項 有效證明 得 1 分 ， 但該項總分不超過 3 分 投標人取得的國際（國家） ISO 質(zhì)量體系認證。（ 1 分） 湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目 采購編號： ZJCG2020124 湛江市政府采購中心 20 二十 二 、定標原則 評委將根據(jù)各投標人的投標文件綜合評價投標人的各項指標并獨立打分 ,投標人的得分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均分 ， 評標委員會根據(jù)各投標人的得分從高到低確定中標候選人的順序并推薦得分最高的投標人為 本 項目的 中標候選人 。 本 項目若出現(xiàn)投標人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則 以其中 投標總報價 從低到高排序確定 中標候選人 的排名 。 得分且投標報價相同的，按 技術(shù)指標優(yōu)劣 （即按 技術(shù)路線、成果質(zhì)量保證及服務(wù)措施 得分從高到低） 順序排列。 評標委員會根據(jù)評標的情況寫出評標報告并由全體評委及 參加 本項目 的 監(jiān)督代表簽字確認。 二十 三 、拒絕所有投標的權(quán)力 經(jīng)評標委員會評審 （ 或復(fù)審 ） ，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。集中采購機構(gòu)及采購人對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 二十 四 、資格后審 集中采購機構(gòu)可根據(jù)需要組織本項目評標委員會對 本 項目 綜合得分最高的 中標候選人進行資格后審，將審查其財務(wù) 、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽，確定其是否有能力圓滿地履行合同 。 如果審查通過，則將合同授予該投標人 ， 如果審查沒有通過，則取消其中標候選人資格。在此情況下， 采購人及 集中采購機構(gòu)可對下一個綜合得分最高的投標人能否履行合同義務(wù)作相似的審查 。 如果 未能 通過審查， 集 中采購機構(gòu) 將 對該項目 依法重新組織招標 或根據(jù) 財政監(jiān)管部門 依法批準的其他政府采購方式進行采購 。 二十 五 、 中標結(jié)果 公告 本項目中標結(jié)果將在 “ 湛江市政府采購網(wǎng) ” 中標公告欄上 公 告， 不在 中標 名單之列 者即默認為 未中 標，集中采購機構(gòu)不再以其他方式另行通知 。 二十 六 、 質(zhì)疑和投訴 投標人若對本項目 評審 活動及 結(jié)果有質(zhì)疑的 ， 可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 在 中標結(jié)果 公告之日起三個工作日 內(nèi)向集中采購機構(gòu)提交書面 質(zhì)疑書 ，投標人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購機構(gòu)將不予受 理 。 質(zhì)疑書必須由 投標人 法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由參加 本 采購招標項目的 全權(quán)代表 簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的， 須 附 有法定代湛江市生活垃圾 處理場三期填埋區(qū)工程環(huán)境影響報告書編制 項目